煤矿安全生产主要制度

PAGE煤矿安全生产主要制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障职工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业及其从业人员在煤矿生产经营活动中的安全管理。（三）基本原则1.安全第一原则：坚持安全高于一切，把安全工作放在首位，确保煤矿生产安全。2.预防为主原则：强化安全风险预控，超前防范，把事故隐患消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和必要的行政手段，充分发挥社会、职工和舆论的监督作用，实现煤矿安全生产的全面、全员、全过程管理。二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责煤矿安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.保证煤矿安全生产投入的有效实施，不断改善安全生产条件。4.负责组织制定并实施煤矿安全生产事故应急救援预案，定期组织演练。5.及时、如实报告煤矿生产安全事故。6.定期主持召开安全生产办公会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长抓好煤矿安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.负责组织分管范围内的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。4.组织制定分管范围内的安全生产事故应急救援预案，并参与演练。5.负责分管范围内的安全教育培训工作，提高职工安全素质。6.参与煤矿生产安全事故的调查处理，提出处理意见。（三）总工程师安全生产职责1.负责煤矿安全技术管理工作，是煤矿安全技术管理的第一责任人。2.组织编制煤矿安全技术措施计划，并组织实施。3.组织制定并审查煤矿作业规程、操作规程和安全技术措施，确保其科学性和可行性。4.负责煤矿瓦斯、防治水、顶板等重大灾害治理工作，组织开展安全技术研究和新技术推广应用。5.组织开展煤矿安全隐患排查治理工作，对重大安全隐患提出整改方案。6.参与煤矿生产安全事故的调查处理，提供技术支持。（四）各职能部门安全生产职责1.安全管理部门负责煤矿安全生产综合管理工作，监督检查安全生产规章制度的执行情况。组织开展安全检查和隐患排查治理工作，督促有关部门及时消除事故隐患。负责煤矿安全生产教育培训工作，制定培训计划并组织实施。负责煤矿安全事故的统计、分析和报告工作，参与事故调查处理。负责煤矿安全质量标准化建设工作，推动安全生产长效机制建设。2.生产技术部门负责煤矿生产技术管理工作，编制生产作业计划，合理安排生产布局。组织制定并审查煤矿作业规程、操作规程和安全技术措施，确保其符合安全生产要求。负责煤矿顶板管理工作，制定顶板管理制度并监督实施。负责煤矿地质勘探和防治水工作，提供地质资料和防治水技术支持。参与煤矿安全事故的调查处理，提供技术分析。3.通风部门负责煤矿通风管理工作，确保通风系统稳定可靠。组织制定并实施通风安全技术措施，防止瓦斯积聚、煤尘爆炸等事故。负责煤矿瓦斯监测监控系统的安装、运行和维护，确保数据准确可靠。负责煤矿通风设施的检查和维护，保证通风设施完好。参与煤矿瓦斯事故的调查处理，提供技术支持。4.机电部门负责煤矿机电设备管理工作，确保机电设备安全运行。组织制定并实施机电设备管理制度和操作规程，定期进行设备检查和维护。负责煤矿供电系统的安全管理，保证供电可靠。负责煤矿提升运输设备的安全管理，防止提升运输事故。参与煤矿机电事故的调查处理，提供技术分析。5.地测部门负责煤矿地质测量工作，提供准确的地质资料。组织开展煤矿地质勘探和储量核实工作，为煤矿生产提供依据。负责煤矿防治水工作，制定防治水措施并监督实施。负责煤矿测量工作，保证巷道施工符合设计要求。参与煤矿水害事故的调查处理，提供技术支持。6.其他职能部门：按照各自职责，做好本部门业务范围内的安全生产工作，配合有关部门共同抓好煤矿安全生产管理。（五）班组长安全生产职责1.贯彻执行煤矿安全生产规章制度和操作规程，组织本班职工安全作业。2.负责组织本班职工进行班前、班中、班后安全检查，及时发现和消除事故隐患。3.负责对本班职工进行安全教育培训，提高职工安全意识和操作技能。4.负责本班现场安全管理，制止违章作业，纠正违章行为。5.发生事故时，及时组织本班职工撤离现场，并向上级报告。（六）职工安全生产职责1.遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加煤矿组织的安全活动，提出安全生产合理化建议。三、安全管理制度（一）安全目标管理制度1.每年年初，根据上级要求和本公司实际情况，制定年度安全生产目标，并将目标分解到各部门、各岗位。2.定期对安全生产目标完成情况进行考核，对完成目标的部门和个人进行表彰奖励，对未完成目标的进行处罚。（二）安全投入保障制度1.按照国家规定提取安全生产费用，并专款专用。2.安全生产费用主要用于安全设施建设、设备更新改造、安全培训教育、应急救援等方面。3.建立安全生产费用台账，如实记录安全生产费用的提取、使用情况。（三）安全质量标准化管理制度1.制定安全质量标准化建设规划和年度计划，并组织实施。2.明确安全质量标准化考核标准和评分办法，定期对各生产单位进行考核评级。3.对达到安全质量标准化等级的单位进行表彰奖励，对未达标的进行督促整改。（四）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.新职工入矿必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织职工进行安全技术培训，提高职工安全操作技能。4.对特种作业人员必须进行专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后方可上岗作业。5.建立职工安全教育培训档案，记录职工培训情况。（五）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，分管领导每周至少组织一次专业安全检查，安全管理部门每天进行现场安全检查。2.安全检查要做到全覆盖、无死角，对检查出的事故隐患要定人、定时、定措施进行整改。3.对重大事故隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到及时消除。（六）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理要做到及时发现、及时登记、及时整改、及时销号。3.对一般隐患由基层单位负责整改，对重大隐患由矿长组织制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。4.建立隐患排查治理台账，如实记录隐患排查治理情况。（七）安全事故应急预案制度1.制定煤矿生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，提高职工应急处置能力。3.发生事故时，要立即启动应急预案，迅速开展救援工作，并及时报告上级主管部门。（八）安全奖惩制度1.制定安全奖惩办法，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。2.对违反安全生产规章制度和操作规程的单位和个人进行处罚，处罚方式包括警告、罚款、停产整顿等。3.安全奖惩要做到公平、公正、公开，充分发挥激励约束作用。四、安全技术措施（一）瓦斯防治措施1.建立完善的瓦斯监测监控系统，实时监测瓦斯浓度、温度、风速等参数。2.加强通风管理，确保通风系统稳定可靠，保证井下各作业地点有足够的风量。3.严格执行瓦斯检查制度，瓦斯检查人员要按时、定点进行检查，如实记录检查数据。4.对瓦斯超限区域要立即停止作业，撤出人员，采取措施进行处理。5.加强瓦斯抽采工作，提高瓦斯抽采率，降低瓦斯涌出量。（二）防治水措施1.开展煤矿水文地质勘探工作，查明矿井水文地质条件。2.建立完善的防治水系统，包括排水系统、防水闸门、防水墙等。3.坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，对可疑区域进行超前探放水。4.加强井下排水设备的管理和维护，确保排水系统正常运行。5.对矿井周边的地表水和老空水要进行有效治理，防止水害事故发生。（三）顶板管理措施1.加强顶板支护设计，根据煤层赋存条件和巷道围岩情况，选择合理的支护方式和支护参数。2.严格执行敲帮问顶制度，作业前必须对顶板进行检查，处理掉活矸、危岩。3.加强巷道掘进和回采过程中的顶板管理，及时支护顶板，防止顶板冒落。4.对采空区要及时进行封闭，防止顶板大面积垮落。（四）机电运输管理措施1.加强机电设备的选型、采购、安装、调试和验收管理，确保设备质量符合要求。2.建立机电设备管理制度，定期对设备进行检查、维护和保养，确保设备正常运行。3.加强供电管理，保证供电安全可靠，防止停电、漏电事故发生。4.加强提升运输设备的管理，严格执行操作规程，防止提升运输事故。5.对机电运输设备的安全保护装置要定期进行试验和检查，确保灵敏可靠。五、应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立煤矿应急救援指挥中心，矿长任总指挥，副矿长任副总指挥，各职能部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组职责。（二）应急救援物资储备1.建立应急救援物资储备库，储备必要的抢险救援设备、器