监理安全生产投入制度

PAGE监理安全生产投入制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织在监理项目中的安全生产管理，确保安全生产投入的有效实施，保障员工生命安全与身体健康，促进项目顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织承接的所有监理项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、电力工程等各类建设项目的监理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规以及行业安全生产标准，确保安全生产投入合法合规。2.保障安全原则：将安全生产投入作为保障项目施工安全的重要手段，优先满足安全防护设施、安全监测设备、安全教育培训等方面的资金需求。3.专款专用原则：安全生产投入资金必须专款专用，不得挪作他用，确保资金切实用于安全生产相关事项。4.动态管理原则：根据项目进展、安全风险变化等因素，适时调整安全生产投入计划，确保投入的有效性和适应性。二、安全生产投入的责任主体（一）公司/组织管理层1.负责制定安全生产投入的总体政策和目标，明确安全生产投入在公司/组织整体预算中的地位和比例。2.审批年度安全生产投入计划，确保资金及时、足额到位。3.监督检查安全生产投入的执行情况，对重大安全生产投入事项进行决策。（二）项目监理部1.根据项目特点和安全风险状况，编制详细的安全生产投入计划，并报公司/组织管理层审批。2.负责安全生产投入资金的具体使用和管理，确保资金按计划用于项目安全生产相关工作。3.定期向公司/组织汇报安全生产投入的使用情况和效果，及时反馈存在的问题并提出改进建议。（三）总监理工程师1.全面负责项目监理部的安全生产投入管理工作，确保安全生产投入计划的有效实施。2.审核安全生产投入相关费用的支付申请，对不合理的费用支出有权拒绝签字。3.协调解决安全生产投入过程中出现的各种问题，确保监理工作顺利开展。三、安全生产投入的范围（一）安全防护设施费用1.施工现场的临边、洞口防护设施，如防护栏杆、安全网、防护门等。2.高处作业平台、脚手架的搭建、维护及拆除费用，包括钢管、扣件、脚手板等材料费用以及人工费用。3.施工用电系统的安全防护装置，如配电箱、漏电保护器、接地接零装置等的购置、安装及维护费用。4.施工机械与设备的安全防护装置，如塔吊的限位器、制动器、防护棚，施工升降机的安全器、楼层防护门等的购置、安装及维护费用。（二）安全监测设备费用1.施工现场的安全监测仪器设备，如全站仪、水准仪、裂缝观测仪、位移传感器等的购置、租赁及使用费用。2.对深基坑、高支模、脚手架等重大危险源进行实时监测的费用，包括数据采集、传输、分析及预警系统的建设和维护费用。（三）安全教育培训费用1.对监理人员进行安全生产法律法规、安全操作规程、安全管理知识等方面培训的费用，包括培训教材、师资费用、场地租赁费用等。2.组织监理人员参加外部安全培训、学术交流活动的费用。3.对施工单位管理人员和作业人员进行安全教育培训的监督费用，如检查培训记录、评估培训效果等工作所需的费用。（四）应急救援费用1.应急救援器材、设备的购置、配备及维护费用，如灭火器、消防水带、急救箱、应急照明设备、对讲机等。2.应急救援演练费用，包括演练方案制定、演练器材道具准备、参演人员费用、演练场地租赁费用等。3.应急救援物资储备费用，如防汛物资、防暑降温药品、防寒保暖用品等的购置及储备费用。（五）安全管理费用1.安全生产管理机构的办公费用，包括办公设备购置、办公用品、水电费等。2.安全生产管理人员的薪酬、福利费用。（六）其他安全生产费用1.安全生产宣传费用，如制作安全标语、宣传栏、安全宣传资料等费用。2.安全生产奖励费用，对在安全生产工作中表现突出的监理人员和施工单位进行奖励的费用。3.与安全生产相关的新技术、新工艺、新材料的研究、推广费用。四、安全生产投入计划的编制与审批（一）计划编制依据1.国家和地方有关安全生产的法律法规、政策文件以及行业标准。2.项目的施工图纸、施工组织设计、专项施工方案等技术文件。3.项目施工现场的实际情况，包括工程规模、施工特点、安全风险状况等。4.以往类似项目的安全生产投入情况及经验教训。（二）计划编制流程1.项目监理部在项目开工前，由专业监理工程师根据上述编制依据，结合项目实际情况，初步估算安全生产投入费用，并填写安全生产投入计划申请表。2.申请表经总监理工程师审核后，提交至公司/组织安全管理部门。3.公司/组织安全管理部门组织相关人员对申请表进行评审，综合考虑项目特点、安全风险程度、以往投入情况等因素，对初步估算的费用进行调整和完善，形成年度安全生产投入计划草案。4.年度安全生产投入计划草案经公司/组织管理层会议审议通过后，正式下达至项目监理部执行。（三）计划审批要求1.安全生产投入计划应明确各项费用的预算金额、使用时间、责任人等详细信息。2.审批过程中应严格审查计划的合理性和必要性，确保投入资金能够有效保障项目安全生产。对于重大安全生产投入项目，如超过一定金额的安全防护设施建设、应急救援体系建设等，应组织专家进行论证，确保方案科学可行。五、安全生产投入资金的管理与使用（一）资金管理1.公司/组织设立安全生产投入专项资金账户，对安全生产投入资金进行单独核算，专款专用。2.项目监理部应建立安全生产投入资金台账，详细记录每一笔资金的收入、支出情况，包括资金来源、用途、金额、支付时间、支付对象等信息。3.财务部门定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用合规、透明。（二）资金使用流程1.项目监理部根据安全生产投入计划，填写费用报销申请表，附上相关发票、合同、验收报告等证明材料。2.申请表经总监理工程师审核签字后，提交至公司/组织财务部门。3.财务部门对报销申请进行审核，审核通过后按照公司/组织财务管理制度进行支付。（三）费用支付规定1.安全生产投入费用的支付应严格按照合同约定和相关审批程序进行，不得提前支付或超付。2.对于涉及采购安全防护设施、设备等物资的费用，应在物资验收合格后支付。3.支付给施工单位用于安全生产相关工作的费用，应要求施工单位提供详细的费用清单和使用情况说明，并进行跟踪检查。六、安全生产投入的监督与检查（一）内部监督1.公司/组织安全管理部门定期对项目监理部的安全生产投入计划执行情况进行检查，检查内容包括资金使用是否符合计划、是否专款专用、相关费用支出是否合理合规等。2.项目监理部应定期向公司/组织安全管理部门汇报安全生产投入的使用情况，包括资金支出进度、取得的成效、存在的问题及改进措施等。3.公司/组织内部审计部门不定期对安全生产投入资金进行专项审计，确保资金使用合法、有效。（二）外部监督1.接受政府安全生产监管部门、建设单位等相关方对安全生产投入情况的监督检查，积极配合提供相关资料和信息。2.对于相关方提出的整改意见和建议，应及时落实整改措施，确保安全生产投入工作符合要求。（三）检查结果处理1.对于安全生产投入计划执行不力、资金使用不符合规定的项目监理部，公司/组织将责令其限期整改，并视情节轻重给予相应的处罚。2.整改完成后，项目监理部应提交整改报告，经公司/组织审核通过后方可继续开展安全生产投入相关工作。七、安全生产投入效果评估（一）评估周期1.每季度对安全生产投入效果进行一次阶段性评估，总结本季度安全生产投入的成效与不足。2.在项目竣工后，对整个项目周期内的安全生产投入效果进行全面评估。（二）评估内容1.安全防护设施的有效性，如临边洞口防护设施是否起到防护作用、施工用电系统是否安全可靠等。2.安全监测设备的运行情况及监测数据的准确性，是否及时发现安全隐患并采取有效措施。3.安全教育培训的效果，监理人员和施工单位人员的安全意识、安全技能是否得到提高。4.应急救援体系的完善程度，应急救援器材设备是否完好、应急演练是否达到预期效果等。5.安全管理工作的成效，安全生产管理制度是否有效执行、安全隐患排查治理是否及时到位等。（三）评估方法1.现场检查：对施工现场的安全防护设施、设备等进行实地检查，查看其运行状况和使用效果。2.数据分析：分析安全监测设备采集的数据，评估安全风险状况及变化趋势。3.人员访谈：与监理人员、施工单位人员进行交流，了解他们对安全教育培训的感受和安全意识的提升情况。4.资料查阅：查阅安全生产投入相关的文件、记录、报告等资料，评估各项工作的开展情况。（四）评估结果应用1.根据评估结果，总结安全生产投入工作中的经验教训，及时调整和完善安全生产投入计划和措施。2.对于安全生产投入效果显著的项目，给予相关部门和人员表彰和奖励；对于效果不佳的项目，分析原因并采取针对性的改进措施，必要时追究相关人员的责任。八、附则（一）解释权本制度由本公司/组织负责解释。（二）修订与废止1.本制度将根据国家法律法规