生态环境尾矿管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强生态环境保护和尾矿资源管理，预防和减少尾矿污染，保障人民群众身体健康和社会公共利益，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于所有从事矿产资源开发、利用的单位和个人，包括但不限于矿山企业、尾矿库运营单位等。第三条尾矿管理应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）资源化利用与环境保护并重；（三）依法管理、科学规划；（四）公众参与、社会监督。第四条各级人民政府应当加强对尾矿管理的领导，建立健全尾矿管理制度，保障尾矿管理工作的顺利实施。第二章尾矿定义与分类第五条本制度所称尾矿，是指矿产资源开采过程中，经过选矿、磨矿等工艺流程后，不能作为产品或直接用作建材的固体废弃物。第六条尾矿按照性质和用途分为以下几类：（一）工业尾矿：指用于生产、加工、制造等工业用途的尾矿；（二）农业尾矿：指用于农业生产的尾矿；（三）建筑材料尾矿：指可用于建筑、道路、水利等工程的尾矿；（四）其他尾矿：指不符合上述分类的尾矿。第三章尾矿资源规划与开发第七条各级人民政府应当组织编制尾矿资源规划，明确尾矿资源开发的目标、任务和保障措施。第八条尾矿资源开发应当符合以下要求：（一）合理布局：尾矿库选址应当符合国家有关规定，避免对生态环境和人民群众生活造成影响；（二）资源化利用：优先考虑尾矿资源化利用，提高资源利用率；（三）环境保护：采取有效措施，防止尾矿污染环境；（四）安全可靠：确保尾矿库运行安全，防止发生事故。第九条从事尾矿资源开发的单位，应当依法取得矿产资源开采许可证，并按照许可证的规定进行开发。第四章尾矿库建设与管理第十条尾矿库建设应当符合以下要求：（一）设计合理：尾矿库设计应当符合国家标准和行业规范，确保安全可靠；（二）选址合理：尾矿库选址应当避开地震、洪水等自然灾害易发区域；（三）环境保护：尾矿库建设应当采取有效措施，防止污染环境；（四）安全防护：尾矿库建设应当设置必要的安全防护设施。第十一条尾矿库运营单位应当建立健全尾矿库管理制度，包括：（一）安全管理制度：确保尾矿库运行安全，防止发生事故；（二）环境保护制度：采取有效措施，防止污染环境；（三）监测制度：对尾矿库运行情况进行监测，确保符合国家标准；（四）应急预案：制定尾矿库事故应急预案，提高应急处置能力。第五章尾矿资源化利用第十二条尾矿资源化利用应当遵循以下原则：（一）优先利用：优先考虑尾矿资源化利用，提高资源利用率；（二）综合利用：根据尾矿的性质和用途，采取多种方式综合利用；（三）技术进步：鼓励采用先进技术，提高尾矿资源化利用水平。第十三条从事尾矿资源化利用的单位，应当依法取得相关许可证，并按照许可证的规定进行利用。第六章监督检查第十四条各级人民政府及其有关部门应当加强对尾矿管理工作的监督检查，确保本制度得到有效执行。第十五条任何单位和个人都有权对违反本制度的行为进行检举和控告。第七章法律责任第十六条违反本制度，有下列行为之一的，由有关主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得矿产资源开采许可证擅自开采尾矿的；（二）尾矿库建设不符合国家标准和行业规范的；（三）未采取有效措施防止污染环境的；（四）发生尾矿库事故，未及时采取应急处置措施的。第十七条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第八章附则第十八条本制度自发布之日起施行。第十九条本制度由国务院环境保护主管部门负责解释。第二十条各省、自治区、直辖市可以根据本制度制定具体实施办法。通过以上制度，我们旨在全面加强生态环境尾矿管理，实现尾矿资源化利用，保护生态环境，促进经济社会可持续发展。第2篇第一章总则第一条为加强生态环境保护和尾矿资源管理，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有尾矿的产生、储存、利用、处置等环节的管理。第三条尾矿管理应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合的原则；（二）资源化利用、减量化处置的原则；（三）依法管理、责任到人的原则；（四）信息公开、公众参与的原则。第四条各级人民政府应当加强对尾矿管理的领导，建立健全尾矿管理制度，明确相关部门职责，确保尾矿管理工作的顺利开展。第五条各级环境保护、矿产资源、水利、林业、土地、安全生产等相关部门应当按照各自职责，共同做好尾矿管理工作。第二章尾矿产生与储存第六条尾矿产生单位应当建立健全尾矿产生、储存、利用、处置等环节的管理制度，明确责任人，确保尾矿安全。第七条尾矿产生单位应当采取有效措施，减少尾矿产生量，提高尾矿资源化利用率。第八条尾矿产生单位应当对尾矿进行分类储存，按照国家规定设置尾矿库，并采取必要的安全防护措施。第九条尾矿库的设计、施工、运行、维护应当符合国家有关标准和规范，确保尾矿库安全。第十条尾矿库的选址应当符合国家有关法律法规和标准，不得占用基本农田、重要水源地等生态环境敏感区域。第十一条尾矿库的容量、坝高、坝型等设计参数应当根据尾矿性质、产量、储存年限等因素合理确定。第十二条尾矿库的运行、维护应当遵守以下规定：（一）定期对尾矿库进行巡查、监测，发现问题及时处理；（二）加强尾矿库的排水、排泥、防渗等设施的管理和维护；（三）建立健全尾矿库应急预案，定期组织应急演练。第三章尾矿利用与处置第十三条尾矿利用应当遵循资源化、减量化、无害化的原则，优先考虑综合利用。第十四条尾矿产生单位应当积极推广尾矿综合利用技术，提高尾矿资源化利用率。第十五条尾矿产生单位应当建立健全尾矿综合利用项目管理制度，明确项目审批、实施、验收等环节的职责。第十六条尾矿处置应当符合国家有关法律法规和标准，采取以下措施：（一）优先考虑尾矿综合利用；（二）对不能综合利用的尾矿，应当采取减量化、无害化处置措施；（三）禁止将尾矿直接排放到水体、土壤等环境中。第十七条尾矿处置单位应当建立健全尾矿处置项目管理制度，明确项目审批、实施、验收等环节的职责。第十八条尾矿处置单位应当对尾矿处置场地进行合理规划，确保尾矿处置场地的安全、稳定。第十九条尾矿处置单位应当定期对尾矿处置场地进行巡查、监测，发现问题及时处理。第四章监督检查第二十条各级环境保护、矿产资源、水利、林业、土地、安全生产等相关部门应当加强对尾矿管理工作的监督检查。第二十一条监督检查部门应当对尾矿产生、储存、利用、处置等环节进行定期或不定期的检查，发现问题及时责令改正。第二十二条尾矿产生、储存、利用、处置单位应当配合监督检查部门的工作，如实提供有关资料。第二十三条对违反本制度的行为，监督检查部门应当依法予以查处。第五章法律责任第二十四条违反本制度，有下列行为之一的，由有关部门依法给予警告、罚款、责令停产整顿、吊销许可证等处罚：（一）未按照规定设置尾矿库的；（二）尾矿库设计、施工、运行、维护不符合国家有关标准和规范的；（三）未按照规定进行尾矿综合利用的；（四）未按照规定进行尾矿处置的；（五）未按照规定进行监督检查的。第二十五条违反本制度，造成环境污染、生态破坏或者人员伤亡的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十六条本制度自发布之日起施行。第二十七条本制度由环境保护部负责解释。第二十八条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第一章总则一、目的和依据为了加强生态环境保护和尾矿资源管理，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。二、适用范围本制度适用于我国境内所有尾矿的产生、储存、利用、处置等环节的管理。三、管理原则1.预防为主、防治结合：在尾矿管理过程中，应当以预防为主，加强源头控制，同时注重防治结合，确保尾矿安全。2.资源化利用、减量化处置：优先考虑尾矿资源化利用，提高资源利用率；对不能资源化利用的尾矿，采取减量化、无害化处置措施。3.依法管理、责任到人：依法建立健全尾矿管理制度，明确相关部门和单位的责任，确保尾矿管理工作落到实处。4.信息公开、公众参与：加强尾矿管理信息公开，接受社会监督，鼓励公众参与尾矿管理工作。第二章尾矿产生与储存一、尾矿产生单位责任1.建立健全尾矿产生、储存、利用、处置等环节的管理制度，明确责任人。2.采取有效措施，减少尾矿产生量，提高尾矿资源化利用率。3.按照国家规定设置尾矿库，并采取必要的安全防护措施。二、尾矿库建设与管理1.尾矿库的选址、设计、施工、运行、维护应当符合国家有关标准和规范。2.尾矿库的容量、坝高、坝型等设计参数应当根据尾矿性质、产量、储存年限等因素合理确定。3.加强尾矿库的排水、排泥、防渗等设施的管理和维护。4.建立健全尾矿库应急预案，定期组织应急演练。第三章尾矿利用与处置一、尾矿利用1.尾矿产生单位应当积极推广尾矿综合利用技术，提高尾矿资源化利用率。2.建立健全尾矿综合利用项目管理制度，明确项目审批、实施、验收等环节的职责。3.优先考虑尾矿综合利用，对不能综合利用的尾矿，采取减量化、无害化处置措施。二、尾矿处置1.尾矿处置应当符合国家有关法律法规和标准，采取以下措施：（1）优先考虑尾矿综合利用；（2）对不能综合利用的尾矿，采取减量化、无害化处置措施；（3）禁止将尾矿直接排放到水体、土壤等环境中。2.建立健全尾矿处置项目管理制度，明确项目审批、实施、验收等环节的职责。3.尾矿处置单位应当对尾矿处置场地进行合理规划，确保尾矿处置场地的安全、稳定。第四章监督检查一、监督检查部门各级环境保护、矿产资源、水利、林业、土地、安全生产等相关部门应当按照各自职责，共同做好尾矿管理工作。二、监督检查内容1.尾矿产生、储存、利用、处置等环节的管理制度是否健全；2.尾矿库建设与管理是否符合国家有关标准和规范；3.尾矿利用与处置是否符合国家有关法律法规和标准；4.尾矿管理信息公开情况。三、监督检查方式1.定期或不定期的检查；2.对举报、投诉等线索进行调查处理。第五章法律责任一、违反本制度的行为，由有关部门依法给予警告、罚款、责令停产整顿、吊销许可证等处罚。二、造成环境污染、生态破坏或者人员伤亡的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则一、本制度自发布之日起施行。二、本制度由环境保护部负责解释。三、本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为加强生态环境尾矿管理，保障生态环境安全，促进矿产资源合理开发利用，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有从事矿产资源开发利用的企业、事业单位和个人。第三条生态环境尾矿管理应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合的原则；（二）资源节约、综合利用的原则；（三）生态保护与修复相结合的原则；（四）依法管理、责任到人的原则。第四条国务院环境保护主管部门负责全国生态环境尾矿管理的监督管理工作。县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内生态环境尾矿管理的监督管理工作。第五条生态环境尾矿管理应当纳入企业、事业单位的环境保护责任体系，明确责任主体，落实责任。第二章生态环境尾矿的定义与分类第六条生态环境尾矿是指在矿产资源开采、选矿过程中，经过选别、分离后，未能进入产品或废弃的固体物质。第七条生态环境尾矿分为以下几类：（一）金属类尾矿：包括有色金属、黑色金属等金属类尾矿；（二）非金属类尾矿：包括非金属矿、化工原料等非金属类尾矿；（三）其他类尾矿：包括放射性尾矿、危险废物等特殊类尾矿。第三章生态环境尾矿的产生与处理第八条企业、事业单位在矿产资源开采、选矿过程中，应当采取有效措施，减少生态环境尾矿的产生。第九条生态环境尾矿的处理应当符合以下要求：（一）资源化利用：优先考虑生态环境尾矿的资源化利用，提高资源利用率；（二）无害化处理：对不能资源化利用的生态环境尾矿，应当进行无害化处理，防止环境污染；（三）生态修复：对生态环境尾矿处理过程中产生的污染，应当采取生态修复措施，恢复生态环境。第十条企业、事业单位应当建立健全生态环境尾矿处理设施，确保尾矿处理设施的正常运行。第十一条企业、事业单位应当对生态环境尾矿处理设施进行定期检查、维护，确保设施的安全、稳定运行。第四章生态环境尾矿的监管与处罚第十二条县级以上人民政府环境保护主管部门应当加强对生态环境尾矿的监管，对违反本制度的行为依法予以查处。第十三条企业、事业单位应当如实向环境保护主管部门报告生态环境尾矿的产生、处理情况。第十四条企业、事业单位未按照本制度规定处理生态环境尾矿的，由环境保护主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销采矿许可证或者关闭企业。第十五条企业、事业单位在生态环境尾矿处理过程中，造成环境污染的，依法承担相应的法律责任。第五章生态环境尾矿的生态修复第十六条企业、事业单位在生态环境尾矿处理过程中，应当采取生态修复措施，恢复生态环境。第十七条生态修复措施包括：（一）植被恢复：通过种植植物、恢复植被，改善生态环境；（二）土壤改良：通过施用有机肥、改良土壤，提高土壤肥力；（三）水质净化：通过建设水质净化设施，改善水质；（四）其他生态修复措施。第十八条企业、事