科研生产专款专用制度

PAGE科研生产专款专用制度一、总则（一）目的为了加强公司科研生产专项资金的管理，提高资金使用效益，确保科研生产项目的顺利实施，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及科研生产专项资金使用的部门、项目及相关人员。（三）基本原则1.专款专用原则科研生产专项资金必须专项用于批准的科研生产项目，不得挪作他用。2.预算管理原则严格按照批准的预算安排使用专项资金，确保资金使用的合理性和合规性。3.效益优先原则以提高科研生产水平和经济效益为目标，优化资金配置，提高资金使用效益。4.监督管理原则建立健全专项资金监督管理机制，加强对资金使用全过程的监督检查，确保资金安全。二、专项资金的来源与预算管理（一）资金来源1.财政拨款获得国家或地方政府有关部门的科研项目专项资金拨款。2.企业自筹公司按照一定比例从自有资金中安排用于科研生产的专项资金。（二）预算编制1.项目申报部门科研生产项目申报部门应根据项目研究开发任务和目标，编制详细的专项资金预算。预算内容应包括项目实施过程中所需的各项费用，如人员费用、设备购置费用、材料费用、测试化验加工费用、燃料动力费用、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。2.预算审核公司财务部门对项目申报部门提交的专项资金预算进行审核，重点审核预算的合理性、完整性和合规性。审核通过后，报公司管理层审批。3.预算调整项目实施过程中，如因项目研究开发任务调整、市场价格变动等原因需要调整预算的，项目申报部门应提出书面申请，说明调整的原因、内容和金额，经公司财务部门审核，报公司管理层批准后执行。三、专项资金的使用管理（一）使用范围1.人员费用支付项目研究开发人员的工资、奖金、津贴、补贴等。2.设备购置费用购置项目研究开发所需的仪器设备、软件等。3.材料费用购买项目研究开发所需的原材料、试剂、耗材等。4.测试化验加工费用委托外单位进行测试化验、加工等所需的费用。5.燃料动力费用项目研究开发过程中消耗的燃料、动力等费用。6.差旅费项目研究开发人员因开展项目工作需要发生的国内、国际差旅费。7.会议费组织或参加与项目研究开发相关的会议所需的费用。8.国际合作与交流费开展国际合作与交流项目所需的费用，包括合作研究、学术访问、参加国际会议等费用。9.出版/文献/信息传播/知识产权事务费项目研究开发过程中发生的出版费、文献检索费、信息传播费、知识产权申请费、专利维持费等费用。10.劳务费支付给项目研究开发过程中临时聘用的辅助人员的劳务费用。11.专家咨询费支付给为项目研究开发提供咨询服务的专家的费用。（二）费用报销1.报销凭证费用报销应提供真实、合法、有效的报销凭证，如发票、收据、合同等。报销凭证应注明费用的用途、金额、支付方式等信息。2.报销流程项目研究开发人员应按照公司财务报销制度的规定，填写费用报销单，经所在部门负责人审核签字后，报公司财务部门审核。财务部门审核通过后，报公司管理层审批。审批通过后，予以报销。3.报销时间费用报销应在规定的时间内进行，原则上应在费用发生后的[X]个工作日内报销。对于因特殊原因未能及时报销的，应说明原因并经所在部门负责人批准。（三）资金支付1.支付方式专项资金的支付方式应根据合同约定和实际情况选择，可采用银行转账、支票、汇票等方式。2.支付审批资金支付前，应按照公司资金支付审批制度的规定，填写资金支付审批单，经相关部门审核签字后，报公司管理层审批。审批通过后，予以支付。3.支付记录公司财务部门应建立专项资金支付记录，详细记录每笔资金的支付时间、金额、用途、支付对象等信息，确保资金支付的准确性和可追溯性。四、专项资金的监督检查（一）内部监督1.财务审计公司财务部门定期对科研生产专项资金的使用情况进行审计，检查资金使用是否符合预算安排、是否专款专用、是否存在违规支出等问题。2.项目管理部门监督项目管理部门负责对项目实施过程进行监督检查，检查项目进展情况、资金使用情况、项目成果等，确保项目按计划顺利实施。3.内部审计公司内部审计部门定期对科研生产专项资金的使用情况进行专项审计，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）外部监督1.政府部门监督接受国家或地方政府有关部门对科研生产专项资金使用情况的监督检查，积极配合政府部门的工作，如实提供相关资料和信息。五、专项资金的绩效评价（一）评价原则1.科学性原则绩效评价指标体系应科学合理，能够客观、准确地反映科研生产专项资金的使用效益。2.公正性原则绩效评价过程应公正、公平、公开，评价结果应真实可靠。3.实用性原则绩效评价结果应具有实用性，能够为公司决策提供参考依据，促进科研生产专项资金使用效益的提高。（二）评价内容1.项目目标完成情况评价项目是否按照预定目标完成研究开发任务，取得预期成果。2.资金使用效益评价专项资金的使用是否达到了提高科研生产水平和经济效益的目标，是否存在资金浪费等问题。3.财务管理情况评价专项资金的财务管理是否规范，是否存在违规支出、资金挪用等问题。4.项目管理情况评价项目管理是否规范，项目实施过程是否符合相关规定和要求。（三）评价方法1.定量分析采用定量指标对项目目标完成情况、资金使用效益等进行评价，如项目成果的数量、质量、经济效益等指标。2.定性分析采用定性指标对项目管理情况、财务管理情况等进行评价，如项目管理制度的完善性、资金使用的合规性等指标。3.综合评价将定量分析和定性分析相结合，对项目进行综合评价，得出评价结果。（四）评价结果应用1.反馈与整改将绩效评价结果反馈给项目申报部门和相关责任人，要求其针对评价中发现的问题进行整改。2.激励与约束将绩效评价结果与项目申报部门和相关责任人的绩效考核、奖惩等挂钩，对绩效评价结果优秀的部门和个人给予奖励，对绩效评价结果较差的部门和个人进行惩罚。3.决策参考绩效评价结果作为公司今后科研生产专项资金预算安排、项目申报等决策的重要参考依据。六、违规处理（一）违规行为界定1.挪用专项资金将科研生产专项资金挪用于其他项目或非科研生产用途。2.虚报、冒领专项资金通过虚报项目费用、虚构业务等方式骗取专项资金。3.擅自调整预算未经批准擅自调整专项资金预算，导致资金使用不符合预算安排。4.其他违规行为违反国家法律法规和本制度规定的其他行为。（二）处理措施1.责令整改对发现的违规行为，责令相关部门和责任人立即整改，限期归还挪用的专项资金，追回虚报、冒领的专项资金。2.经济处罚对违规行为责任人给予经济处罚，处罚金额根据