企业安全生产投入资金管理办法

企业安全生产投入资金管理办法为规范企业安全生产投入资金的管理与使用，切实保障安全生产措施有效落实，防范生产安全事故风险，依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等法律法规，结合企业实际运营特点，制定本安全生产投入资金管理办法。第一章总则1.1适用范围本办法适用于企业及所属各分公司、子公司的安全生产投入资金管理活动，涵盖生产经营全流程的安全保障资金规划、提取、使用、监督等环节。1.2基本原则足额提取原则：企业应按国家规定及自身风险等级，确保安全生产资金足额提取，不得因成本控制缩减必要投入。专款专用原则：安全生产资金需专项核算、单独列账，仅限用于安全生产相关支出，严禁挪作他用。统筹规划原则：结合企业发展战略、项目建设、工艺升级等需求，统筹规划资金使用方向，提升安全投入的针对性与有效性。责任明确原则：明确各部门在资金管理中的职责，建立“谁使用、谁负责，谁审批、谁监督”的责任机制。第二章资金来源2.1法定提取企业依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，结合行业属性、经营规模及安全风险等级，按规定比例从营业收入、项目造价中提取安全生产费用。如矿山、建筑施工、危险化学品等高危行业，严格执行国家规定的提取标准；一般行业可参照同行业先进水平或按营业收入的合理比例计提。2.2专项预算企业在编制年度预算、项目投资预算时，同步单列安全生产投入专项预算，涵盖新改扩建项目安全设施“三同时”费用、技术改造安全升级费用等。2.3其他补充包括安全事故罚款返还、政府安全生产专项补贴、保险理赔（与安全投入相关的合理赔付）、企业自筹补充资金等，作为安全生产资金的补充来源。第三章资金使用范围安全生产投入资金应专项用于以下与安全生产直接相关的支出，确保资金使用合规且高效：3.1安全设施与设备购置、安装、改造、检测、检验、维护具有安全防护功能的设施设备（如防爆装置、消防器材、应急照明、安全联锁系统等）；为作业场所配备通风、除尘、降噪、防毒等职业危害防治设施，改善作业环境安全条件。3.2安全培训与教育员工安全生产知识、技能培训费用（含内部培训师资费、教材费、场地费，及外部专业培训机构服务费）；特种作业人员取证、复审培训费用，安全管理人员专业资质培训费用。3.3应急管理与救援应急救援器材、设备购置及维护费用（如应急救援物资储备、应急指挥系统建设）；应急预案编制、评审、演练费用，以及应急救援队伍建设、培训费用。3.4职业健康管理职业危害因素检测、评价费用，作业人员职业健康体检、职业病诊疗费用；职业健康防护用品（如防尘口罩、防护服、护目镜等）的购置、更换费用。3.5安全评价与检测委托第三方开展的安全现状评价、专项评价、风险评估费用；特种设备、安全附件定期检测检验费用，防雷、防静电设施检测费用。3.6安全技术研发与应用安全生产新技术、新工艺、新装备的研发、引进、试点应用费用；安全生产信息化系统（如安全管理平台、在线监测系统）的建设、运维费用。3.7保险与保障购买安全生产责任保险、雇主责任险等与安全生产相关的保险费用；为高风险岗位人员配备补充商业保险的费用（需符合合规性要求）。3.8安全管理体系建设安全管理机构设置及专职安全管理人员薪酬、办公经费；安全生产标准化建设、体系认证、持续改进的相关费用。3.9其他支出经企业安全生产委员会审批的其他与安全生产直接相关的合理支出（如安全宣传、警示标志设置、安全奖励等）。第四章资金管理流程4.1预算编制每年末，由安全生产管理部门（安环部）牵头，会同财务部、生产部、技术部等相关部门，结合下一年度生产计划、安全风险评估结果、技术改造需求，编制《安全生产投入年度预算草案》，明确资金提取额度、使用方向、项目明细及时间节点。预算草案经部门负责人审核、分管领导复核后，提交企业安全生产委员会审议，最终报总经理办公会或董事会审批。审批通过的预算纳入企业年度财务预算体系，严格执行。4.2资金拨付安全生产资金实行“专款专用账户”管理，财务部单独设立安全生产资金核算科目，确保资金独立核算、专款专用。各部门根据经审批的预算及项目进度，填写《安全生产资金使用申请单》，附相关合同、方案、验收报告等支撑材料，按审批权限逐级审批（具体额度根据企业规模调整，如：单笔支出≤一定金额由部门负责人审批，一定金额至一定金额由分管领导审批，超一定金额由总经理审批）。财务部收到审批通过的申请后，在3个工作日内完成资金拨付，确保项目进度不受资金影响。4.3使用监督各部门应建立安全生产资金使用台账，详细记录资金支出时间、金额、用途、对应项目及验收情况，每月末向安环部、财务部报送《安全生产资金使用明细表》。安环部联合财务部每季度对资金使用情况进行抽查，重点核查支出的合规性、票据的真实性、项目的有效性，形成《安全生产资金使用监督报告》，报安全生产委员会备案。年度终了，财务部牵头开展安全生产资金专项审计，审计结果作为年度安全考核的重要依据。4.4预算调整因生产工艺调整、重大安全隐患治理、政策法规变化等原因需调整预算的，由申请部门提交《预算调整申请》，说明调整原因、调整金额及使用方向，按原审批流程报安全生产委员会及总经理办公会审批。单次预算调整额度超过原预算10%的，需提交董事会审议（如企业有董事会制度）。第五章监督与考核5.1监督主体安环部负责日常监督，检查资金使用的合规性、项目实施的安全性与有效性；财务部负责资金核算监督，确保账目清晰、支出合法；审计部负责年度专项审计，对资金管理的规范性、效益性进行独立评价。5.2考核指标资金到位率：实际提取/使用资金与预算的比例，要求不低于95%；使用合规率：合规支出金额与总支出的比例，要求不低于90%；安全绩效：以年度安全事故发生率、隐患整改率、职业健康达标率等指标衡量资金投入的实际效果。5.3奖惩措施对严格执行本办法、资金使用效益显著（如安全事故率下降30%以上、标准化等级提升）的部门或个人，给予年度安全奖励（如奖金、荣誉称号）；对未按规定提取、挪用安全生产资金，或因投入不足导致安全事故的，视情节轻重给予部门负责人及直接责任人警告、降职、罚款等处分，触犯法律的移交司法机关处理。第六章附则6.1解释与