2026年剧本杀运营公司行业监管对接管理制度

2026年剧本杀运营公司行业监管对接管理制度第一章总则第一条为规范剧本杀运营公司（以下简称“公司”）与行业监管部门的对接工作，建立高效、合规的监管对接机制，确保公司运营活动严格遵守相关法律法规及监管要求，主动接受监管、配合监管、落实监管整改，保障公司持续健康发展，维护行业秩序与品牌声誉，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》及文化和旅游部等五部门《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》等相关法律法规及监管文件，结合剧本杀行业监管特性，制定本制度。第二条本制度所称行业监管对接，是指公司与各级文化和旅游、公安、消防救援、市场监管、应急管理等行业监管部门之间，围绕备案管理、内容审核、安全生产、未成年人保护、经营规范等监管要求开展的信息报送、资料提交、检查配合、问题整改、政策衔接等各类工作。第三条本制度适用于公司所有门店、各业务部门及全体员工，覆盖监管对接全流程工作。各门店、各部门需严格遵守本制度规定，协同推进监管对接工作规范化、常态化开展。第四条监管对接工作遵循“合法合规、主动高效、全程追溯、协同联动、整改闭环”的核心原则，坚持“监管要求第一时间响应、监管资料第一时间准备、监管问题第一时间整改”的工作导向，确保监管对接工作有序、有力、有效落实。第五条核心目标：建立健全行业监管对接体系，明确对接职责分工与操作流程；确保公司经营活动全面符合监管要求，顺利通过各类监管检查；实现监管信息报送及时率100%、资料提交准确率100%、问题整改完成率100%；主动衔接最新监管政策，提前防范合规风险；通过规范监管对接工作，提升公司合规管理水平，树立良好行业形象。第六条公司成立行业监管对接工作小组（以下简称“对接小组”），作为监管对接工作的决策与统筹机构。组长由总经理担任，统筹监管对接战略规划、重大事项决策与资源调配；副组长由分管运营副总经理、法务负责人担任，负责日常监管对接协调推进与重大问题处理。对接小组下设办公室于运营部，作为监管对接日常工作牵头部门，负责牵头落实监管对接具体工作，包括政策收集解读、信息汇总报送、检查配合组织、整改跟踪推进等核心工作。各部门具体职责如下：（一）运营部（对接办公室）：牵头对接各级文化和旅游、应急管理部门；负责监管政策收集与解读，组织落实备案管理、内容自审备案、经营规范自查等工作；统筹组织监管检查配合与整改跟踪；建立监管对接档案，汇总上报监管对接相关信息。（二）安全管理部（或行政部牵头）：牵头对接公安、消防救援部门；负责落实安全生产、消防安全、治安管理等监管要求；组织开展安全隐患排查整改；配合开展安全类监管检查，准备相关佐证材料。（三）市场部：牵头对接市场监管部门；负责落实营业执照、价格公示、广告宣传等经营规范类监管要求；配合开展市场经营秩序类监管检查；收集整理市场监管相关政策信息。（四）法务部：负责监管对接相关法律事务支持，审核监管报送资料的合规性；解读监管政策中的法律条款；协助处理监管检查中发现的合规问题及相关纠纷；跟踪法律法规及监管政策更新，及时预警合规风险。（五）人力资源部：负责落实监管部门关于从业人员管理、培训的相关要求；组织开展合规培训、安全培训等；准备从业人员资质、培训记录等监管备查资料。（六）各门店：作为监管对接工作的基层落实单位，负责门店层面监管要求的日常落实；配合监管部门现场检查；及时上报门店监管相关问题；完成监管整改事项；建立门店监管对接台账。各门店负责人为门店监管对接第一责任人。第二章核心监管对接流程第一节监管政策信息收集与传达第七条对接办公室（运营部）建立常态化监管政策信息收集机制，安排专人每日关注各级文化和旅游、公安、消防救援、市场监管等监管部门官网、官方公众号、行业协会通知等渠道，收集最新法律法规、监管文件、政策解读、通知公告等信息；每周汇总整理形成《监管政策信息简报》，报送对接小组及各相关部门。第八条对于监管部门发布的紧急通知、重大政策调整等信息，对接办公室需在收集后2小时内完成初步解读，明确核心要求与落实要点，第一时间向对接小组副组长、组长汇报，并同步传达至各相关部门及门店，确保各单位及时掌握监管政策变化。第九条各部门、各门店需指定专人负责接收、学习监管政策信息，结合自身职责梳理落实要求，形成本部门、本门店的落实清单，报对接办公室备案。对接办公室定期组织开展监管政策培训，确保全员准确理解监管要求，提升合规意识。第二节备案管理对接第十条依据监管要求，公司及各门店需开展的备案工作（如剧本娱乐经营场所事后告知性备案、剧本脚本清单备案等），由对接办公室牵头，联合各相关部门、门店落实。备案工作需在监管规定时限内完成，确保备案信息真实、准确、完整。第十一条备案材料准备：对接办公室统筹协调各相关部门收集备案所需材料，包括但不限于营业执照复印件、场所权属证明、场所平面图、消防安全检查合格证明、剧本脚本清单及内容自审意见、未成年人保护制度、安全生产管理制度、从业人员信息等。法务部对备案材料进行合规审核，确保符合监管要求。第十二条备案流程执行：对接办公室按照监管部门要求，通过全国文化市场技术监管与服务平台等指定渠道提交备案材料，或前往监管部门现场办理备案手续；备案过程中加强与监管部门的沟通衔接，及时解决备案过程中出现的问题；备案完成后，将备案凭证复印件分发给各相关部门及门店存档，并录入监管对接档案。第十三条备案信息变更：若公司经营信息发生变更（如场所地址、经营范围、剧本脚本清单更新等），相关部门需在变更后1个工作日内告知对接办公室；对接办公室在监管规定时限内完成备案信息变更手续，更新备案材料并重新报送监管部门，确保备案信息与实际经营情况一致。第三节日常监管对接与检查配合第十四条日常监管信息报送：对接办公室按照监管部门要求，定期（如月度、季度、年度）汇总公司经营情况、内容自审情况、安全生产情况、未成年人保护落实情况等信息，形成监管报表或报告，经对接小组审核后，按时报送相关监管部门；报送信息需真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报。第十五条监管检查提前准备：接到监管部门检查通知后，对接办公室需在1小时内明确检查时间、地点、范围、内容及要求，立即通知相关部门及门店做好准备；组织相关部门梳理检查所需佐证材料（如经营台账、培训记录、安全隐患排查记录、内容自审记录等），确保材料齐全、规范；指导门店做好现场环境整理、人员安排等准备工作。第十六条现场检查配合：监管部门开展现场检查时，对接办公室牵头组织相关部门负责人、门店负责人及相关工作人员到场配合；配合人员需主动热情接待，如实回答监管部门询问，按要求提供相关材料，引导监管人员开展检查；对检查过程中监管部门提出的问题，认真记录，不得推诿、隐瞒；检查结束后，及时收集监管部门现场检查意见，形成《监管检查情况记录》。第十七条非现场监管配合：对于监管部门通过线上核查、数据报送、视频检查等非现场方式开展的监管工作，对接办公室牵头协调相关部门，按时完成监管数据报送、线上资料上传等工作；配合监管部门开展视频检查，确保视频画面清晰、现场情况真实反映；及时回应监管部门线上问询，保障非现场监管工作顺利推进。第四节重点监管事项对接第十八条内容管理对接：运营部牵头建立剧本脚本内容自审机制，对所有使用的剧本脚本及表演、场景、道具、服饰等进行内容自审，形成自审记录；自审完成后，将剧本脚本清单及自审意见报对接办公室，由对接办公室按要求向文化和旅游部门备案；配合监管部门开展内容抽查，及时提供自审记录、剧本脚本等佐证材料；若发现剧本内容存在违规风险，立即停止使用并上报监管部门。第十九条未成年人保护对接：运营部牵头落实未成年人保护相关监管要求，指导各门店设置适龄提示、在显著位置张贴未成年人进入提示，严格执行非法定节假日、休息日及寒暑假期外不向未成年人提供服务的规定；建立未成年人服务登记台账；配合监管部门开展未成年人保护专项检查，准备相关制度文件、登记台账等佐证材料。第二十条安全生产与消防安全对接：安全管理部牵头落实安全生产、消防安全监管要求，定期开展安全隐患排查整改，建立台账；组织开展安全培训与应急演练；配备齐全消防设施设备并定期维护；配合公安、消防救援、应急管理等部门开展安全专项检查，及时整改检查发现的问题；按要求报送安全生产、消防安全相关信息。第二十一条经营规范对接：市场部牵头落实市场监管相关要求，规范营业执照悬挂、价格公示、广告宣传等经营行为；建立经营台账，规范票据开具；配合市场监管部门开展经营秩序检查，及时整改价格欺诈、虚假宣传等违规问题；按要求报送经营相关数据信息。第五节监管问题整改对接第二十二条问题梳理与分解：监管检查结束后，对接办公室及时收集监管部门出具的检查意见书、整改通知书等文件，梳理检查发现的问题，明确问题类型、整改要求、整改时限；根据问题涉及范围，分解至相关部门及门店，明确整改责任人、整改措施及完成时限，形成《监管问题整改清单》，报对接小组备案。第二十三条整改推进与跟踪：各整改责任部门、门店需严格按照《监管问题整改清单》要求推进整改工作，整改过程中及时向对接办公室反馈进展情况；对接办公室建立整改跟踪台账，定期核查整改落实情况，对整改难度较大的问题，及时协调相关部门解决，必要时上报对接小组研究处理；确保所有问题在监管规定时限内整改到位。第二十四条整改结果报送：整改完成后，各责任部门、门店需收集整改佐证材料（如整改前后对比照片、新制定的制度文件、培训记录等），报对接办公室审核；对接办公室汇总整改情况，形成《监管问题整改报告》，经对接小组审核后，在规定时限内报送相关监管部门；同时，将整改材料纳入监管对接档案，确保整改闭环可追溯。第二十五条复查与巩固：对接办公室跟踪监管部门对整改结果的复查意见，若整改未通过，督促相关部门、门店重新整改；整改通过后，组织相关部门、门店总结经验教训，完善相关管理制度，加强日常管控，避免同类问题再次发生。第三章监管对接保障措施第二十六条人员保障：各部门、各门店需指定专人担任监管对接专员，负责本单位监管对接日常工作；对接办公室定期组织监管对接专员开展业务培训，提升政策解读能力、沟通协调能力、材料准备能力等专业素养；建立监管对接专员信息台账，人员变动时及时更新并做好工作交接。第二十七条档案管理保障：对接办公室建立健全监管对接档案管理制度，对监管政策文件、备案材料、信息报送记录、监管检查记录、整改清单、整改报告、培训记录等所有监管对接相关资料进行分类归档；档案资料需真实、完整、规范，保存期限不低于3年；建立电子档案与纸质档案双重管理机制，方便查询与追溯；各部门、各门店需配合对接办公室做好档案资料的收集与提交工作。第二十八条沟通协调保障：对接办公室建立与各级监管部门的常态化沟通机制，定期走访或电话沟通，汇报公司合规经营情况，了解监管工作重点，及时解决监管对接过程中出现的问题；对于重大、复杂的监管对接事项，对接小组组长或副组长亲自牵头沟通协调，确保事项顺利推进。第二十九条应急处置保障：针对监管对接过程中出现的突发情况（如突发监管检查、违规预警、监管部门约谈等），对接办公室牵头制定应急处置流程，明确响应机制、责任分工、应对措施等；相关部门、门店需密切配合，快速响应，妥善处理，避免事态扩大；事后及时总结复盘，优化应急处置流程。第四章监督检查第三十条公司建立监管对接工作监督检查机制，由对接办公室牵头，联合法务部、审计部等相关部门，每季度开展一次监管对接工作专项监督检查，每年开展一次全面监督检查，确保本制度有效执行。第三十一条监督检查核心内容包括：（一）监管政策信息收集、传达与学习落实情况；（二）备案管理工作的及时性、准确性、完整性；（三）日常监管信息报送的及时性、准确性；（四）监管检查配合工作的规范性；（五）监管问题整改的闭环落实情况；（六）监管对接档案管理的规范性；（七）各部门、各门店监管对接职责的落实情况。第三十二条问题处理：监督检查过程中发现的问题，对接办公室需及时向相关部门及责任人反馈，明确整改要求与整改时限；对违规行为，按本制度第五章责任追究相关规定处理；监督检查完成后，形成《监管对接工作监督检查报告》，提交对接小组及公司管理层，并跟踪督促整改落实情况。第三十三条举报机制：公司鼓励员工对监管对接工作中的违规行为（如瞒报监管信息、未按要求落实备案、整改不到位、配合监管检查弄虚作假等）进行举报，举报渠道（如举报邮箱、举报电话）向全体员工公示。对接办公室联合审计部对举报信息进行调查核实，对举报属实的，给予举报人适当奖励（如500-2000元现金奖励）；对举报信息严格保密，保护举报人合法权益。第五章责任追究第三十四条公司建立监管对接工作责任追究机制，对在监管对接工作中严格遵守本制度、主动落实监管要求、配合监管工作成效显著的部门及个人，给予表彰奖励（如绩效加分、物质奖励、评优优先等）；对违反本制度规定，未履行或未正确履行监管对接职责，导致公司出现合规风险、被监管部门通报批评、处罚或造成不良影响的部门及个人，根据违规行为的严重程度及造成的后果，给予相应处理。第三十五条有下列情形之一的，对相关责任人给予批评教育、书面警告：（一）监管政策信息收集不及时，未造成不良后果的；（二）监管对接档案不完整、不规范，经提醒后及时补充完善的；（三）配合监管检查工作态度不积极，但未影响检查正常开展的；（四）监管对接相关资料准备不及时，经督促后及时整改的。第三十六条有下列情形之一的，对相关责任人给予绩效扣减（5-15分/次）、经济处罚（200-1000元/次）；情节严重的，给予岗位调整：（一）未按规定收集、传达监管政策信息，导致相关部门未及时落实监管要求的；（二）备案工作延迟办理，或备案信息存在错误、遗漏，被监管部门退回的；（三）日常监管信息报送延迟、不准确，或未按要求报送的；（四）监管检查配合工作不规范，未按要求提供佐证材料，影响检查进度的；（五）监管问题整改不及时、不彻底，被监管部门督促整改的；（六）隐瞒监管对接过程中出现的问题，未及时上报的。第三十七条有下列情形之一，