扶贫人员生产管理制度

PAGE扶贫人员生产管理制度一、总则（一）目的为了加强扶贫人员的管理，规范生产工作流程，提高扶贫工作成效，确保扶贫项目的顺利实施，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于参与本公司/组织扶贫工作的所有人员，包括但不限于扶贫项目工作人员、驻村干部、帮扶责任人等。（三）基本原则1.精准帮扶原则：深入了解贫困对象的实际需求，制定针对性的帮扶措施，确保扶贫工作精准有效。2.公平公正原则：在扶贫工作中，对待所有贫困对象一视同仁，严格按照规定和程序开展工作，确保公平公正。3.责任落实原则：明确各扶贫人员的工作职责，将责任落实到人，确保各项扶贫任务得到有效执行。4.持续发展原则：注重培养贫困对象的自我发展能力，推动产业可持续发展，实现长期稳定脱贫。二、扶贫人员职责（一）扶贫项目工作人员1.负责扶贫项目的策划、组织和实施，制定详细的项目计划和工作方案。2.协调各方资源，确保项目所需的资金、物资、技术等及时到位。3.监督项目实施过程，及时解决项目中出现的问题，保证项目按计划推进。4.定期对扶贫项目进行评估和总结，向上级汇报项目进展情况和成效。（二）驻村干部1.深入所驻村了解贫困状况，掌握贫困对象基本信息，建立完善的帮扶台账。2.组织开展精准识别、精准帮扶工作，确保各项扶贫政策落实到户。3.协助村两委制定发展规划，推动产业发展，加强基础设施建设。4.加强与上级部门、帮扶单位和社会各界的沟通协调，争取更多支持和帮助。5.做好群众工作，化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。（三）帮扶责任人1.与帮扶对象结成对子，定期走访帮扶对象，了解其生活状况和需求。2.根据帮扶对象实际情况，制定个性化帮扶计划，落实帮扶措施。3.帮助帮扶对象解决生产生活中的实际困难，提供必要的技术指导和信息服务。4.督促帮扶对象落实各项扶贫政策，确保帮扶工作取得实效。三、扶贫人员选拔与培训（一）选拔标准1.政治素质高，具有较强的责任心和使命感，热爱扶贫工作。2.具备一定的专业知识和技能，熟悉相关扶贫政策和业务流程。3.工作能力强，具有良好的沟通协调能力、组织管理能力和解决问题的能力。4.作风扎实，能够吃苦耐劳，深入基层开展工作。（二）选拔程序1.发布选拔公告，明确选拔条件、程序和时间要求。2.个人报名或组织推荐，提交相关材料。3.对报名人员进行资格审查，确定参加选拔的人员名单。4.通过面试、笔试、考察等环节，综合评估选拔人员的综合素质和能力。5.根据选拔结果，确定扶贫人员名单，并进行公示。（三）培训内容1.扶贫政策法规培训，包括国家和地方的扶贫政策、法律法规等。2.业务知识培训，如扶贫项目管理、精准识别与帮扶、产业发展等。3.工作技能培训，如沟通技巧、组织协调能力、数据分析能力等。4.职业道德培训，培养扶贫人员的敬业精神、廉洁意识和服务意识。（四）培训方式1.集中培训：定期组织扶贫人员参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.实地培训：组织扶贫人员到先进地区或扶贫项目示范点进行实地考察学习。3.网络培训：利用网络平台，提供在线学习课程和培训资料，方便扶贫人员随时学习。4.交流研讨：定期组织扶贫人员进行交流研讨，分享工作经验和心得，共同解决工作中遇到的问题。四、扶贫生产工作流程（一）项目规划1.深入调研贫困地区的资源禀赋、产业基础和市场需求，结合贫困对象的实际情况，制定扶贫项目规划。2.项目规划应包括项目名称、实施地点、建设内容、资金预算、预期效益、实施期限等内容，并报上级部门审核批准。（二）项目实施1.根据项目规划，制定详细的项目实施方案，明确项目实施步骤、责任分工和时间节点。2.按照项目实施方案，组织开展项目建设工作，确保项目质量和进度。3.加强项目实施过程中的监督管理，建立健全项目管理制度，规范项目资金使用、物资采购、工程建设等行为。4.及时解决项目实施过程中出现的问题，确保项目顺利推进。（三）项目验收1.项目完成后，由项目实施单位提出验收申请，上级部门组织相关人员进行验收。2.验收内容包括项目建设内容、资金使用、项目效益等方面，验收合格后方可交付使用。3.对验收不合格的项目，责令项目实施单位限期整改，整改后仍不合格的，追究相关人员责任。五、扶贫资金管理（一）资金来源扶贫资金主要来源于政府财政拨款、社会捐赠、帮扶单位支持等。（二）资金使用原则1.专款专用原则：扶贫资金必须专项用于扶贫项目，不得挪作他用。2.公开透明原则：扶贫资金使用情况要及时公开，接受社会监督。3.效益优先原则：合理安排扶贫资金，提高资金使用效益，确保扶贫项目取得实效。（三）资金审批程序1.扶贫项目实施单位根据项目预算和实际需求，提出资金使用申请。2.申请材料包括项目实施方案、资金预算明细、项目进度报告等。3.上级部门对申请材料进行审核，审核通过后下达资金使用批复。4.项目实施单位按照资金使用批复，严格执行资金使用计划，确保资金安全、规范使用。（四）资金监督管理1.建立健全扶贫资金监督管理制度，加强对扶贫资金使用情况的日常监督检查。2.定期对扶贫资金使用情况进行审计，确保资金使用合法合规。3.对发现的扶贫资金违规使用问题，要及时进行整改，严肃追究相关人员责任。六、扶贫物资管理（一）物资采购1.根据扶贫项目需求，制定物资采购计划，明确采购物资的品种、数量、规格等。2.按照政府采购相关规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式进行物资采购。3.采购过程中要严格审核供应商资质，确保采购物资的质量和性能符合要求。（二）物资验收1.物资到货后，由项目实施单位组织相关人员进行验收。2.验收内容包括物资的品种、数量、规格、质量等，验收合格后方可入库。3.对验收不合格的物资，要及时与供应商沟通协商，要求其更换或退货。（三）物资保管1.建立物资保管制度，明确物资保管人员职责，确保物资安全存放。2.对物资进行分类存放，做好防潮、防虫、防火等措施。3.定期对物资进行盘点，确保账实相符。（四）物资发放1.根据扶贫项目实施进度和贫困对象需求，制定物资发放计划。2.物资发放过程中要严格履行发放手续，做好登记记录，确保物资发放到贫困对象手中。3.对物资发放情况进行跟踪检查，防止物资被挪用或浪费。七、扶贫工作考核与奖惩（一）考核内容1.扶贫工作任务完成情况，包括扶贫项目实施进度、质量、效益等。2.扶贫政策落实情况，如精准识别、精准帮扶、资金使用等。3.帮扶对象满意度，通过问卷调查、实地走访等方式了解帮扶对象对扶贫工作的满意度。（二）考核方式1.定期考核：每年对扶贫人员的工作进行一次全面考核。2.不定期抽查：对扶贫工作重点环节和关键项目进行不定期抽查。3.群众评价：广泛征求帮扶对象和群众对扶贫人员工作的意见和建议。（三）考核结果运用1.将考核结果作为扶贫人员评先评优、职务晋升、奖励发放的重要依据。2.对考核优秀的扶贫人员给予表彰和奖励，对考核不合格的扶贫人员进行批评教育、诫勉谈话或调整岗位。（四）奖励措施1.精神奖励：对表现突出的扶贫人员授予荣誉称号，进行表彰宣传。2.物质奖励：给予一定的奖金或奖品，激励扶贫人员积极工作。3.晋升奖励：在同等条件下，优先提拔使用考核优秀的扶贫人员。（五）惩罚措施1.批评教育：对工作不力、存在问题的扶贫人员进行批评教育，责令其限期