2025年城市排水设施运行与维护规范

2025年城市排水设施运行与维护规范第1章基础管理与制度建设1.1城市排水设施分类与管理范围1.2运行维护管理制度与职责划分1.3城市排水设施档案管理规范1.4城市排水设施运行数据采集与分析第2章设施运行与监测2.1排水管道运行监测标准2.2水位监测与预警机制2.3水泵与闸门运行维护规范2.4城市排水设施智能监测系统建设第3章设施检修与维护3.1排水管道检修与疏通标准3.2水泵与闸门维护与更换规范3.3水封井与检查井维护要求3.4城市排水设施定期巡检制度第4章设施改造与升级4.1城市排水设施改造技术规范4.2新型排水设施应用标准4.3排水系统智能化升级要求4.4城市排水设施改造验收标准第5章应急处置与预案管理5.1城市排水突发事件分类与响应5.2应急排水预案制定与演练5.3应急物资储备与调配规范5.4应急处置流程与责任划分第6章城市排水设施安全与环保6.1城市排水设施安全运行要求6.2排水设施防洪与防涝措施6.3排水设施环保排放标准6.4城市排水设施生态修复规范第7章城市排水设施运行监督与考核7.1运行监督机制与责任落实7.2运行考核指标与评价体系7.3运行绩效评估与奖惩机制7.4运行监督档案管理规范第8章附则与实施与修订8.1本规范的适用范围与执行主体8.2本规范的实施时间与修订程序8.3本规范的解释权与生效日期8.4与相关法律法规的衔接与配合第1章基础管理与制度建设一、城市排水设施分类与管理范围1.1城市排水设施分类与管理范围城市排水设施是保障城市防洪排涝安全、改善城市生态环境的重要基础设施，其分类和管理范围直接影响到排水系统的运行效率和管理水平。根据《城市排水工程设计规范》（GB50014-2020）和《城市排水系统规划规范》（GB50318-2015），城市排水设施主要分为雨水排放系统、污水排放系统、应急排水系统和其他排水设施四类。雨水排放系统主要包括雨水管道、检查井、雨水泵站、调蓄池等，其主要功能是收集、输送和排放城市雨水，避免内涝。根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，雨水排放系统应按照“分区、分段、分层”的原则进行规划，确保雨水在不同区域、不同时间段的合理排放。污水排放系统主要包括污水管道、污水处理厂、泵站、污泥处理设施等，其功能是将城市生活污水和工业废水集中处理，实现污水资源化利用。根据《城市污水管网系统设计规范》（GB50036-2014），污水排放系统应按照“管网布局合理、处理能力匹配、排放标准达标”的原则进行设计。应急排水系统主要包括应急排水井、应急泵站、应急排水管道等，用于应对极端天气或突发事件，确保城市排水系统在非正常工况下的安全运行。根据《城市排水应急系统设计规范》（GB50014-2020），应急排水系统应具备快速响应、灵活调度、安全可靠的特性。其他排水设施包括雨水收集系统、雨水调蓄设施、排水渠、水闸等，其功能是辅助排水系统运行，提高排水效率。根据《城市排水工程设计规范》（GB50014-2020），其他排水设施应与主体排水系统协同工作，形成完整的排水体系。城市排水设施的管理范围应覆盖从源头到出口的全过程，包括规划、建设、运行、维护、报废等阶段。根据《城市排水设施管理规范》（GB50318-2015），城市排水设施的管理范围应按照功能分区、空间分区、时间分区进行划分，确保管理责任明确、运行有序。1.2运行维护管理制度与职责划分城市排水设施的运行维护是确保其正常运行和长期稳定发挥作用的关键。根据《城市排水工程设计规范》（GB50014-2020）和《城市排水系统运行维护规范》（GB50318-2015），城市排水设施的运行维护应建立标准化、规范化、信息化的管理制度，确保设施运行安全、效率高、环境友好。运行维护管理制度主要包括以下内容：-运行管理制度：明确排水设施的运行流程、操作规程、设备维护周期、故障处理流程等，确保设施在正常运行状态下发挥最大效能。-维护管理制度：包括日常维护、定期检修、年度检查、专项维修等，确保设施处于良好状态，避免突发故障。-应急管理制度：针对极端天气、设备故障等突发情况，制定应急预案，确保排水系统在紧急情况下能够快速响应、有效处置。-数据监测与分析制度：建立排水设施运行数据监测体系，通过传感器、监控系统等手段实时采集运行数据，实现智能化管理。职责划分应明确各相关部门和人员的职责，确保管理责任到人、管理措施到位。根据《城市排水设施管理规范》（GB50318-2015），城市排水设施的运行维护职责通常包括：-城市排水主管部门：负责统筹规划、制定政策、监督执行。-城市排水工程管理单位：负责设施的日常运行、维护和检修。-城市排水设施产权单位：负责设施的产权管理、资产维护和使用监督。-城市排水设施运营单位：负责设施的运行、调度和应急处置。根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，城市排水设施的运行维护应实行“分级管理、责任到人、动态调整”的原则，确保管理机制高效、灵活、可持续。1.3城市排水设施档案管理规范城市排水设施档案是城市排水系统管理的重要依据，是保障设施运行、维护和决策科学化的重要基础。根据《城市排水工程设计规范》（GB50014-2020）和《城市排水系统运行维护规范》（GB50318-2015），城市排水设施档案应包含以下内容：-设施基本信息：包括设施名称、位置、类型、建设时间、设计参数、运行状态等。-运行数据档案：包括设施运行记录、设备维护记录、故障记录、运行效率数据等。-维护保养档案：包括维护计划、维护记录、维修记录、保养记录等。-设施变更与报废档案：包括设施变更原因、变更内容、报废依据、报废时间等。-应急预案与演练档案：包括应急预案制定、演练记录、应急处置流程等。根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，城市排水设施档案应实现数字化管理，确保数据的完整性、准确性、可追溯性。档案管理应遵循“统一标准、分级归档、动态更新、安全保密”的原则，确保档案信息的准确性和可查询性。1.4城市排水设施运行数据采集与分析随着城市化进程的加快，城市排水设施的运行数据采集与分析成为提升排水系统管理水平的重要手段。根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，城市排水设施运行数据采集应覆盖以下内容：-水质监测数据：包括雨水和污水的水质参数，如pH值、COD、BOD、氨氮、总磷等，确保排水水质符合排放标准。-流量监测数据：包括降雨量、排水管道流量、泵站运行流量等，用于分析排水系统运行效率和负荷情况。-设备运行数据：包括泵站启停次数、运行时间、设备故障率、能耗等，用于评估设备运行状况和维护需求。-管网运行数据：包括管道压力、水位、渗漏情况等，用于分析管网运行状态和潜在问题。-气象与环境数据：包括降雨量、温度、湿度、风速等，用于分析排水系统受天气影响的规律和趋势。数据采集与分析应采用智能化、信息化手段，如物联网（IoT）、大数据分析、（）等技术，实现数据的实时采集、自动分析和智能预警。根据《城市排水系统运行监测与管理规范》（GB50318-2015），城市排水设施运行数据应定期采集并进行分析，形成运行报告、分析报告、预警报告等，为决策提供科学依据。根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，城市排水设施运行数据的采集与分析应遵循以下原则：-数据采集全面性：确保采集数据覆盖排水系统各环节，包括雨水、污水、应急排水等。-数据采集实时性：数据采集应具备实时性，确保数据的及时性和准确性。-数据采集标准化：数据采集应遵循统一标准，确保数据的可比性和可追溯性。-数据分析科学性：数据分析应结合城市排水系统的运行规律、环境因素和管理需求，实现科学决策。通过数据采集与分析，城市排水设施运行管理将更加高效、精准，为2025年及以后的城市排水系统建设与维护提供有力支撑。第2章设施运行与监测一、排水管道运行监测标准1.1排水管道运行监测标准根据《城市排水设施运行与维护规范》（CJJ/T244-2018）及相关技术标准，排水管道运行监测应遵循“定期检测、动态监控、智能预警”的原则，确保排水系统安全、高效运行。监测内容主要包括管道压力、水位、流量、水质及渗漏情况等。根据2025年城市排水设施运行与维护规范，排水管道运行监测应达到以下标准：-管道压力监测应覆盖所有主干管及支管，监测频率为每日一次，重点监测区域应增加至每小时一次；-水位监测应结合水文站数据，采用水位计、雷达测深仪等设备，确保监测精度达到±0.1米；-流量监测应采用流量计、超声波测流仪等设备，监测频率为每小时一次，重点区域应增加至每半小时一次；-水质监测应覆盖排水管道入口、中段及出口，采用在线监测设备，监测项目包括COD、BOD、氨氮、总磷、总氮等，监测频率为每日一次；-渗漏监测应采用压差计、超声波检测仪等设备，监测频率为每月一次，重点区域应增加至每周一次。1.2水位监测与预警机制水位监测是城市排水系统运行的重要基础，其监测与预警机制应结合实时数据与历史数据进行分析，确保排水系统在极端天气或突发情况下的安全运行。根据《城市排水系统运行监测与预警技术规范》（CJJ/T245-2018），水位监测应采用以下技术手段：-采用水位计、雷达测深仪、浮标等设备，实现对排水管道水位的实时监测；-建立水位预警模型，结合气象预报、历史水位数据及排水系统运行情况，设定不同等级的预警阈值；-建立水位预警信息平台，实现预警信息的实时传输与共享，确保相关部门及时响应。根据2025年城市排水设施运行与维护规范，水位监测与预警机制应达到以下要求：-建立覆盖全市的水位监测网络，监测点不少于50个；-实现水位数据的实时采集与传输，确保监测响应时间不超过10分钟；-建立三级预警机制，即黄色预警（一般）、橙色预警（较重）、红色预警（严重），预警信息应通过短信、短信平台、政务平台等多渠道发送；-建立水位异常事件的应急处理机制，确保在水位超警戒线时，能够及时启动应急预案，保障城市排水安全。二、水泵与闸门运行维护规范2.1水泵运行维护规范水泵是城市排水系统的重要组成部分，其运行维护直接影响排水系统的效率与稳定性。根据《城市排水泵站运行维护规范》（CJJ/T246-2018），水泵运行维护应遵循“定期检查、状态监测、故障预警”的原则。2025年城市排水设施运行与维护规范要求水泵运行维护达到以下标准：-水泵应定期进行巡检，包括外观检查、运行状态检查、电气参数检查等，巡检频率为每日一次；-水泵应配备在线监测系统，实时监测水泵运行参数，如电流、电压、温度、泵压等，监测频率为每小时一次；-水泵应定期进行维护，包括润滑、清洁、更换磨损部件等，维护周期为每季度一次；-水泵应具备故障自动报警功能，当出现异常运行时，应自动报警并启动备用泵；-水泵应配备备用泵，备用泵应定期进行测试与维护，确保在主泵故障时能够及时切换。2.2闸门运行维护规范闸门是排水系统中控制水流的重要装置，其运行维护直接影响排水系统的运行效率与安全性。根据《城市排水闸门运行维护规范》（CJJ/T247-2018），闸门运行维护应遵循“定期检查、状态监测、故障预警”的原则。2025年城市排水设施运行与维护规范要求闸门运行维护达到以下标准：-闸门应定期进行巡检，包括外观检查、运行状态检查、电气参数检查等，巡检频率为每日一次；-闸门应配备在线监测系统，实时监测闸门运行参数，如开启度、关闭度、压力、温度等，监测频率为每小时一次；-闸门应定期进行维护，包括润滑、清洁、更换磨损部件等，维护周期为每季度一次；-闸门应具备故障自动报警功能，当出现异常运行时，应自动报警并启动备用闸门；-闸门应配备备用闸门，备用闸门应定期进行测试与维护，确保在主闸门故障时能够及时切换。三、城市排水设施智能监测系统建设3.1智能监测系统建设目标根据《城市排水设施智能监测系统建设指南》（CJJ/T248-2018），城市排水设施智能监测系统建设应围绕“感知、传输、分析、决策”四大环节，实现对排水设施的全面、实时、智能监测。2025年城市排水设施运行与维护规范要求智能监测系统建设达到以下目标：-建设覆盖全市的排水设施智能监测网络，包括排水管道、水泵、闸门、水位监测设备等；-实现排水设施运行数据的实时采集与传输，确保数据采集准确率不低于99.5%；-建立数据分析平台，实现对排水设施运行状态的智能分析与预测，提升排水系统运行效率；-建立预警与应急响应机制，实现对排水设施异常运行的及时预警与快速响应；-建立数据共享机制，实现与城市排水管理平台、气象预警平台、应急指挥平台等系统的数据互通。3.2智能监测系统建设内容智能监测系统建设应涵盖以下几个方面：-数据采集与传输：部署各类传感器、监测设备，实现对排水设施运行数据的实时采集与传输；-数据处理与分析：利用大数据分析、算法等技术，对采集的数据进行分析与处理，实现对排水设施运行状态的智能判断；-预警与报警：建立预警机制，对排水设施运行异常情况进行及时预警；-系统集成与管理：实现监测系统与城市排水管理平台、应急指挥平台等系统的集成，实现数据共享与协同管理；-系统维护与升级：定期对监测系统进行维护与升级，确保系统的稳定运行与高效管理。3.3智能监测系统建设标准根据《城市排水设施智能监测系统建设标准》（CJJ/T249-2018），智能监测系统建设应达到以下标准：-系统应具备数据采集、传输、处理、分析、预警、报警、管理等功能；-系统应具备高可靠性和稳定性，确保数据采集与传输的连续性；-系统应具备良好的扩展性，能够适应未来城市排水设施的升级与扩展；-系统应具备良好的用户界面，便于操作人员进行数据查看、分析与管理；-系统应具备良好的安全防护机制，确保数据安全与系统稳定运行。2025年城市排水设施运行与维护规范要求通过科学的监测标准、完善的预警机制、规范的维护管理以及智能监测系统的建设，全面提升城市排水系统的运行效率与安全保障能力。第3章设施检修与维护一、排水管道检修与疏通标准1.1排水管道检修与疏通标准根据《城市排水工程设计规范》（GB50014-2020）及《城镇排水管渠系统维护技术规范》（CJJ110-2014），排水管道的检修与疏通应遵循“预防为主、检修为辅、定期巡查、及时处理”的原则。2025年，城市排水设施运行与维护规范要求，排水管道应每季度进行一次全面检查，重点关注管道裂缝、堵塞、渗漏等问题。根据《城市排水管道检查与维护技术规程》（CJJ128-2019），排水管道的检修应采用非开挖检测技术，如声波检测、内窥镜检测等，以减少对周边环境的干扰。对于直径大于500mm的主干管，应每2年进行一次结构性检测，确保管道强度和稳定性。1.2水泵与闸门维护与更换规范水泵与闸门作为城市排水系统的重要组成部分，其维护与更换规范应符合《城镇排水泵站设计规范》（GB50069-2014）及《城市给水排水工程设计规范》（GB50014-2020）的相关要求。根据《城镇排水泵站运行维护规程》（CJJ125-2018），泵站应每季度进行一次设备检查，包括电机、泵体、密封件、控制系统等。对于运行年限超过15年的水泵，应按照《水泵维护与更换技术规范》（GB/T38254-2019）进行评估，必要时更换为节能型水泵。闸门的维护应遵循《城市排水闸门运行维护规程》（CJJ126-2018），闸门应每半年进行一次启闭试验，确保其启闭灵活、密封性能良好。对于锈蚀、老化或损坏的闸门，应按照《闸门维修与更换技术规程》（CJJ127-2018）进行更换，确保排水系统的安全运行。二、水封井与检查井维护要求2.1水封井维护要求水封井是防止污水倒灌的重要设施，其维护应遵循《城市排水管道检查与维护技术规程》（CJJ128-2019）的相关规定。根据《城镇排水管道检查技术规范》（CJJ124-2019），水封井应每季度进行一次检查，重点检查水封高度是否达标、密封圈是否老化、井壁是否出现裂缝等。根据《城市排水检查井技术规范》（CJJ125-2018），检查井应每半年进行一次清淤和疏通，确保井内无杂物堆积，防止堵塞。对于长期未使用的检查井，应定期进行防腐处理，防止金属构件腐蚀。2.2检查井维护要求检查井是城市排水系统中连接管道与排水设施的重要节点，其维护应遵循《城市排水检查井技术规范》（CJJ125-2018）及《城镇排水管道检查技术规程》（CJJ124-2019）。根据《城市排水检查井维护技术规程》（CJJ125-2018），检查井应每季度进行一次检查，包括井盖、井壁、井底、井盖与井体的密封性、排水管是否畅通等。对于存在渗漏、裂缝、沉降等问题的检查井，应按照《检查井维修与更换技术规程》（CJJ126-2018）进行修复或更换。三、城市排水设施定期巡检制度3.1定期巡检制度的实施根据《城市排水设施运行维护规范》（CJJ110-2014），城市排水设施应建立定期巡检制度，确保设施运行正常、安全可靠。2025年，城市排水设施运行与维护规范要求，排水设施应实行“网格化”巡检，即按区域划分责任区，由专业人员定期巡查。根据《城市排水设施运行维护技术规程》（CJJ124-2019），排水设施的巡检应包括管道、泵站、检查井、水封井、闸门等关键部位。巡检频率应根据设施的使用年限、运行状况和环境条件确定，一般为每季度一次，重要设施可增加至每月一次。3.2巡检内容与标准巡检内容应涵盖以下方面：1.管道系统：检查管道是否堵塞、裂缝、渗漏，管道接口是否密封良好，管道是否处于正常运行状态。2.泵站系统：检查泵站设备运行是否正常，电机、泵体、密封件、控制系统是否完好，泵站是否处于正常启停状态。3.检查井与水封井：检查井壁、井盖、排水管是否畅通，是否存在渗漏、裂缝、沉降等问题。4.闸门系统：检查闸门启闭是否灵活，密封性能是否良好，闸门是否处于正常运行状态。5.排水设施运行状况：检查排水系统是否畅通，是否存在淤积、堵塞、渗漏等问题。根据《城市排水设施运行维护技术规程》（CJJ124-2019），巡检应采用“检查—记录—处理—报告”流程，确保问题及时发现、及时处理。对于发现的问题，应按照《排水设施故障处理技术规范》（CJJ123-2019）进行分类处理，确保问题得到及时解决。3.3巡检数据与报告巡检过程中应记录相关数据，包括管道堵塞情况、泵站运行状态、检查井使用情况、闸门启闭情况等。根据《城市排水设施运行维护数据采集与分析规范》（CJJ124-2019），巡检数据应纳入城市排水设施运行管理信息系统，实现数据的实时监控与分析。根据《城市排水设施运行维护报告规范》（CJJ124-2019），巡检报告应包括巡检时间、地点、内容、发现的问题、处理措施及责任人等，确保信息透明、责任明确。四、2025年城市排水设施运行与维护规范总结2025年城市排水设施运行与维护规范要求，应以“安全、高效、智能”为目标，强化设施管理与维护，提升排水系统运行水平。通过定期巡检、科学检修、规范维护，确保城市排水系统稳定运行，有效应对暴雨、内涝等极端天气，保障城市排水安全与居民生活品质。第4章设施改造与升级一、城市排水设施改造技术规范1.1城市排水设施改造技术规范随着城市化进程的加快，城市排水系统面临日益严峻的挑战，如暴雨内涝、排水能力不足、管网老化等问题。为确保2025年城市排水设施的高效运行与安全维护，必须依据国家及行业相关标准，制定科学、系统的改造技术规范。根据《城市排水工程设计规范》（GB50014-2020）及《城镇排水管渠及泵站工程设计规范》（GB50088-2019），城市排水设施改造应遵循“防洪、排涝、节水、节能、环保”原则，采用先进的技术手段，提升排水系统的整体效能。在改造过程中，应优先考虑以下技术要点：-管网改造：对老化的管道进行更换或修复，采用高密度聚乙烯（HDPE）管、球墨铸铁管等新型材料，提升管道的耐压性和耐腐蚀性；-泵站升级：对现有泵站进行智能化改造，提升泵站的运行效率和可靠性，采用变频调速、智能控制等技术；-雨水收集与利用：在排水系统中引入雨水收集系统，通过雨水调蓄池、雨水花园等措施，提高雨水资源的再利用能力；-防洪排涝能力提升：根据城市规划和降雨预测数据，合理规划排水渠、泵站、截流井等设施，确保在极端降雨条件下排水系统的安全运行。根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》（暂定名），城市排水设施改造应结合城市排水系统现状，制定分阶段改造计划，确保改造工作的科学性和可持续性。1.2新型排水设施应用标准随着技术进步，新型排水设施在城市排水系统中发挥着越来越重要的作用。2025年城市排水设施改造应积极推广以下新型排水设施的应用标准：-智能雨水监测系统：采用物联网技术，实时监测雨水流量、水位、水质等参数，提升排水系统的智能化管理水平；-生态型排水系统：在城市绿地、广场、公园等区域建设雨水花园、透水铺装、生态湿地等设施，实现雨水的自然渗透与净化；-污水处理与回用系统：在排水系统中引入污水处理设施，将雨水径流中的污染物进行处理，实现雨水资源的循环利用；-自适应排水系统：通过传感器和技术，实现排水系统的自适应调节，提高排水效率和系统稳定性。根据《城市排水系统智能化升级技术导则》（暂定名），新型排水设施的应用应符合国家相关标准，并结合城市实际需求进行推广和应用。二、排水系统智能化升级要求2.1排水系统智能化升级要求2025年城市排水设施的智能化升级，是提升排水系统运行效率、保障城市安全的重要举措。智能化升级应涵盖排水系统各环节，包括监测、预警、调控、维护等。根据《城市排水系统智能化建设指南》（暂定名），智能化升级应遵循以下要求：-数据采集与传输：部署智能传感器，实时采集排水管网、泵站、雨水口等关键节点的数据，实现数据的自动采集与传输；-数据分析与预警：建立数据分析平台，对采集的数据进行分析，实现对排水系统运行状态的实时监测和预警；-智能调控与优化：通过智能控制算法，实现排水系统的自动调节和优化运行，提升排水效率；-远程监控与维护：建立远程监控系统，实现对排水设施的远程监控与维护，降低人工运维成本。根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，智能化升级应确保系统具备实时监测、智能调控、远程管理等功能，提升排水系统的运行效率和安全性。2.2排水系统智能化升级实施标准在智能化升级过程中，应遵循统一的技术标准和实施规范，确保各环节的协调与高效运行。根据《城市排水系统智能化升级实施标准》（暂定名），智能化升级应包括以下内容：-系统架构设计：构建统一的智能排水系统架构，涵盖数据采集、传输、处理、分析、控制等环节；-设备选型与安装：选择符合国家标准的智能设备，确保设备的兼容性与可靠性；-系统集成与联动：实现排水系统各子系统之间的集成与联动，提升整体运行效率；-数据安全与隐私保护：确保智能系统的数据安全，符合国家信息安全相关标准。根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，智能化升级应确保系统具备数据采集、分析、预警、调控等功能，并符合国家相关安全标准。三、城市排水设施改造验收标准3.1城市排水设施改造验收标准城市排水设施改造完成后，应按照国家及行业相关标准进行验收，确保改造工程符合设计要求和运行规范。根据《城市排水工程验收规范》（GB50268-2018）及《城镇排水管道工程验收规范》（GB50268-2018），验收应包括以下内容：-工程实体验收：检查排水管道、泵站、调蓄池等设施的安装质量、材料符合性、施工规范等；-功能验收：测试排水系统的运行功能，包括流量、水位、水质等参数是否符合设计要求；-系统性能验收：评估排水系统在不同降雨条件下运行性能，确保系统具备足够的排水能力；-安全与环保验收：检查排水系统在运行过程中是否符合安全、环保要求，防止二次污染。根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，验收应确保系统具备良好的运行性能、安全性和环保性，符合国家及行业相关标准。3.2排水系统智能化升级验收标准在智能化升级过程中，应按照国家相关标准进行验收，确保系统功能、性能和安全性达到要求。根据《城市排水系统智能化升级验收规范》（暂定名），验收应包括以下内容：-系统功能验收：检查智能监测系统、调控系统、远程管理系统的功能是否正常运行；-数据采集与传输验收：验证数据采集、传输系统的稳定性、准确性和可靠性；-系统性能验收：评估智能系统在不同运行条件下的性能表现，确保系统具备良好的运行效率；-安全与隐私保护验收：检查系统数据安全性和隐私保护措施是否符合国家相关标准。根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，智能化升级验收应确保系统具备实时监测、智能调控、远程管理等功能，并符合国家相关安全标准。四、结语2025年城市排水设施运行与维护规范的制定，是提升城市排水系统运行效率、保障城市安全的重要举措。通过科学的改造技术规范、新型排水设施的应用、智能化升级和严格的验收标准，可以有效提升城市排水系统的运行水平，为城市可持续发展提供有力支撑。第5章应急处置与预案管理一、城市排水突发事件分类与响应5.1城市排水突发事件分类与响应城市排水系统作为城市基础设施的重要组成部分，其运行状态直接影响到城市防洪、排水安全和居民生活。根据《城市排水设施运行与维护规范》（CJJ22-2018）及相关行业标准，城市排水突发事件可划分为以下几类：1.暴雨内涝类：因强降雨导致排水系统超负荷运行，引发城市内涝，常见于排水管网堵塞、泵站失效、排水通道淤积等情形。根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，城市排水系统应具备应对极端降雨事件的能力，确保在降雨量超过设计标准的1.5倍时仍能保持基本排水功能。2.管道破裂类：由于管道老化、施工不当或地震等因素导致管道破裂，引发局部或区域性积水。根据《城市排水管道工程设计规范》（GB50088-2018），城市排水管道应按《城市排水管道设计规范》（CJJ200-2014）要求进行设计，确保在设计荷载下管道结构安全。3.泵站故障类：泵站运行异常或设备故障导致排水能力下降，影响排水系统整体效能。根据《城市排水泵站运行管理规范》（CJJ216-2015），泵站应定期进行设备检查与维护，确保其正常运行。4.排水设施堵塞类：由于雨水径流、垃圾、漂浮物等导致排水沟、检查井、泵站等设施堵塞，影响排水效率。根据《城市排水沟渠设计规范》（CJJ1-2018），应建立定期清淤机制，确保排水系统畅通。5.突发性污染事件类：因工业废水、生活污水或污染物排放导致排水系统水质恶化，影响城市环境与公共健康。根据《城市污水处理厂运行管理规范》（CJJ121-2016），应建立水质监测与应急处理机制，确保排水系统在突发污染事件下仍能维持基本功能。响应机制：根据《城市排水突发事件应急处置预案》（CJJ22-2018），城市排水系统应建立分级响应机制，分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（一般）三个等级。响应措施包括启动应急预案、启动应急指挥中心、组织抢险队伍、调配应急物资等。根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，城市排水系统应建立“预防为主、应急为辅”的运行机制，确保在突发事件发生时能够快速响应、科学处置。二、应急排水预案制定与演练5.2应急排水预案制定与演练根据《城市排水突发事件应急处置预案》（CJJ22-2018），城市排水应急预案应涵盖以下内容：1.预案编制原则：预案应基于城市排水系统现状、历史事件数据、气象预测模型及排水设施运行情况制定，确保预案的科学性、可操作性和实用性。2.预案内容：包括应急组织架构、职责划分、应急响应流程、应急处置措施、应急物资储备、信息报送机制、应急演练计划等。3.预案演练：根据《城市排水应急演练管理办法》（CJJ22-2018），应定期组织应急演练，包括：-桌面推演：模拟突发事件场景，进行指挥决策推演，检验预案的合理性与可操作性；-实战演练：在模拟或真实环境中进行应急处置演练，检验应急队伍的响应能力与协同能力；-演练评估：对演练过程进行评估，分析存在的问题，提出改进措施。4.预案更新与修订：根据城市排水设施运行数据、历史事件、气象变化及政策调整，定期修订预案，确保其与实际情况一致。数据支撑：根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，城市排水系统应建立数据监测与分析机制，通过实时监测系统掌握排水管网运行状态，为预案制定与演练提供数据支持。三、应急物资储备与调配规范5.3应急物资储备与调配规范根据《城市排水应急物资储备与调配规范》（CJJ22-2018），城市排水系统应建立完善的应急物资储备体系，确保在突发事件发生时能够快速响应、有效处置。1.物资储备种类：主要包括排水设备（如水泵、泵站、排水管、检查井等）、应急物资（如沙袋、抽水机、排水泵、防洪沙、应急照明、通讯设备等）、备件及工具（如工具包、检测仪器、维修设备等）。2.储备标准：根据《城市排水设施运行与维护规范》（CJJ22-2018），城市排水系统应按照“分级储备、动态管理”的原则，建立物资储备库，确保在突发事件发生时能够迅速调用。3.调配机制：建立物资调配机制，包括：-分级调配：根据事件级别，分级调用相应物资；-物资调拨：建立物资调拨流程，确保物资调拨及时、高效；-物资使用记录：建立物资使用台账，确保物资使用可追溯、可管理。4.物资管理要求：物资应按类别、型号、数量分类存放，定期检查、维护，确保物资完好可用。数据支撑：根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，城市排水系统应建立物资储备与调配数据库，通过信息化手段实现物资管理的智能化与精细化，确保在突发事件中能够快速响应。四、应急处置流程与责任划分5.4应急处置流程与责任划分根据《城市排水突发事件应急处置预案》（CJJ22-2018），应急处置应遵循“统一指挥、分级响应、快速反应、协同处置”的原则，明确各级责任，确保应急处置高效有序。1.应急处置流程：-预警监测：通过气象、水文、排水系统运行数据等信息，建立预警机制，及时发布预警信息；-应急响应：根据预警级别，启动相应级别的应急响应，组织人员、设备、物资赶赴现场；-现场处置：组织人员进行现场巡查、疏通、排水、排水泵启动、排水口关闭等处置工作；-应急恢复：在处置完成后，进行系统恢复、数据回溯、应急总结等工作；-后期评估：对应急处置过程进行评估，总结经验教训，完善预案。2.责任划分：-应急指挥中心：负责统一指挥、协调各应急小组工作；-排水设施管理单位：负责现场处置、设备调度、物资调配；-应急救援队伍：负责现场抢险、人员疏散、应急物资调配；-信息通信部门：负责信息报送、通讯保障、应急指挥平台运行；-环保与卫生部门：负责污染控制、水质监测、应急处置协调。3.责任追究机制：根据《城市排水突发事件应急处置责任追究办法》（CJJ22-2018），对应急处置过程中出现的失职、渎职行为，依法依规追究责任。数据支撑：根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，城市排水系统应建立应急处置流程图，明确各环节责任人及操作规范，确保应急处置流程清晰、责任明确、执行到位。城市排水系统的安全运行，是城市防洪、排水、环境治理的重要保障。通过科学分类、规范预案、完善物资储备、强化应急处置流程与责任划分，能够有效提升城市排水突发事件的应对能力，保障城市运行安全与居民生命财产安全。2025年城市排水设施运行与维护规范的实施，将进一步推动城市排水系统向智能化、精细化、高效化方向发展，为城市可持续发展提供坚实保障。第6章城市排水设施安全与环保一、城市排水设施安全运行要求6.1城市排水设施安全运行要求随着城市化进程的加快，城市排水设施作为城市基础设施的重要组成部分，其安全运行直接关系到城市防洪、防涝、生态环境和居民生命财产安全。2025年城市排水设施运行与维护规范要求，城市排水系统应具备高效、稳定、可持续运行能力，确保在极端天气和突发事件下的安全运行。城市排水设施的安全运行需遵循以下基本要求：1.1.1设施完整性与可靠性城市排水设施应具备完善的结构设计和材料选择，确保其在长期运行中的稳定性与耐久性。根据《城市排水工程设计规范》（GB50014-2020），排水管道、泵站、闸门、检查井等设施应采用符合国家标准的材料，定期进行结构安全评估和维护，确保其在设计使用寿命内（通常为30-50年）的安全运行。1.1.2运行监测与预警系统2025年规范要求，城市排水系统应建立完善的运行监测与预警机制，利用物联网、大数据、等技术，实现对排水设施运行状态的实时监控和智能预警。根据《城市排水系统智能化管理技术导则》（GB/T37731-2019），排水系统应配备传感器网络，监测水位、流量、水质、压力等关键参数，并通过数据分析实现风险预测与应急响应。1.1.3安全管理与应急响应城市排水设施的安全运行需建立完善的管理制度和应急预案。根据《城市排水设施安全管理规范》（GB50274-2011），城市排水系统应制定年度运行计划、设备维护计划、应急处置预案，并定期组织演练，确保在突发情况下能迅速响应、有效处置。二、排水设施防洪与防涝措施6.2排水设施防洪与防涝措施2025年城市排水设施运行与维护规范强调，城市排水系统应具备防洪与防涝能力，以应对极端天气事件，保障城市安全运行。2.2.1防洪能力评估与设计根据《城市防洪工程设计规范》（GB50274-2011），城市排水设施应根据城市排水系统设计标准，进行防洪能力评估。对于重点防洪区域，应采用“防洪—排涝—生态”一体化设计，确保排水系统在暴雨、内涝等极端天气下的有效排水。2.2.2排水通道与排水泵站优化2025年规范要求，城市排水系统应优化排水通道布局，合理设置泵站、调蓄池、截流井等设施，提高排水效率。根据《城市排水系统规划与设计规范》（GB50014-2020），排水泵站应具备高可靠性、高效率，确保在暴雨期间能够及时排水，避免内涝。2.2.3防涝设施建设城市排水系统应结合海绵城市理念，建设透水铺装、雨水花园、生态湿地等绿色基础设施，提高雨水渗透和滞留能力。根据《海绵城市建设技术指南（2015年）》，城市排水系统应通过“渗、滞、蓄、净、用、排”一体化设计，减少暴雨径流对城市的影响。三、排水设施环保排放标准6.3排水设施环保排放标准2025年城市排水设施运行与维护规范要求，城市排水系统应严格执行环保排放标准，确保排水水质符合国家及地方环保要求，减少对生态环境的污染。3.3.1排水水质标准根据《城市污水排放标准》（GB18918-2002），城市排水系统应确保排放水质达到一级标准，主要污染物包括COD、BOD、氨氮、总磷、悬浮物等。对于重点排污区域，应执行更严格的排放标准，如《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的二级标准。3.3.2排水系统防渗与防污染城市排水系统应采用防渗材料，防止污水渗入地下，造成地下水污染。根据《城镇排水管道防渗技术规范》（GB50069-2014），排水管道应采用高密度聚乙烯（HDPE）或玻璃纤维增强塑料（GFRP）等材料，确保管道防渗性能。3.3.3排水系统生态友好设计2025年规范强调，排水系统应采用生态友好型设计，减少对自然水体的干扰。根据《城市排水系统生态化改造技术导则》（GB/T37732-2019），排水系统应结合湿地、雨水花园、植被缓冲带等生态措施，实现雨水资源化利用和生态修复。四、城市排水设施生态修复规范6.4城市排水设施生态修复规范2025年城市排水设施运行与维护规范明确提出，城市排水设施应逐步推进生态修复，提升城市水环境质量，促进城市可持续发展。4.4.1生态修复目标城市排水设施生态修复应以“修复水生态、改善水环境、提升城市韧性”为目标，通过生态化改造，恢复排水系统与自然水体的生态功能。4.4.2生态修复措施根据《城市排水系统生态修复技术导则》（GB/T37733-2019），城市排水设施应采取以下生态修复措施：-建设生态湿地、雨水花园、植被缓冲带等绿色基础设施，提高雨水渗透和滞留能力；-优化排水系统布局，减少对自然水体的干扰；-引入生物多样性，提升排水系统的生态功能；-推广使用可再生材料，减少对环境的污染。4.4.3生态修复评估与监测城市排水设施生态修复应建立科学的评估与监测机制，根据《城市生态修复评估技术导则》（GB/T37734-2019），定期开展生态修复效果评估，确保修复措施的有效性和可持续性。2025年城市排水设施运行与维护规范强调安全、环保、生态三位一体的发展理念，要求城市排水系统在满足防洪、防涝需求的同时，兼顾生态环境保护与可持续发展。通过科学规划、技术升级和生态修复，全面提升城市排水设施的运行效率与环境友好性，为城市高质量发展提供坚实保障。第7章城市排水设施运行监督与考核一、运行监督机制与责任落实7.1运行监督机制与责任落实城市排水设施的运行监督是保障城市防洪排涝安全、提升城市排水系统效能的重要环节。根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，城市排水设施运行监督应建立科学、规范、动态的监督机制，明确各相关部门和单位的职责分工，确保排水设施运行管理的高效性与合规性。运行监督机制应涵盖日常巡查、专项检查、第三方评估等多个层面，形成“横向联动、纵向贯通”的监督网络。根据《城市排水系统运行管理规范》（CJJ/T247-2020），城市排水设施应实行“分级管理、分类监督”原则，明确不同层级的管理部门责任，确保责任到人、落实到位。为强化责任落实，应建立“谁主管、谁负责”的责任制，明确排水设施运行单位、运维单位、监管部门、属地政府等各方的职责边界。根据《城市排水设施运行管理责任追究办法》，对因责任不落实、管理不规范导致排水设施故障、污染、漏排等问题，将依法依规追究相关责任人的责任。7.2运行考核指标与评价体系运行考核指标是衡量城市排水设施运行质量的重要依据，应围绕“安全、高效、环保、经济”四大核心目标，制定科学、合理的考核指标体系。根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，考核指标应包括但不限于以下内容：-排水效率：包括排水管道的清淤频率、疏通效率、泵站运行率等；-运行可靠性：包括排水设施的故障率、停运时间、系统响应速度等；-环境影响：包括排水水质达标率、污染物排放达标率、生态影响评估等；-维护成本：包括设备维护费用、维修费用、能耗等；-管理效能：包括信息化管理水平、数据采集与分析能力、应急响应能力等。考核评价体系应采用定量与定性相结合的方式，结合日常运行数据与专项检查结果，形成“年度综合评价+季度动态监测”的考核机制。根据《城市排水设施运行绩效评价标准》（CJJ/T248-2020），考核结果应作为单位年度绩效考核、资金分配、人员晋升的重要依据。7.3运行绩效评估与奖惩机制运行绩效评估是推动城市排水设施持续优化的重要手段，应建立科学的绩效评估机制，激励先进、鞭策后进，提升整体运行水平。根据《2025年城市排水设施运行与维护规范》，运行绩效评估