农贸市场环境整治方案及措施

农贸市场环境整治方案及措施农贸市场作为城市“菜篮子”工程的核心载体，其环境品质直接关乎市民生活质量、食品安全与城市治理水平。当前部分市场存在设施陈旧、卫生脏乱、秩序混乱等问题，既影响消费体验，也易滋生安全隐患。为重塑市场环境秩序、提升服务能级，结合实际管理需求，特制定本整治方案及配套措施，推动市场从“将就经营”向“讲究治理”转变，实现民生服务与城市形象的双向提升。一、现状问题剖析当前农贸市场环境问题呈现“硬件短板+管理粗放”的叠加特征：设施层面：老旧市场摊位布局混乱，排水管网堵塞、地面破损积水现象普遍，通风照明不足导致市场内潮湿阴暗；卫生层面：垃圾清运不及时、摊区周边油污堆积，活禽宰杀区与生鲜区未有效隔离，病媒生物防制存在盲区；秩序层面：商户超线经营、占道堆货屡禁不止，非机动车乱停乱放挤占通行空间，部分商户证照不全、商品溯源管理缺失；管理层面：多依赖“运动式”整治，缺乏常态化机制，商户参与度低、自治能力弱，部门协同治理存在衔接缝隙。二、整治总体思路（一）目标定位以“整洁化、秩序化、安全化、便民化”为核心目标，通过3-6个月集中整治与长效管理结合，实现设施达标、卫生达标、秩序达标、管理达标，打造“环境优、管理细、服务暖”的示范型农贸市场，形成可复制的整治经验。（二）实施原则以人为本：兼顾商户经营便利与市民消费体验，整治方案充分征求商户、市民意见，避免“一刀切”式改造；标本兼治：既改造硬件设施补短板，又建立管理机制强内核，从根源解决环境“反复脏、反复乱”问题；部门协同：市场监管、城管、卫健、消防等部门联动，明确职责分工，形成“联合检查、分头整改、集中验收”的治理闭环；长效管理：将整治成果转化为日常制度，通过信息化手段、商户自治等方式，推动管理从“行政推动”向“自我维持”升级。三、具体整治措施（一）硬件设施系统性升级1.空间规划重构邀请专业团队对市场平面布局重新设计，按照“生熟分离、干湿分区、功能清晰”原则，划分生鲜（蔬菜、肉类、水产）、干货副食、熟食餐饮、便民服务等功能区，设置清晰导视系统与双向通行动线（主通道拓宽至2米以上）。针对老旧市场，拆除违规搭建的临时摊位，预留应急疏散空间。2.基础设备更新摊位改造：统一更换不锈钢或环保材质标准化摊位，生鲜区摊位设置防溢水沿、下水槽，熟食区加装玻璃防尘罩与紫外线消毒灯；排水系统：重新铺设防腐蚀、大口径排水管网，增设沉淀池与隔油池，市场入口处设置防滑、防积水的坡道或格栅；通风照明：安装大功率排气扇与新风系统（熟食区、活禽区独立通风），更新LED节能照明（摊位照度不低于200勒克斯）；消防设施：按标准配备灭火器、应急灯、疏散指示牌，老旧市场加装智能烟感报警器。3.配套设施完善规划非机动车停放区（施划标线、安装充电桩）、小型机动车临时停靠点；改造或新建标准化公厕（配备通风、除臭设备与无障碍设施）；在市场出入口、垃圾收集点附近设置分类垃圾桶，配备垃圾压缩设备实现“日产日清”。（二）管理机制精细化构建1.成立专项管理小组由市场主办方牵头，联合商户代表、社区干部、执法人员组建管理小组，每周召开例会研判问题，制定“一市场一清单”的整治台账，明确整改责任与时限。2.制度体系标准化制定《农贸市场环境卫生管理规范》《商户经营行为公约》等文件，细化卫生保洁、摊位管理、商品质量等标准。例如，要求商户“摊前三包”（包卫生、包秩序、包设施），活禽经营户“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市”。3.信息化管理赋能搭建智慧农贸市场管理系统，实现“三化”：溯源可视化：通过电子秤、商户公示屏，实时展示商品产地、检测报告；管理数字化：运用AI摄像头识别超线经营、垃圾堆积等问题，自动推送至管理端；服务便民化：开通线上报修、投诉、菜价查询功能，对接社区团购、配送服务。（三）环境卫生全周期治理1.日常保洁提质实行“定人、定时、定区域”保洁制度，早市结束后（约9:00）、午间（13:00）、傍晚（18:00）开展三次集中清扫，重点清理摊位油污、地面垃圾、排水沟杂物；配置高压冲洗车，每周对市场地面、摊位进行一次深度冲洗。2.病媒生物防制聘请专业消杀公司，每月开展一次灭鼠、灭蝇、灭蟑行动，在墙角、下水道口安装毒饵站、粘蝇板；活禽区、水产区设置防鼠挡板，定期投放驱虫药物；建立病媒生物监测台账，根据密度调整消杀频次。3.垃圾分类攻坚在市场内设置“四分类”（可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾）投放点，配备督导员引导分类投放；与厨余垃圾处理企业签订协议，实现“应收尽收、日产日清”；开展“垃圾分类达人”评选，对合规商户给予租金减免等奖励。（四）经营秩序规范化提升1.摊位管理从严对所有摊位进行编号，施划白色经营标线（生鲜区标线外扩10厘米作为“缓冲带”），严禁超线摆放商品、私搭遮阳棚；建立摊位“红黑榜”，每周公示卫生、秩序达标情况，连续三次黑榜的商户限期整改，情节严重者取消摊位租赁资格。2.商品质量管控市场监管部门驻场抽检，重点检查生鲜农产品农残、肉类检疫证明、熟食“三防”措施；要求商户明码标价，禁止售卖过期、变质、“三无”商品，推行“不合格商品先行赔付”制度。3.活禽与水产规范活禽经营区实行“三分离”（宰杀、销售、储存分离），安装透明玻璃隔断与独立通风系统，宰杀产生的污水经三级过滤后排入管网；水产区设置防溅水挡板，配备专用杀鱼台与废弃物收集桶。4.车辆秩序整治联合城管部门划定非机动车停放区（设置禁停黄线），高峰时段安排专人引导；禁止机动车（除配送车辆）进入市场内部，配送车辆限时（早6:00-9:00，午11:00-13:00）通行，违者依法拖移。（五）宣传引导与商户自治联动1.多维宣传动员通过市场广播、LED屏、宣传手册等渠道，宣传整治意义与标准；组织商户开展“环境整治动员会”，邀请优秀市场代表分享管理经验；在社区张贴海报，引导市民“逛文明市场、做文明顾客”。2.商户自治赋能成立“农贸市场商户自治协会”，选举会长、副会长，制定《自治公约》，开展“互评互查”活动（每周由商户交叉检查卫生、秩序）；设立“商户意见箱”，对合理建议给予奖励，激发商户“我的市场我维护”的主动性。3.公众监督参与开通“农贸市场环境监督”微信小程序，市民可上传问题照片、提出建议；每月开展“市民开放日”，邀请人大代表、政协委员、居民代表现场评议，将评议结果纳入市场考核。（六）监督考核与长效维护1.三级监督机制日常巡查：管理小组每日开展“步行检查”，记录问题并交办整改；联合执法：市场监管、城管、消防每月开展一次联合检查，重点查处无证经营、消防安全隐患；第三方评估：每季度聘请专业机构对市场环境、管理、服务进行评估，形成《整治成效报告》。2.考核奖惩分明建立“百分制”考核体系（卫生30分、秩序30分、安全20分、服务20分），每月排名公示；对连续三月排名前三的市场主办方给予资金奖励，对商户给予摊位费折扣；对考核不达标的市场，约谈主办方，限期整改，整改不力的依法处罚。3.长效机制巩固整治结束后，每半年开展“回头看”，防止问题反弹；将农贸市场环境管理纳入社区网格化治理，网格员每月走访市场，收集问题线索；每年修订整治方案，根据市民需求、城市发展动态优化管理措施。四、实施保障（一）组织保障成立由分管领导任组长，市场监管、城管、财政、卫健等部门为成员的整治领导小组，统筹协调资金、人员、政策支持，定期召开推进会。（二）资金保障采取“财政补贴+市场自筹+社会参与”模式，财政专项拨款用于硬件改造、信息化建设；市场主办方自筹资金用于日常管理、设施维护；鼓励企业、商户通过冠名、赞助等方式参与整治。（三）技术保障聘请城乡规划、食品安全、环境卫生等领域专家，为整治方案制定、设施改造提供技术支持；组织管理小组、商户赴先进农贸市场考察学习，借鉴成熟经验。五、预期成效通过本方案实施，农贸市场将实现“四个转变”：环境面貌从“脏乱差”向“洁净美”转变，管理模式从“粗放式”向“精细化”转变，商户行为从“被动整改”向