安全生产企业包联制度

PAGE安全生产企业包联制度一、总则（一）目的为进一步加强安全生产工作，落实企业安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故，促进公司安全生产形势持续稳定好转，特制定本安全生产企业包联制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部各部门及下属子公司，以及与公司有业务往来的相关企业。（三）基本原则1.属地管理与分级负责相结合：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确各级管理职责，实施分级分类包联。2.全面覆盖与重点突出相结合：对公司所有涉及安全生产的单位和环节进行全面包联，同时突出重点领域、重点企业和关键环节，确保包联工作取得实效。3.监督检查与指导服务相结合：在加强对企业安全生产监督检查的同时，注重为企业提供安全生产技术支持和管理指导，帮助企业提升安全生产水平。二、包联职责（一）包联领导职责1.负责指导、督促包联企业贯彻落实安全生产法律法规、方针政策和公司安全生产规章制度。2.定期深入包联企业，了解安全生产状况，协调解决企业安全生产工作中的重大问题。3.组织对包联企业的安全生产工作进行检查和考核，提出改进意见和建议。4.督促包联企业加强安全生产宣传教育和培训，提高员工安全意识和技能。（二）包联部门职责1.按照包联领导的要求，具体负责包联企业的日常安全生产监督检查工作。2.及时发现并督促企业整改安全生产隐患，对重大隐患实行挂牌督办。3.指导企业建立健全安全生产管理制度和应急预案，加强安全基础管理。4.协助企业开展安全生产标准化建设，提升企业安全生产管理水平。（三）包联人员职责1.深入包联企业，对企业的生产经营场所、设备设施、作业环境等进行全面检查，及时发现和纠正不安全行为和隐患。2.向企业员工宣传安全生产知识和法律法规，提高员工的安全意识和自我保护能力。3.收集企业安全生产工作中的问题和建议，及时反馈给包联领导和部门。三、包联方式（一）一对一包联公司领导班子成员每人包联若干家重点企业，明确包联对象和工作要求，确保包联工作责任落实到人。（二）分片包联各部门根据业务范围和区域划分，对所属企业进行分片包联，每个部门负责一片区域内企业的安全生产监督检查和指导服务工作。（三）定期巡查与不定期抽查相结合包联人员定期对包联企业进行巡查，每月不少于[X]次；同时不定期对企业进行抽查，及时掌握企业安全生产动态。四、包联工作内容（一）安全生产责任制落实情况检查企业是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全职责，并严格考核兑现。（二）安全生产规章制度建立与执行情况查看企业是否制定完善的安全生产规章制度，包括安全生产操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等，并检查制度的执行情况。（三）安全风险防控情况督促企业开展安全风险辨识、评估和分级管控工作，建立安全风险清单，落实风险防控措施，确保风险可控。（四）隐患排查治理情况检查企业是否建立隐患排查治理长效机制，定期开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患是否做到定人、定时、定措施整改，实现隐患闭环管理。（五）安全生产投入情况查看企业是否按照国家规定足额提取和使用安全生产费用，保障安全设施建设、设备维护、教育培训、应急救援等方面的资金投入。（六）安全教育培训情况检查企业是否按照规定对员工进行安全教育培训，新员工是否经过三级安全教育培训合格后上岗，特种作业人员是否持证上岗，员工安全意识和操作技能是否满足岗位要求。（七）应急管理情况查看企业是否制定完善的应急预案，是否定期组织应急演练，应急救援物资和设备是否配备齐全、完好有效，应急救援队伍是否具备应急处置能力。五、包联工作流程（一）制定包联计划每年年初，公司安全生产管理部门根据公司安全生产工作重点和企业实际情况，制定年度安全生产企业包联计划，明确包联领导、部门、人员、对象、工作内容和要求等，并报公司领导批准后实施。（二）开展包联工作1.包联人员按照包联计划，定期深入包联企业开展安全生产监督检查和指导服务工作。检查前，应制定检查方案，明确检查内容、方法和步骤；检查过程中，要认真填写检查记录，详细记录发现的问题和隐患；检查结束后，要及时向企业反馈检查情况，并下达整改通知书，提出整改要求和期限。2.企业对包联人员提出的问题和隐患要高度重视，立即组织整改，并在规定期限内将整改情况书面报告包联人员。包联人员要对企业的整改情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位。（三）总结分析与报告1.包联人员每月对包联企业的安全生产工作情况进行总结分析，填写包联工作月报表，报公司安全生产管理部门。2.公司安全生产管理部门每季度对包联工作进行总结分析，形成季度包联工作报告，报公司领导和上级主管部门。报告内容包括包联工作开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作建议等。（四）考核评价1.公司建立安全生产企业包联工作考核评价机制，对包联领导、部门和人员进行考核评价。考核内容包括包联工作任务完成情况、企业安全生产状况改善情况、隐患整改率、员工安全意识提升情况等。2.考核评价结果与绩效挂钩，对包联工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、未完成包联任务的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。六、信息沟通与协调（一）建立包联工作微信群为便于及时沟通包联工作情况，公司建立安全生产企业包联工作微信群，包联领导、部门和人员以及包联企业相关负责人均加入群内。在群内及时发布安全生产政策法规、工作动态、通知要求等信息，交流工作经验，解答企业疑问，反馈问题隐患整改情况等。（二）定期召开包联工作会议1.公司每半年召开一次安全生产企业包联工作会议，由公司安全生产管理部门主持，包联领导、部门和人员以及部分包联企业代表参加。会议主要总结交流包联工作经验，分析存在的问题，研究部署下一步工作任务。2.包联部门每月召开一次包联工作碰头会，汇报包联工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。（三）加强与相关部门的协调配合1.公司安全生产管理部门要加强与政府有关部门的沟通协调，及时了解安全生产政策法规和工作要求，并传达给包联企业。2.包联部门在工作中发现涉及其他部门职责的问题，要及时与相关部门沟通协调，共同研究解决，形成工作合力。七、监督与问责（一）监督检查1.公司安全生产管理部门负责对安全生产企业包联制度的执行情况进行监督检查，定期对包联工作开展情况进行抽查，确保包联工作落实到位。2.公司内部审计部门要将安全生产企业包联工作纳入审计范围，对包联工作经费使用情况进行审计监督，确保经费使用合理合规。（二）问责机制1.对未按照本制度要求履行包联职责，导致包联企业发生生产安全事故的，按照有关规定追究包联领导、部门和人员的责任。2.对包联企业存在的重大安全生产隐患未及时