矿井生产安全管理制度

PAGE矿井生产安全管理制度一、总则（一）目的为加强矿井生产安全管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进矿井生产的可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本矿井实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本矿井内所有生产活动及相关人员，包括井下作业人员、地面辅助生产人员、管理人员以及外来施工单位人员等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，把保障员工生命安全和身体健康作为矿井生产的首要任务，确保安全生产。2.预防为主原则：强化安全风险预控，建立健全安全预防机制，加强隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和教育等多种手段，充分发挥各部门、各岗位的作用，实现全员、全过程、全方位的安全管理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿安全监察条例》4.《职业病防治法》5.其他相关行业标准和规范二、安全管理机构及职责（一）安全管理机构设置成立以矿长为组长，安全副矿长为副组长，各职能部门负责人、各生产单位负责人为成员的安全生产领导小组，全面负责矿井安全生产管理工作。设立安全管理科，配备足够数量的专业安全管理人员，负责日常安全管理工作。（二）安全生产领导小组职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，研究制定矿井安全生产管理制度和措施。2.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各部门、各单位落实安全生产责任。4.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练。5.负责对安全生产工作进行考核奖惩，表彰奖励安全生产先进单位和个人，处罚违反安全生产规定的单位和个人。（三）安全管理科职责1.负责起草、修订矿井安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。2.组织开展日常安全检查、专项安全检查和季节性安全检查，对检查中发现的安全隐患进行督促整改，跟踪复查。3.负责安全信息的收集、整理、分析和上报工作，及时掌握矿井安全生产动态。4.组织开展员工安全教育培训工作，提高员工安全意识和操作技能。5.参与生产安全事故的调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施和处理建议。6.负责与上级安全监管部门和相关单位的沟通协调工作，及时了解和传达安全工作要求。（四）各职能部门职责1.生产技术部门负责编制矿井生产作业规程、安全技术措施等技术文件，指导现场安全生产。加强矿井生产技术管理，优化生产布局，提高生产系统的安全性和可靠性。组织开展技术创新和技术改造工作，推广应用先进的安全技术和装备。2.机电部门负责矿井机电设备的管理和维护，确保设备安全运行。制定机电设备操作规程和检修计划，定期组织设备检修和预防性试验。加强电气安全管理，防止电气事故发生。负责矿井供电、提升、运输、通风等主要生产系统的安全运行管理。3.通风部门负责矿井通风系统的管理和维护，确保通风系统稳定可靠。制定通风管理制度和通风安全技术措施，保证井下作业地点风量、风速、瓦斯浓度等符合规定要求。加强瓦斯检查和监测监控工作，及时发现和处理瓦斯超限等隐患。组织开展矿井反风演习和通风系统调整工作，提高矿井通风抗灾能力。4.地测部门负责矿井地质勘探和测量工作，为矿井安全生产提供地质资料和测量数据。加强矿井防治水工作，开展水文地质调查，制定防治水措施，防止水害事故发生。对井下采掘工作面进行地质预测预报，及时发现和处理地质构造等安全隐患。5.人力资源部门负责制定员工安全教育培训计划，组织开展员工安全培训工作，提高员工安全素质。按照规定配备足够数量的安全管理人员和特种作业人员，并确保其持证上岗。负责员工劳动保护用品的发放和管理工作，保障员工的劳动安全和健康。6.财务部门保证安全生产所需资金的足额投入，专款专用，确保安全设施建设、设备更新改造、安全培训教育、应急救援等工作的顺利开展。对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督检查，确保资金使用合理、合规。（五）各生产单位职责1.各生产单位行政正职是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。2.严格执行矿井安全生产管理制度和操作规程，组织员工开展安全生产活动。3.加强本单位员工的安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工按章作业。4.定期组织开展本单位的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。5.负责本单位的现场安全管理，落实各项安全防范措施，确保生产作业安全。6.发生生产安全事故时，及时报告并组织救援，配合事故调查处理工作。三、安全培训教育（一）培训计划制定每年年初，由安全管理科会同人力资源部门根据矿井安全生产实际情况和员工安全素质状况，制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.法律法规和规章制度：学习国家安全生产法律法规、行业标准以及本矿井安全生产管理制度和操作规程。2.安全操作规程：各岗位员工必须熟练掌握本岗位的安全操作规程，明确操作步骤、安全注意事项等。3.安全技能培训：包括井下作业安全技能、机电设备操作技能、通风瓦斯管理技能、防治水技能等。4.事故案例分析：分析典型生产安全事故案例，吸取教训，提高员工的安全防范意识。5.应急救援知识：学习矿井生产安全事故应急救援预案，掌握事故报警、自救互救、应急逃生等知识和技能。（三）培训对象及要求1.新员工培训新员工入矿后，必须进行不少于72小时的三级安全教育培训（公司级、矿级、班组级）。培训合格后方可分配到岗位实习，实习期满经考核合格后，方可独立上岗作业。2.特种作业人员培训特种作业人员必须按照国家有关规定，参加专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。定期组织特种作业人员复训，确保其知识和技能的更新。3.全员培训每年组织全体员工进行不少于20学时的年度安全再培训。根据不同岗位和季节特点，适时开展针对性的安全培训教育活动。（四）培训方式1.内部培训：由矿井内部安全管理人员、技术人员等担任培训教师，采用集中授课、现场讲解、实操演示等方式进行培训。2.外部培训：根据培训需要，选派员工参加上级主管部门或专业培训机构组织的安全培训。3.网络培训：利用网络平台，开展在线安全培训教育，方便员工随时随地学习。4.案例分析培训：通过分析本矿井及其他矿井发生的生产安全事故案例，组织员工进行讨论，从中吸取教训，提高安全意识。（五）培训考核1.建立健全培训考核制度，对培训效果进行考核评估。2.培训结束后，对员工进行理论考试和实际操作考核，考核成绩作为员工岗位晋升、绩效评定的重要依据。3.对考核不合格的员工，进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查类型1.日常检查：安全管理科及各生产单位安全管理人员每天对井下作业现场、地面生产设施等进行巡查，及时发现和处理安全问题。2.专项检查：根据矿井安全生产实际情况，定期或不定期组织开展通风、瓦斯、机电、运输、防治水等专项安全检查，深入排查安全隐患。3.季节性检查：针对不同季节的特点，开展春季防火、夏季防汛、秋季防雷电、冬季防寒保暖等季节性安全检查。4.节假日检查：在节假日、重大活动期间，组织开展全面的安全检查，确保安全生产。（二）安全检查内容1.安全管理制度执行情况：检查各部门、各单位对矿井安全生产管理制度和操作规程的执行情况。2.人员持证上岗情况：检查特种作业人员、安全管理人员等是否持证上岗。3.设备设施运行情况：检查矿井机电设备、通风设备、运输设备、安全监测监控设备等的运行状况，是否存在故障和隐患。4.作业现场安全情况：检查井下作业现场的顶板、支护、瓦斯、通风、防尘、防火、防治水等情况，是否符合安全规定。5.安全设施配备情况：检查矿井安全出口、通风设施、防尘设施、防火设施、防治水设施等是否齐全有效。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、隐患地点、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由责任单位立即组织整改，整改完成后报安全管理科复查验收。3.对重大安全隐患，由矿长组织相关部门和单位进行分析研究，制定专项整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改资金、整改期限等，确保隐患得到及时有效治理。4.在隐患排查治理过程中，要严格落实“五落实”要求，即整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。5.对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位，形成闭环管理。五、安全技术措施（一）作业规程与安全技术措施编制1.矿井所有采掘工作面、硐室、巷道维修等作业，必须编制作业规程。2.在进行爆破作业、瓦斯排放、探放水、电气检修等危险作业时，必须制定专门的安全技术措施。3.作业规程和安全技术措施由生产技术部门负责编制，经相关部门会审，总工程师批准后实施。（二）作业规程与安全技术措施执行1.施工单位必须严格按照作业规程和安全技术措施组织施工，不得擅自更改。2.施工前，施工单位必须向作业人员进行详细的安全技术交底，确保作业人员熟悉作业内容、安全要求和防范措施。3.在作业过程中，安全管理人员要加强现场监督检查，及时纠正违章行为，确保作业规程和安全技术措施的有效执行。（三）安全技术措施审批与变更1.安全技术措施审批实行分级管理，一般安全技术措施由安全管理科审批，重大安全技术措施由总工程师审批，涉及矿井生产系统调整等重要安全技术措施由矿长审批。2.当作业条件、施工工艺等发生变化时，需要对作业规程和安全技术措施进行变更的，必须重新履行编制、会审、批准手续。六、机电运输安全管理（一）机电设备管理1.建立健全机电设备管理制度，加强设备选型、采购、安装、验收、使用、维护、检修、报废等全过程管理。2.机电设备必须定期进行检查、维护和保养，确保设备完好率和防爆性能符合要求。3.加强电气安全管理，严格执行停送电制度，严禁带电作业。4.对在用的机电设备要进行编号管理，建立设备档案，记录设备的运行状况、维修情况等。（二）运输安全管理1.加强矿井运输系统的管理，确保运输设备完好，轨道质量符合要求。2.严格执行“行人不行车，行车不行人”制度，在斜巷提升时，必须使用保险绳、挡车装置等安全设施。3.加强对运输作业人员的安全教育培训，提高其安全意识和操作技能，确保运输作业安全。4.定期对运输设备进行检查和维护，及时消除运输安全隐患。七、通风瓦斯安全管理（一）通风系统管理1.建立健全通风管理制度，加强通风设施的维护和管理，确保通风系统稳定可靠。2.定期对通风系统进行检查和测定，保证井下各作业地点风量、风速、瓦斯浓度等符合规定要求。3.加强局部通风管理，杜绝无计划停风，防止瓦斯积聚。（二）瓦斯管理1.建立瓦斯检查制度，严格执行瓦斯检查工巡回检查制度和请示报告制度。2.瓦斯检查工必须持证上岗，按时、准确检查瓦斯浓度，如实填写瓦斯检查记录。3.加强瓦斯监测监控系统的管理，确保系统正常运行，实时监测瓦斯浓度变化情况。4.对瓦斯超限区域，必须立即停止作业，撤出人员，采取措施进行处理，严禁瓦斯超限作业。（三）瓦斯排放1.当井下出现瓦斯积聚需要排放时，必须制定专门的瓦斯排放安全技术措施。2.瓦斯排放工作必须由专业人员负责，严格按照排放措施进行操作，确保排放过程安全。3.在瓦斯排放过程中，要加强现场监测，防止瓦斯积聚和超限。八、防治水安全管理（一）防治水制度1.建立健全防治水管理制度，明确防治水工作的职责和流程。2.加强矿井水文地质工作，开展水文地质勘探和调查，掌握矿井水文地质情况。（二）探放水措施1.在采掘工作面接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱等可能出水区域时，必须进行探放水。2.探放水工作必须采用专用钻机，严格按照探放水设计进行施工，确保探放水效果。3.探放水钻孔必须有单孔设计，明确钻孔参数、超前距、帮距等。（三）排水系统管理1.建立完善的矿井排水系统，定期对排水设备进行检查、维护和保养，确保排水设备正常运行。2.加强对排水管道、水沟等排水设施的管理，保证排水畅通。3.定期进行排水系统联合试运转，提高排水系统的可靠性。九、职业健康安全管理（一）职业健康管理制度1.建立职业健康管理制度，明确职业健康管理职责和工作流程。2.加强对员工职业健康的宣传教育，提高员工的自我保护意识。（二）职业危害因素监测与防治1.定期对矿井作业场所的粉尘、噪声、有毒有害气体等职业危害因素进行监测，确保符合国家职业卫生标准。2.采取有效的防尘、降尘、降噪、防毒等措施，减少职业危害因素对员工的危害。3.为员工配备符合国家标准的劳动保护用品，并监督员工正确佩戴和使用。（三）职业健康检查1.组织员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立员工职业健康档案。2.对检查出的职业禁忌证和职业病患者，按照国家有关规定进行妥善安置和治疗。十、应急救援管理（一）应急救援预