安全生产项目建设制度

PAGE安全生产项目建设制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产项目建设管理，确保项目建设过程中的人员安全与财产安全，预防和减少生产安全事故，保障公司生产经营活动的顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有安全生产项目的新建、改建、扩建、技术改造等建设活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保项目建设过程中不发生重大安全事故。2.预防为主原则：通过科学规划、合理设计、严格管理等措施，提前预防安全风险，消除事故隐患。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和教育等多种手段，对安全生产项目建设进行全面管理和综合治理。二、项目建设前期安全管理（一）项目立项1.可行性研究在项目立项阶段，应对项目进行全面的可行性研究，分析项目可能存在的安全风险，并提出相应的防范措施。可行性研究报告应包括安全专篇，明确项目的安全目标、安全设施、安全管理措施等内容。2.安全预评价根据国家相关规定，对新建、改建、扩建项目进行安全预评价。安全预评价应由具备相应资质的安全评价机构进行，评价报告应作为项目立项的重要依据。（二）项目设计1.设计单位选择选择具备相应资质的设计单位进行项目设计，确保设计单位具备安全生产相关的设计经验和能力。在设计合同中明确设计单位的安全责任，要求设计单位按照国家相关标准和规范进行设计，确保项目的安全性。2.安全设施设计设计单位应在项目设计中充分考虑安全因素，按照国家相关标准和规范设计安全设施，如消防设施、通风设施、电气安全设施等。安全设施设计应报公司安全管理部门审核，审核通过后方可进行施工。三、项目建设施工安全管理（一）施工单位选择1.资质审查选择具备相应资质的施工单位进行项目施工，施工单位应具备安全生产许可证等相关资质证书。在施工合同中明确施工单位的安全责任，要求施工单位按照国家相关标准和规范进行施工，确保施工安全。2.安全协议签订在签订施工合同前，公司应与施工单位签订安全协议，明确双方的安全责任、安全管理措施、事故应急救援等内容。（二）施工安全管理1.施工组织设计施工单位应编制施工组织设计，其中应包括安全技术措施、施工现场临时用电方案、施工机械及设备安全操作规程等内容。施工组织设计应报公司安全管理部门审核，审核通过后方可实施。2.安全教育培训施工单位应对施工人员进行安全教育培训，培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。施工人员经安全教育培训合格后方可上岗作业，培训记录应存档备查。3.安全检查公司安全管理部门应定期对施工现场进行安全检查，检查内容包括安全设施、施工机械及设备、临时用电、消防安全等。施工单位应每日进行施工现场安全自查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的安全问题，应立即整改；对重大安全隐患，应立即停止施工，并采取相应的防范措施。4.安全技术交底施工单位在施工前应对施工人员进行安全技术交底，明确施工过程中的安全风险和防范措施。安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认后存档备查。（三）施工安全事故应急管理1.应急预案制定施工单位应制定施工现场安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。施工现场安全事故应急预案应报公司安全管理部门备案。2.应急演练施工单位应定期组织应急演练，演练内容应包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练、触电事故应急演练等。通过应急演练，提高施工人员的应急救援能力和自我保护意识。四、项目建设安全设施管理（一）安全设施采购1.供应商选择选择具备相应资质的安全设施供应商，确保安全设施的质量和安全性。在采购合同中明确供应商的安全责任，要求供应商提供合格的安全设施，并提供相关的技术资料和售后服务。2.验收安全设施到货后，公司应组织相关部门进行验收，验收内容包括安全设施的规格、型号、数量、质量等。验收合格后方可投入使用，验收记录应存档备查。（二）安全设施安装与调试1.安装单位选择选择具备相应资质的安装单位进行安全设施的安装，确保安装质量和安全性。在安装合同中明确安装单位的安全责任，要求安装单位按照国家相关标准和规范进行安装，并提供安装调试报告。2.调试与试运行安全设施安装完成后，应进行调试和试运行，确保安全设施正常运行。调试和试运行记录应存档备查。（三）安全设施维护与保养1.维护保养计划制定公司应制定安全设施维护保养计划，明确安全设施的维护保养周期、内容、责任人等。安全设施维护保养计划应报公司安全管理部门备案。2.维护保养实施按照安全设施维护保养计划，定期对安全设施进行维护保养，确保安全设施的正常运行。维护保养记录应存档备查。五、项目建设安全评价与验收（一）安全评价1.安全验收评价在项目建设完成后，应进行安全验收评价。安全验收评价应由具备相应资质的安全评价机构进行，评价报告应作为项目验收的重要依据。安全验收评价应包括对项目安全设施、安全管理措施、应急救援预案等方面的评价。2.评价报告审核公司安全管理部门应对安全验收评价报告进行审核，审核通过后方可提交项目验收申请。（二）项目验收1.验收申请项目建设单位应在项目建设完成后，向公司安全管理部门提交项目验收申请，并提供相关的验收资料，如安全设施设计审查意见书、施工单位资质证书、安全验收评价报告等。2.验收组织公司安全管理部门应组织相关部门和专家对项目进行验收，验收内容包括安全设施、安全管理措施、应急救援预案等方面。3.验收报告验收完成后，应形成验收报告，验收报告应包括验收结论、存在问题及整改要求等内容。验收报告经公司领导批准后存档备查。六、项目建设安全责任追究制度（一）责任界定1.建设单位责任建设单位对项目建设过程中的安全生产负总责，应按照本制度的要求，加强项目建设的安全管理，确保项目建设安全。建设单位未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，应依法承担相应的法律责任。2.设计单位责任设计单位应按照国家相关标准和规范进行项目设计，确保项目的安全性。设计单位未履行安全生产设计职责，导致发生生产安全事故的，应依法承担相应的法律责任。3.施工单位责任施工单位应按照国家相关标准和规范进行项目施工，确保施工安全。施工单位未履行安全生产施工职责，导致发生生产安全事故的，应依法承担相应的法律责任。4.监理单位责任监理单位应按照国家相关标准和规范对项目建设进行监理，确保项目建设符合安全生产要求。监理单位未履行安全生产监理职责，导致发生生产安全事故的，应依法承担相应的法律责任。（二）责任追究方式1.行政处分对在项目建设过程中未履行安全生产管理职责的单位和个人，给予相应的行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。2.经济处罚对在项目建设过程中未履行安全生产管理职责的单位和个人，给予相应的经济处罚，如罚款、没收违法所得等。经济处罚应按照国家相关法律法规和公司规定执行。3.法律责任追究对在项目建设过程中未履行安全生产管理职责，导致发生