公共领域应急预案(3篇)

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家突发公共事件总体应急预案》3.《城市公共安全应急管理办法》4.《公共领域突发事件应急预案编制指南》5.本地区实际情况二、编制目的为提高本地区公共领域应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。三、适用范围本预案适用于本地区公共领域突发事件，包括但不限于以下类别：1.自然灾害：地震、洪水、台风、暴雨、干旱、山体滑坡、泥石流等。2.公共卫生事件：传染病疫情、食品安全事故、职业中毒等。3.公共安全事件：恐怖袭击、交通事故、火灾、爆炸、环境污染等。4.社会安全事件：群体性事件、民族宗教矛盾、网络安全事件等。四、组织体系1.领导机构成立公共领域突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥本地区公共领域突发事件应对工作。应急指挥部组成人员如下：（1）指挥长：由政府主要领导担任。（2）副指挥长：由政府相关部门负责人担任。（3）成员：由相关部门、单位负责人担任。2.工作机构应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室组成人员如下：（1）主任：由应急指挥部副指挥长兼任。（2）副主任：由相关部门负责人兼任。（3）成员：由相关部门、单位工作人员担任。3.专家咨询组成立公共领域突发事件应急专家咨询组，为应急指挥部提供专业咨询和建议。五、应急响应1.预警（1）预警级别：根据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响范围等因素，将预警分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（2）预警发布：预警信息由应急指挥部办公室负责发布，通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道向公众发布。2.应急响应（1）启动应急响应：根据突发事件的具体情况，应急指挥部办公室按照预警级别启动相应级别的应急响应。（2）应急响应措施：①迅速组织力量开展救援工作，确保人员生命安全。②及时疏散、转移受威胁区域的人员，确保人民群众生命财产安全。③对受影响区域进行交通管制，确保救援通道畅通。④对受影响区域进行环境监测，防止次生灾害发生。⑤对受影响区域进行卫生防疫，防止疫情蔓延。⑥对受影响区域进行社会稳定工作，维护社会秩序。3.应急结束（1）应急结束条件：突发事件得到有效控制，影响消除，社会秩序恢复正常。（2）应急结束程序：应急指挥部办公室提出应急结束建议，经应急指挥部批准后，宣布应急结束。六、保障措施1.人力资源保障（1）组建专业救援队伍，包括消防、公安、医疗、交通、通信等。（2）组织志愿者参与应急救援工作。2.物资保障（1）储备应急物资，包括食品、药品、帐篷、救援设备等。（2）建立应急物资调拨机制，确保应急物资及时供应。3.资金保障（1）设立公共领域突发事件应急基金，用于应急物资采购、救援工作等。（2）鼓励社会捐赠，为应急救援提供资金支持。4.技术保障（1）建立公共领域突发事件应急信息系统，实现信息共享和实时监控。（2）加强应急演练，提高应急救援能力。七、应急演练1.演练目的（1）检验应急预案的可行性和有效性。（2）提高应急救援队伍的实战能力。（3）增强公众的应急意识和自救互救能力。2.演练内容（1）自然灾害应急演练。（2）公共卫生事件应急演练。（3）公共安全事件应急演练。（4）社会安全事件应急演练。3.演练组织（1）成立演练指挥部，负责演练的组织和指挥。（2）制定演练方案，明确演练内容、时间、地点、人员等。（3）组织开展演练，确保演练顺利进行。八、宣传培训1.宣传（1）通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，广泛宣传公共领域突发事件应急预案。（2）组织应急知识宣传活动，提高公众的应急意识和自救互救能力。2.培训（1）对应急救援队伍进行专业培训，提高其应急救援能力。（2）对公众进行应急知识培训，提高其自救互救能力。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由应急指挥部办公室负责解释。3.本预案如与国家、省、市有关法律法规相抵触，以国家、省、市有关法律法规为准。4.本预案如需修改，由应急指挥部办公室提出修改意见，经应急指挥部批准后，重新发布。本预案共分为九个部分，旨在全面提高本地区公共领域应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级政府、各部门、各单位要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保本地区公共领域突发事件应对工作取得实效。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家突发公共事件总体应急预案》3.《城市公共安全应急管理体系》4.《公共领域应急预案编制指南》5.本市（县、区）相关法律法规和规范性文件二、编制目的为有效预防和应对公共领域突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高政府应对突发事件的能力，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于本市（县、区）范围内发生的各类公共领域突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。四、组织体系1.领导小组成立公共领域突发事件应急领导小组（以下简称“领导小组”），负责统一领导和指挥公共领域突发事件应对工作。领导小组由市（县、区）政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。2.工作机构领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在市（县、区）应急管理部门，由应急管理部门负责人兼任办公室主任。3.专家咨询组成立公共领域突发事件应急专家咨询组，为领导小组提供专业意见和建议。五、应急响应1.预警（1）预警级别：根据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响时间等因素，将预警分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。（2）预警发布：市（县、区）应急管理部门根据预警级别，及时发布预警信息，并通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道进行传播。2.应急响应启动（1）一级响应：当发生特别重大公共领域突发事件时，启动一级响应。领导小组立即召开紧急会议，研究部署应对措施。（2）二级响应：当发生重大公共领域突发事件时，启动二级响应。领导小组办公室立即向相关部门下达应急响应指令。（3）三级响应：当发生较大公共领域突发事件时，启动三级响应。相关部门根据职责分工，立即启动应急响应。（4）四级响应：当发生一般公共领域突发事件时，启动四级响应。相关部门根据职责分工，立即启动应急响应。3.应急处置（1）现场处置：各级应急指挥部根据突发事件性质、危害程度、影响范围等因素，制定现场处置方案，组织力量进行应急处置。（2）物资保障：应急管理部门负责组织调拨应急物资，确保应急物资供应。（3）人员救助：医疗卫生部门负责组织医疗救援力量，对受伤人员进行救治。（4）信息发布：应急管理部门负责及时发布突发事件信息，回应社会关切。4.应急恢复（1）恢复重建：各级政府根据突发事件影响范围和程度，制定恢复重建方案，组织力量开展恢复重建工作。（2）调查评估：应急管理部门负责组织调查评估，总结经验教训，完善应急预案。六、保障措施1.人力资源保障（1）加强应急队伍建设，提高应急队伍素质。（2）开展应急培训和演练，提高应急队伍实战能力。2.物资保障（1）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足。（2）加强应急物资管理，确保应急物资调拨及时、高效。3.资金保障（1）设立公共领域突发事件应急专项资金，确保应急资金需求。（2）加强应急资金管理，提高资金使用效益。4.技术保障（1）加强应急信息平台建设，提高应急信息传递和处理能力。（2）推广应用先进应急技术，提高应急处置水平。七、应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.演练内容应包括应急响应、应急处置、应急恢复等方面。3.演练结束后，及时总结经验教训，完善应急预案。八、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由市（县、区）应急管理部门负责解释。3.本预案如与国家、省、市（县、区）相关法律法规和规范性文件不一致时，以国家、省、市（县、区）相关法律法规和规范性文件为准。4.各级政府、各部门和单位应根据本预案，结合实际情况，制定本地区、本部门、本单位的应急预案。5.本预案由市（县、区）应急管理部门负责组织实施。6.本预案如有需要修订，由市（县、区）应急管理部门提出修订意见，经领导小组批准后实施。七、结语公共领域突发事件应急管理工作是一项长期、艰巨的任务。各级政府、各部门和单位要高度重视，认真贯彻落实本预案，切实提高公共领域突发事件应对能力，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出积极贡献。第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对公共领域突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区发生的各类公共领域突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，透明公开。二、组织体系与职责2.1组织体系2.1.1应急指挥部应急指挥部是本地区公共领域突发事件应对工作的最高指挥机构，负责统一领导、协调和指挥突发事件应对工作。2.1.2分级指挥部根据突发事件的影响范围和严重程度，设立市、县（市、区）、乡镇（街道）三级指挥部。2.1.3专业指挥部根据突发事件类型，设立公共卫生、安全生产、自然灾害、社会安全等专业指挥部。2.2职责2.2.1应急指挥部（1）组织制定和实施本地区公共领域突发事件应急预案；（2）决定应急响应级别，启动应急预案；（3）协调各部门、各单位开展应急救援工作；（4）组织开展应急演练；（5）对突发事件应对工作进行总结评估。2.2.2分级指挥部（1）执行应急指挥部指令；（2）组织本地区突发事件应对工作；（3）协调相关部门、单位开展应急救援工作；（4）向上级指挥部报告突发事件应对情况。2.2.3专业指挥部（1）负责本专业领域突发事件应对工作；（2）制定本专业领域应急预案；（3）组织开展本专业领域应急演练；（4）向上级指挥部报告突发事件应对情况。三、监测预警3.1监测建立健全公共领域突发事件监测预警体系，对各类突发事件进行实时监测，及时发现异常情况。3.2预警根据监测情况，对可能发生的突发事件进行预警，发布预警信息。3.3预警级别根据突发事件可能造成的危害程度、影响范围等因素，将预警分为四个级别：（1）一级预警：特别重大事件；（2）二级预警：重大事件；（3）三级预警：较大事件；（4）四级预警：一般事件。四、应急响应4.1响应程序4.1.1信息报告突发事件发生后，事发单位应立即向所在地分级指挥部报告，同时向上级指挥部报告。4.1.2启动预案接到突发事件报告后，应急指挥部根据事件性质、影响范围和严重程度，决定启动相应级别的应急预案。4.1.3应急响应启动应急预案后，各级指挥部按照预案要求，组织相关部门、单位开展应急救援工作。4.2响应措施4.2.1人员疏散根据突发事件性质和影响范围，组织受威胁人员疏散，确保人员安全。4.2.2救援力量调集根据应急救援需要，调集消防、医疗、公安、交通等救援力量。4.2.3现场处置组织专业力量对突发事件现场进行处置，控制事态发展。4.2.4保障供应确保应急救援物资、设备、能源等供应。4.2.5信息公开及时发布突发事件信息，回应社会关切。五、应急处置5.1自然灾害5.1.1地震（1）立即组织人员疏散，确保人员安全；（2）启动应急预案，组织应急救援力量；（3）开展灾情调查，了解受灾情况；（4）开展灾后重建工作。5.1.2洪水（1）加强河道、水库等防洪设施巡查，确保安全；（2）组织人员转移，确保人员安全；（3）启动应急预案，组织应急救援力量；（4）开展灾情调查，了解受灾情况；（5）开展灾后重建工作。5.2事故灾难5.2.1化工事故（1）立即组织人员疏散，确保人员安全；（2）启动应急预案，组织应急救援力量；（3）开展事故调查，了解事故原因；（4）进行事故处理，消除事故隐患。5.2.2矿难（1）立即组织人员疏散，确保人员安全；（2）启动应急预案，组织应急救援力量；（3）开展事故调查，了解事故原因；（4）进行事故处理，消除事故隐患。5.3公共卫生事件5.3.1传染病疫情（1）立即启动应急预案，组织医疗救治；（2）加强疫情监测，掌握疫情动态；（3）开展疫苗接种，提高免疫力；（4）加强宣传教育，提高公众防病意识。5.3.2突发公共卫生事件（1）立即启动应急预案，组织医疗救治；（2）加强疫情监测，掌握疫情动态；（3）开展应急物资储备，确保物资供应；（4）加强宣传教育，提高公众防病意识。5.4社会安全事件5.4.1恐怖袭击（1）立即启动应急预案，组织应急救援力量；（2）加强安全防范，确保人员安全；（3）开展调查，查明袭击原因；（4）加强社会治安管理，维护社会稳定。5.4.2群体性事件（1）立即启动应急预案，组织应急救援力量；（2）加强现场控制，防止事态扩大；（3）开展调查，查明事件原因；（4）加强社会治安管理，维护社会稳定。六、应急保障6.1物资保障建立健全应急救援物资储备体系，确保应急救援物资充足。6.2人员保障加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。6.3技术保障加强应急技术研发，提高应急技术水平。6.4资金保障设立应急资金，确保应急救援工作顺利开展。七、应急恢复7.1恢复程序（1）