安全生产双重预防制度

PAGE安全生产双重预防制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故的发生，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防制度”），依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及各类生产经营活动。（三）基本原则1.安全第一，预防为主始终把安全生产放在首位，强化风险管控和隐患治理，从源头上预防事故发生。2.全面覆盖，分级管理对公司生产经营全过程、各环节进行全面风险排查和隐患治理，实行分级分类管理，落实各级责任。3.科学防控，动态管理运用科学方法和技术手段，对风险进行识别、评估和管控，对隐患进行及时排查、治理和跟踪，实现动态管理。（四）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《危险化学品安全管理条例》3.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》4.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产风险分级管控（一）风险识别1.识别范围涵盖公司生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等各个方面。2.识别方法采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等多种方法进行风险识别。3.识别频率定期（每年至少一次）组织全面风险识别，在新工艺、新设备、新作业环境等变化时及时进行专项风险识别。（二）风险评估1.评估标准依据风险发生的可能性和后果严重程度，采用定性与定量相结合的方法进行评估。2.评估方法可选用风险矩阵法、作业条件危险性评价法（LEC）等。3.评估流程风险识别结果经汇总整理后，按照评估标准进行评估，确定风险等级。（三）风险分级1.分级原则根据风险评估结果，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。2.分级标准重大风险（红色）：发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值大于等于320，且满足以下条件之一：可能造成特别重大事故的风险。涉及重大危险源的风险。较大风险（橙色）：风险值在160320之间，可能造成重大事故的风险。一般风险（黄色）：风险值在70160之间，可能造成较大事故的风险。低风险（蓝色）：风险值小于70，可能造成一般事故的风险。（四）风险管控1.管控措施针对不同等级风险，制定相应的管控措施，包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等。重大风险：立即采取措施进行整改，消除风险；无法立即消除的，制定专项管控方案，落实专人负责，加强监控，确保风险可控。较大风险：限期整改，采取有效的风险控制措施，降低风险等级；同时加强日常检查和监控。一般风险：制定整改计划，明确整改责任人，及时进行整改；定期对风险状况进行评估。低风险：对风险进行关注，保持现有管控措施的有效性。2.管控责任明确各级管理人员和岗位员工的风险管控责任，确保风险管控措施得到有效落实。3.风险告知在作业场所显著位置设置风险公告栏，标明主要风险点、风险等级、管控措施、应急处置措施等信息；对存在重大风险的工作岗位，设置明显的警示标识，并告知员工本岗位的风险及应急处置措施。三、安全生产隐患排查治理（一）隐患排查1.排查主体公司实行全员参与的隐患排查机制，包括各级管理人员、安全管理人员、岗位员工等。2.排查类型分为日常排查、定期排查、专项排查等。日常排查：由岗位员工在作业过程中随时进行隐患排查。定期排查：公司每月至少组织一次全面的隐患排查，车间每周至少组织一次隐患排查。专项排查：在特定时期（如节假日、季节性变化、设备检修等）或针对特定领域（如危险化学品、电气设备、消防设施等）开展专项隐患排查。3.排查内容依据相关法律法规、标准规范和公司安全管理制度，对生产经营活动中的设备设施、作业环境、人员行为、管理措施等进行全面排查，重点排查可能导致事故发生的危险因素。（二）隐患分级根据隐患可能导致事故的严重程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。1.一般隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.治理原则对排查出的隐患，按照“定措施、定责任人、定资金、定时限”的原则进行治理。2.治理流程一般隐患：由发现隐患的岗位或部门立即组织整改，整改完成后进行验收。重大隐患：由公司主要负责人组织制定并实施专项治理方案，治理过程中要严格落实安全防范措施，防止事故发生。治理完成后，由公司组织相关部门和专家进行验收。3.隐患治理台账建立健全隐患治理台账，详细记录隐患排查时间、地点、内容、发现人、隐患等级、治理措施、治理责任人、治理期限、治理结果等信息，确保隐患治理情况可追溯。（四）隐患排查治理信息系统建立安全生产隐患排查治理信息系统，实现隐患排查、登记、报告、整改、验收等全过程信息化管理，提高隐患排查治理工作效率和效果。四、双重预防制度运行保障（一）组织保障成立以公司主要负责人为组长的双重预防制度建设领导小组，负责统筹协调双重预防制度的建设、运行和监督检查工作。各部门、车间要成立相应的工作小组，明确专人负责双重预防制度的具体实施。（二）人员保障加强对员工的双重预防制度培训，提高员工的风险意识和隐患排查治理能力。定期组织安全管理人员参加专业培训，提升其业务水平。（三）资金保障确保双重预防制度建设、运行所需的资金投入，包括风险评估、隐患排查治理、安全设施设备更新改造、员工培训教育等费用。设立专项资金账户，专款专用，保障双重预防工作的顺利开展。（四）技术保障积极采用先进的安全技术和管理手段，如风险评估软件、隐患排查治理信息系统、安全监测监控设备等，提高双重预防工作的科学性、准确性和时效性。五、监督考核（一）监督检查1.公司安全管理部门定期对各部门、车间双重预防制度的运行情况进行监督检查，重点检查风险分级管控措施的落实情况、隐患排查治理工作开展情况等。2.对发现的问题及时下达整改通知书，责令相关部门和车间限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.建立双重预防制度考核评价机制，将双重预防工作纳入各部门、车间年度安全生产目标考核内容。2.根据考核评价结果，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、未有效落实双重