生产设施建设管理制度

PAGE生产设施建设管理制度一、总则（一）目的为加强公司生产设施建设管理，确保生产设施建设项目符合相关法律法规及行业标准要求，保障建设项目质量，提高投资效益，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产设施建设项目，包括新建、改建、扩建及技术改造等项目。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家及地方有关建设工程的法律法规、政策方针以及行业标准规范。2.质量第一原则：始终将工程质量放在首位，确保生产设施能够安全、稳定、高效运行。3.效益原则：在保证工程质量和满足生产需求的前提下，合理控制建设成本，提高投资效益。4.科学管理原则：运用科学的管理方法和先进的技术手段，对建设项目进行全过程管理。二、职责分工（一）项目建设领导小组1.负责对生产设施建设项目进行宏观决策和指导，审议项目建设的重大事项。2.协调解决项目建设过程中涉及的外部关系和重大问题。（二）项目管理部门1.负责项目的整体规划、组织实施和监督管理。2.编制项目建设计划，协调各参建单位之间的工作关系。3.负责项目的招标、合同签订、工程进度控制、质量安全管理等工作。（三）工程技术部门1.参与项目的前期论证和设计方案评审，提供技术支持。2.负责对施工过程中的技术问题进行指导和解决，监督施工单位按照设计要求施工。3.组织工程竣工验收，审核工程技术资料。（四）质量安全管理部门1.制定项目质量安全管理目标和措施，监督检查项目建设过程中的质量安全情况。2.对质量安全事故进行调查处理，提出整改意见和防范措施。（五）财务部门1.负责项目建设资金的筹集、使用和管理，编制项目资金预算和决算。2.对项目建设资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用合规、合理。（六）其他部门根据各自职责，配合项目管理部门做好相关工作，如提供生产工艺需求、协助设备选型等。三、项目前期管理（一）项目立项1.各部门根据公司发展战略和生产经营需要，提出生产设施建设项目立项申请。2.项目管理部门对申请项目进行初步调研和论证，编制项目可行性研究报告，提交项目建设领导小组审议。3.经项目建设领导小组批准立项的项目，由项目管理部门负责办理相关立项手续。（二）设计管理1.项目管理部门通过招标或委托等方式确定具有相应资质的设计单位。2.设计单位应根据项目可行性研究报告和相关规范要求，进行初步设计和施工图设计。3.工程技术部门和项目管理部门组织对设计方案进行评审，提出修改意见，确保设计方案满足生产工艺、安全、环保等要求。4.设计单位根据评审意见对设计方案进行修改完善，经审核批准后作为项目施工的依据。（三）项目招标1.项目管理部门按照国家有关法律法规和公司相关规定，组织项目的招标工作。2.招标范围包括工程施工、设备采购、监理服务等。3.编制招标文件，明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等内容。4.发布招标公告，邀请符合条件的潜在投标人参加投标。5.组织开标、评标和定标工作，确定中标单位，并签订合同。四、项目建设实施管理（一）合同管理1.项目管理部门负责与中标单位签订工程施工合同、设备采购合同、监理合同等各类合同。合同应明确双方的权利和义务、工程内容、质量标准、工期要求、付款方式等条款。2.对合同执行情况进行跟踪检查，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。3.严格按照合同约定支付工程款，确保合同的有效履行。（二）工程进度管理1.项目管理部门根据项目总体建设计划，编制详细的工程进度计划，并分解到月、周。2.定期召开工程进度协调会，检查工程进度执行情况，分析存在的问题，制定解决措施。3.督促施工单位按照进度计划组织施工资源，合理安排施工顺序，确保工程按时完成。4.对于因不可抗力或其他原因导致工程进度延误的，及时办理工期顺延手续，并采取措施尽量减少延误对项目的影响。（三）工程质量管理1.建立健全质量管理体系，明确质量责任，实行质量目标管理。2.施工单位应按照设计文件和施工规范要求组织施工，建立质量自检制度，确保工程质量符合标准。3.监理单位应加强对工程质量的监理，对施工过程进行全程监督检查，及时发现和纠正质量问题。4.质量安全管理部门定期对工程质量进行抽检，对发现的质量问题下达整改通知，督促责任单位限期整改。5.隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知建设单位、监理单位进行验收，验收合格后方可进行下一道工序。6.工程竣工后，施工单位应提交工程质量自评报告，监理单位应提交工程质量评估报告，建设单位组织工程竣工验收，验收合格后方可交付使用。（四）工程安全管理1.建立安全生产管理制度，明确安全责任，加强安全教育培训，提高全员安全意识。2.施工单位应制定安全施工方案，设置安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。3.监理单位应监督施工单位落实安全施工措施，对施工现场的安全情况进行检查，及时发现和消除安全隐患。4.质量安全管理部门定期对施工现场进行安全检查，对发现的安全问题下达整改通知，责令责任单位立即整改。5.对发生的安全事故，应按照国家有关规定及时报告、调查处理，采取措施防止事故再次发生。（五）工程变更管理1.因设计变更、现场条件变化等原因需要进行工程变更的，由提出变更的单位填写工程变更申请表，详细说明变更的原因、内容、对工程进度和造价的影响等。2.工程技术部门、项目管理部门、财务部门等相关部门对变更申请进行审核，并报项目建设领导小组批准。3.变更批准后，由项目管理部门组织相关单位签订工程变更补充协议，调整工程进度计划和造价预算。（六）工程监理管理1.项目管理部门通过招标或委托等方式确定具有相应资质的监理单位，签订监理合同。2.监理单位应按照监理合同要求，组建监理机构，配备专业监理人员，制定监理规划和监理实施细则。3.监理人员应按照监理规范要求，对工程建设全过程进行监理，包括工程质量、进度、安全、造价等方面的控制。4.项目管理部门定期对监理工作进行检查和考核，对监理人员的工作表现进行评价，督促监理单位提高监理服务质量。五、项目竣工验收管理（一）验收准备1.工程竣工后，施工单位应完成工程收尾工作，清理施工现场，整理工程技术资料，并向建设单位提交工程竣工报告。2.监理单位应提交工程质量评估报告，对工程质量进行总体评价。3.项目管理部门组织相关部门对工程进行预验收，检查工程是否符合设计要求和合同约定，对发现的问题提出整改意见，督促施工单位限期整改。（二）验收程序1.施工单位整改完成后，向建设单位提交工程竣工验收申请报告。2.建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位等相关单位组成竣工验收小组，对工程进行竣工验收。3.竣工验收小组听取施工单位工程竣工报告、监理单位工程质量评估报告，查阅工程技术资料，实地检查工程质量。4.对验收中发现的问题，验收小组提出整改意见，施工单位应立即组织整改。整改完成后，再次提交验收申请，直至验收合格。5.验收合格后，建设单位出具工程竣工验收报告，办理工程交付使用手续。六、项目档案管理（一）档案收集1.项目建设过程中形成的各类文件资料，包括立项文件、设计文件、施工图纸、合同文件、工程变更文件、质量安全文件、验收文件等，均应及时收集整理。2.各参建单位负责各自工作范围内文件资料的收集整理，并按照档案管理要求进行分类、编号、装订。3.项目管理部门定期对各参建单位的文件资料收集情况进行检查，确保文件资料齐全、完整。（二）档案整理1.项目管理部门指定专人负责档案整理工作，按照档案管理的有关规定和分类标准，对收集到的文件资料进行分类整理。2.档案整理应做到分类科学、编号规范、目录清晰、装订整齐，便于查阅和保管。3.建立电子档案和纸质档案，确保两者内容一致，便于信息共享和利用。（三）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫、防盗等设施。确保档案的安全保管。2.制定档案保管制度，定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。3.对电子档案应进行备份，存储在安全可靠的介质上，并定期进行维护和更新。（四）档案查阅1.建立档案查阅登记制度，明确查阅档案的范围、程序和审批手续。2.因工作需要查阅档案的人员，应填写档案查阅申请表，经相关部门负责人批准后，方可查阅档案。3.查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。查阅完毕后，应及时归还档案，并办理归还手续。七、项目后评价管理（一）评价目的通过对生产设施建设项目的后评价，总结项目建设经验教训，评估项目的投资效益、运行效果等，为今后的项目决策和管理提供参考依据。（二）评价内容1.项目前期决策评价：对项目立项的科学性、合理性、可行性进行评价，分析决策过程中存在的问题。2.项目建设实施评价：对项目建设过程中的工程质量、进度、安全、造价等方面进行评价，检查项目建设目标的完成情况。3.项目运行效果评价：对项目建成后的生产运行情况、经济效益、社会效益、环境效益等进行评价，分析项目的实际运行效果。4.项目管理评价：对项目建设过程中的管理模式、管理方法、管理制度等进行评价，总结管理经验和存在的问题。（三）评价方法1.资料收集与分析：收集项目建设过程中的各类文件资料、统计数据、运行记录等，进行分析研究。2.现场调研：对项目建设现场和运行现场进行实地考察，了解项目实际情况。3.问卷调查与访谈：对项目相关人员、用户、周边居民等进行问卷调查和访谈，收集意见和建议。4.对比分析：将