关于煤矿安全生产制度

PAGE关于煤矿安全生产制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进煤矿行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所有部门、岗位及全体员工在煤矿生产、建设、经营等活动中的安全管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，优先考虑员工生命安全和企业财产安全，确保各项生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：坚持预防为主的方针，通过加强安全教育培训、安全检查、隐患排查治理等措施，提前预防事故的发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工、企业等各方面的作用，综合施策，全面加强煤矿安全生产管理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》4.《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责煤矿的安全生产工作，是煤矿安全生产的第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证员工具备必要试读安全生产知识和技能。4.定期组织召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。5.保证煤矿安全生产投入的有效实施，及时消除事故隐患，改善安全生产条件。6.组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。7.及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理，落实事故防范和整改措施。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长做好煤矿安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管范围内的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.定期组织分管范围内的安全检查，及时排查治理事故隐患，确保安全生产。5.参与制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，协助矿长做好应急救援工作。6.及时向矿长报告分管范围内的安全生产情况，提出改进安全生产工作的建议。（三）总工程师安全生产职责1.负责煤矿的技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作负责。2.组织编制煤矿安全技术措施计划，制定安全技术操作规程，确保技术措施符合安全生产要求。3.组织开展煤矿安全技术研究和推广应用，提高煤矿安全生产技术水平。4.参与煤矿建设项目的设计审查和竣工验收，确保安全设施设计符合要求。5.组织制定并实施煤矿灾害预防和处理计划，指导员工正确应对各类灾害。6.定期组织安全技术培训，提高员工安全技术素质。7.参与事故调查处理，从技术角度分析事故原因，提出防范措施。（四）各部门安全生产职责1.生产部门负责组织煤矿的生产活动，严格按照安全生产规章制度和操作规程进行生产，确保生产过程安全。加强现场管理，及时发现和处理生产过程中的安全问题，做到不安全不生产。组织开展生产安全事故应急演练，提高员工应急处置能力。2.通风部门负责煤矿通风系统的管理和维护，确保通风系统正常运行，保证井下空气新鲜、风量充足。定期进行通风安全检查，及时排查通风隐患，防止瓦斯积聚、煤尘爆炸等事故发生。组织实施瓦斯监测监控系统的安装、调试、维护和管理，确保监测数据准确可靠。3.机电部门负责煤矿机电设备的管理和维护，确保机电设备安全运行。制定机电设备操作规程和检修计划，定期进行设备检修和维护保养，及时消除设备故障。加强电气安全管理，防止触电、电气火灾等事故发生。组织开展机电设备安全检查，对存在安全隐患的设备及时进行整改。4.安全管理部门负责煤矿安全生产的综合管理工作，监督检查各部门安全生产责任制的落实情况。组织开展日常安全检查、专项安全检查和季节性安全检查，及时排查治理事故隐患。负责员工的安全教育培训和考核工作，提高员工安全意识和技能。参与生产安全事故的调查处理，负责事故统计分析和报告工作。督促各部门制定并落实安全防范措施，对违反安全生产规章制度的行为进行纠正和处罚。5.其他部门按照各自职责，做好本部门的安全生产工作，确保本部门工作场所和设备设施安全。配合安全管理部门开展安全生产管理工作，接受安全监督检查。（五）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和本煤矿的安全生产规章制度、操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加煤矿组织的安全生产活动，参与安全生产管理，提出合理化建议。5.在作业过程中，严格遵守操作规程，不违章作业，不冒险蛮干。6.发生生产安全事故时，应积极参与抢险救援，配合事故调查处理。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，副矿长、总工程师及各部门负责人每周至少组织一次专项安全检查。2.安全检查应包括井上、井下各个作业场所、设备设施、安全管理等方面，检查内容应符合相关法律法规和行业标准要求。3.安全检查人员应认真填写检查记录，对发现的事故隐患和问题要详细记录，并及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.对检查出的重大事故隐患，应立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并及时向上级主管部门报告。5.整改责任人应按照整改通知书的要求，按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给安全管理部门。安全管理部门应对整改情况进行跟踪复查，确保事故隐患得到彻底消除。（二）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理应坚持“谁主管、谁负责”的原则，各部门、各岗位员工都是隐患排查治理的责任主体。3.隐患排查治理应做到及时发现、及时登记、及时整改，对排查出的隐患要进行分类分级管理，按照“五落实”的要求进行整改。4.对一般隐患，应立即组织整改；对重大隐患，应制定专项整改方案，经矿长批准后实施，并报上级主管部门备案。5.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，包括隐患名称、排查时间、整改责任人、整改措施、整改期限、整改结果等信息。6.定期对隐患排查治理工作进行总结分析，查找存在的问题和不足，采取针对性措施加以改进，不断提高隐患排查治理工作水平。（三）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全教育培训应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等内容，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。3.新员工入职前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.对在岗员工应定期进行再培训，每年至少进行一次全员安全培训，对特殊工种作业人员必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等，提高培训效果。6.建立员工安全教育培训档案，记录员工的培训情况、考试成绩等信息，作为员工考核、晋升的重要依据。（四）安全投入保障制度1.建立安全投入保障机制，确保煤矿安全生产所需资金的足额投入。2.安全投入应包括安全设施建设、设备购置与更新、安全技术研发、安全教育培训、应急救援器材配备、事故隐患治理等方面的费用。3.制定年度安全投入计划，明确安全投入的项目、金额和资金来源等，并报上级主管部门备案。4.安全投入资金应专款专用，不得挪作他用。财务部门应建立安全投入资金台账，对安全投入资金的使用情况进行详细记录。5.定期对安全投入资金的使用效果进行评估，根据评估结果及时调整安全投入计划，确保安全投入资金发挥最大效益。（五）应急救援制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急救援预案应符合国家相关法律法规和行业标准要求，具有科学性、实用性和可操作性。3.定期组织应急救援演练，每年至少进行一次综合应急演练，每半年至少进行一次专项应急演练，提高员工应急处置能力。4.建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资完好有效。5.成立应急救援队伍，明确应急救援人员的职责和分工，定期进行培训和演练，提高应急救援队伍的战斗力。6.发生生产安全事故时，应立即启动应急救援预案，迅速组织抢险救援，保护事故现场，及时向上级主管部门报告，并积极配合事故调查处理。四、安全技术措施（一）通风安全技术措施1.优化通风系统设计，确保通风系统合理、稳定、可靠，满足井下各作业场所的通风需求。2.加强通风设施的管理和维护，定期检查通风设施的完好情况，确保通风设施正常运行。3.严格执行瓦斯检查制度，瓦斯检查人员应按时、准确检查瓦斯浓度，发现瓦斯超限等异常情况，应立即采取措施进行处理。4.加强瓦斯监测监控系统的管理，确保监测数据准确可靠，及时发现瓦斯超限等隐患，并发出报警信号。5.采取有效的防尘措施，如湿式作业、喷雾洒水、定期冲洗巷道等，降低煤尘浓度，防止煤尘爆炸事故发生。（二）瓦斯防治技术措施1.建立瓦斯防治管理制度，明确瓦斯防治的责任和措施。2.加强瓦斯地质工作，掌握瓦斯赋存规律，采取针对性的瓦斯防治措施。3.采用先进的瓦斯抽采技术和设备，提高瓦斯抽采效果，降低煤层瓦斯含量。4.加强对瓦斯超限作业的管理，严格执行瓦斯超限停电撤人制度，严禁瓦斯超限作业。5.定期组织瓦斯防治培训，提高员工瓦斯防治意识和技能。（三）机电安全技术措施1.加强机电设备的选型和采购管理，选用符合国家安全标准的机电设备。2.建立机电设备管理制度，制定机电设备操作规程和检修计划，定期进行设备检修和维护保养。3.加强电气安全管理，严格执行电气设备安装、检修、停送电等操作规程，防止触电、电气火灾等事故发生。4.对机电设备进行定期检查和检测，确保设备安全运行。对存在安全隐患的设备，应及时进行整改或更换。5.加强对机电设备操作人员的培训，提高操作人员的安全意识和技能，确保操作人员持证上岗。（四）防治水安全技术措施1.建立防治水管理制度，明确防治水的责任和措施。2.加强水文地质勘探工作，掌握矿井水文地质条件，制定防治水方案。3.完善排水系统，确保排水设备完好，排水能力满足矿井最大涌水量的要求。4.加强对矿井涌水的监测，及时发现异常情况，并采取措施进行处理。5.对受水威胁的区域，应采取有效的探放水措施，防止水害事故发生。（五）顶板管理安全技术措施1.加强顶板支护设计，根据煤层赋存条件和巷道围岩情况，选择合理的支护方式和支护参数。2.严格执行顶板支护质量验收制度，确保顶板支护质量符合要求。3.加强对顶板的监测，及时发现顶板变形、离层等异常情况，并采取措施进行处理。4.加强对员工的顶板管理培训，提高员工顶板管理意识和技能，防止顶板事故发生。五、安全监督与考核（一）安全监督1.安全管理部门负责对煤矿安全生产工作进行日常监督检查，对各部门、各岗位员工的安全生产行为进行监督。2.安全监督人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉安全生产法律法规和行业标准，能够及时发现和纠正安全生产中的违规行为。3.安全监督人员应定期对煤矿安全生产情况进行检查，对发现的问题要及时下达整改通知书，督促相关部门和人员进行整改。4.对重大安全隐患和严重违规行为，安全监督人员有权责令停止作业，并及时向上级主管部门报告。（二）安全考核1.建立安全考核制度，对各部门、