企业安全生产准入制度

PAGE企业安全生产准入制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范企业安全生产准入行为，从源头上防范生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各生产经营单位、各工程项目等涉及安全生产活动的所有领域和环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准及地方政府有关规定，确保公司安全生产准入工作合法合规。2.风险防控原则：充分识别和评估安全生产风险，将风险控制贯穿于企业安全生产准入全过程，防止高风险项目进入公司生产经营体系。3.科学合理原则：运用科学的方法和手段，制定合理的安全生产准入条件和程序，确保准入标准具有可操作性和有效性。4.动态管理原则：根据国家法律法规、行业标准的变化以及公司安全生产实际情况，适时调整和完善安全生产准入制度。二、安全生产准入条件（一）生产经营单位设立条件1.选址与布局生产经营场所应符合城乡规划，避开地震、洪水、山体滑坡等自然灾害易发区域和人口密集区。厂区内功能分区应明确，办公区、生产区、储存区等应保持安全距离，设置明显的警示标识。2.安全设施与设备配备符合国家标准或行业标准的消防设施、通风设备、电气设备、安全监测监控设备等。生产设备应具备良好的运行性能，定期进行维护保养和安全检查，确保设备安全可靠。3.人员资质与培训主要负责人、安全管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力，经考核合格取得安全资格证书。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。其他从业人员应经过三级安全教育培训，熟悉本岗位操作规程，掌握必要的安全知识和技能。4.安全管理制度建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。制定安全生产事故应急预案，并定期组织演练，确保预案的有效性和可操作性。（二）工程项目建设准入条件除满足生产经营单位设立条件外，还应符合以下要求：1.项目立项与审批工程项目应按照国家规定履行项目立项、可行性研究、环境影响评价、安全评价等审批手续，确保项目建设符合国家产业政策和安全生产要求。项目设计应委托具有相应资质的设计单位进行，设计文件应符合国家有关安全生产标准和规范。2.施工单位资质与管理选择具有相应资质等级的施工单位承担工程项目施工任务，并签订安全生产管理协议，明确双方安全生产责任。施工单位应建立健全施工现场安全生产管理制度，加强施工过程安全管理，确保施工安全。3.安全设施“三同时”工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应纳入建设项目概算。安全设施竣工后，应按照国家有关规定组织验收，验收合格后方可投入生产和使用。（三）产品与服务准入条件1.产品质量与安全标准公司生产的产品应符合国家有关质量标准和安全生产标准，不得生产国家明令淘汰、禁止生产的产品。产品应具备必要的安全防护装置和警示标识，确保用户在使用过程中的安全。2.服务活动安全要求提供的服务活动应符合相关行业安全规范，如涉及危险作业或特殊环境的服务，应制定相应的安全保障措施。服务人员应接受必要的安全培训，具备相应的安全知识和技能，能够为客户提供安全可靠的服务。三、安全生产准入程序（一）申请与受理1.新设立生产经营单位、新建工程项目或新开展产品与服务业务的部门或单位，应向公司安全生产管理部门提交安全生产准入申请，并提供相关资料，包括但不限于：项目可行性研究报告；环境影响评价报告；安全评价报告；项目设计文件；施工单位资质证书；人员资质证书及培训记录等。2.公司安全生产管理部门收到申请后，对申请资料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补充或更正的内容。（二）审查与评估1.安全生产管理部门组织相关部门和专业人员对申请项目进行审查和评估，审查内容包括：申请项目是否符合安全生产准入条件；相关资料是否真实、完整、有效；项目的安全生产风险评估情况等。2.根据审查和评估结果，形成审查意见。对于重大项目或存在较大安全风险的项目，可组织专家进行论证，必要时可委托具有相应资质的第三方机构进行安全评价。（三）审批与发证1.公司根据审查意见，对符合安全生产准入条件的申请项目进行审批。审批通过后，颁发安全生产准入许可证或相关批准文件。2.安全生产准入许可证或批准文件应明确项目的安全生产要求、有效期等内容，并加盖公司公章。（四）变更与延续1.已取得安全生产准入许可的项目，如发生下列变更事项，应及时向公司安全生产管理部门提出变更申请：生产经营单位名称、法定代表人、主要负责人变更；生产经营范围、生产工艺、设备设施等发生重大变更；工程项目建设内容、施工单位变更；产品与服务内容、安全标准等发生变化。2.变更申请经审查批准后，换发安全生产准入许可证或变更相关批准文件。3.安全生产准入许可证有效期届满需要延续的，应在有效期届满前[X]个月向公司安全生产管理部门提出延续申请。经审查符合条件的，予以延续；不符合条件的，责令限期整改，整改仍不合格的，不予延续。四、监督管理（一）日常监督检查1.公司安全生产管理部门定期对取得安全生产准入许可的单位和项目进行日常监督检查，检查内容包括：安全生产管理制度执行情况；安全设施设备运行情况；人员资质与培训情况；安全生产事故应急预案演练情况等。2.对监督检查中发现的问题，下达整改通知书，责令限期整改。整改完成后，进行复查，确保整改到位。（二）专项监督检查1.根据国家安全生产形势和公司实际情况，适时组织开展安全生产专项监督检查，如季节性安全检查、节假日安全检查、重大活动期间安全检查等。2.专项监督检查重点针对特定领域、特定环节或存在突出安全问题的项目，深入排查安全隐患，督促相关单位采取有效措施加以整改。（三）违规处理1.对于未取得安全生产准入许可擅自从事生产经营活动的单位和项目，责令立即停止违法行为，并处以相应罚款。2.取得安全生产准入许可的单位和项目，如违反本制度或安全生产法律法规、行业标准的规定，视情节轻重给予警告、责令限期整改、暂扣或吊销安全生产准入许可证等处罚，并依法追究相关责任人的责任。五、培训与宣传（一）培训1.公司安全生产管理部门定期组织开展安全生产准入制度培训，培训对象包括公司各级管理人员、新入职员工、涉及安全生产准入工作的相关人员等。2.培训内容包括安全生产准入制度的法律法规依据、准入条件、准入程序、监督管理要求等，通过案例分析、现场演示等方式，提高培训人员对制度的理解和执行能力。（二）宣传1.利用公司内部宣传栏、网站、微信公众号等