部门乡镇安全生产制度

PAGE部门乡镇安全生产制度一、总则（一）目的为加强本部门及乡镇区域内的安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本部门及下属各单位，以及乡镇辖区内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险防控机制，加强隐患排查治理，防患于未然。3.综合治理原则：充分运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，多管齐下，综合施策，形成全社会共同参与的安全生产工作格局。（四）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，加强安全生产管理，确保安全生产形势稳定。二、安全生产职责（一）部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程。2.负责本部门安全生产工作的综合监督管理，指导、协调和监督下属单位及乡镇安全生产工作。3.组织开展安全生产宣传教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能。4.定期组织安全生产检查和隐患排查治理，督促生产经营单位及时消除事故隐患。5.负责安全生产事故的统计分析和报告，参与事故调查处理，提出防范措施和建议。6.指导协调安全生产应急救援工作，制定和完善应急预案，组织应急演练。（二）乡镇职责1.加强对本乡镇安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作责任制，明确各级领导和工作人员的安全生产职责。2.组织开展安全生产宣传教育活动，提高辖区内居民和生产经营单位的安全意识。3.对本乡镇辖区内的生产经营单位进行日常监督检查，及时发现和纠正安全生产违法行为，消除事故隐患。4.协助上级有关部门做好安全生产事故的调查处理工作，配合做好事故善后处理工作。5.负责本乡镇安全生产信息的收集、整理和上报工作，及时掌握安全生产动态。（三）生产经营单位职责1.建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，确保安全生产工作落到实处。2.制定安全生产规章制度和操作规程，保证生产经营活动符合安全生产要求。3.依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，加强安全生产管理队伍建设。4.保证安全生产投入的有效实施，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。5.对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程。6.定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。对重大事故隐患，应当立即采取措施进行整改，并向有关部门报告。7.制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。8.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒、谎报或者迟报。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确各级领导、各部门和各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。2.建立安全生产责任考核制度，对安全生产责任落实情况进行定期考核，考核结果与绩效挂钩。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织从业人员参加安全生产培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。2.新员工入职必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.对特种作业人员，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.定期组织安全生产管理人员参加业务培训，提高安全管理水平。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，部门及乡镇每月至少组织一次全面的安全生产检查，生产经营单位每周至少组织一次自查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员操作行为等。3.对检查中发现的事故隐患，应当立即下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。对重大事故隐患，应当实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。（四）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理台账，对排查出的事故隐患进行详细登记，包括隐患名称、位置、类型、等级、治理措施、治理责任人、治理期限等。2.对一般事故隐患，生产经营单位应当立即组织整改；对重大事故隐患，应当制定专项治理方案，采取有效的防范措施，确保隐患得到及时治理。3.隐患排查治理情况应当及时向从业人员通报，并向部门及乡镇报告。（五）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对安全设施设备的购置、安装、使用、维护、保养、检测、报废等全过程进行记录。2.定期对安全设施设备进行维护保养和检测，确保其正常运行。对存在安全隐患的设施设备，应当及时进行维修或更换。3.新购置的安全设施设备必须符合国家标准或者行业标准，经验收合格后方可投入使用。（六）危险作业管理制度1.对动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业等危险作业，必须严格执行审批制度。2.作业前，必须对作业环境进行风险评估，制定安全作业方案，采取相应的安全防范措施。3.作业过程中，必须安排专人进行现场监护，确保作业安全。（七）应急救援管理制度1.制定安全生产事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.定期组织应急演练，检验和提高应急救援能力。演练结束后，应当对应急预案进行评估和修订。3.建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。（八）事故报告与调查处理制度1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告部门及乡镇，并按照规定及时、如实报告当地安全生产监督管理部门和其他有关部门。2.事故发生后，部门及乡镇应当立即启动应急救援预案，组织开展救援工作，保护事故现场，配合有关部门进行事故调查处理。3.事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。四、安全生产监督管理（一）部门监督管理1.定期对下属单位及乡镇安全生产工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.对安全生产违法行为和事故隐患，依法下达整改通知书，责令限期整改；对拒不整改或者整改不力的，依法予以处罚。3.建立安全生产举报奖励制度，鼓励群众举报安全生产违法行为和事故隐患，对举报属实的，给予举报人相应的奖励。（二）乡镇监督管理1.对本乡镇辖区内的生产经营单位进行日常监督检查，及时发现和处理安全生产问题。2.协助上级有关部门开展安全生产专项整治行动，加强对重点行业、重点领域的安全监管。3.建立安全生产网格化管理机制，明确网格员的安全生产职责，对网格内的生产