两法衔接安全生产制度

PAGE两法衔接安全生产制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，促进安全生产法律法规与相关标准的有效衔接，确保公司生产经营活动安全、有序进行，保障员工生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工在安全生产活动中的行为规范与管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家安全生产法律法规及相关行业标准，确保公司安全生产管理活动合法合规。2.预防为主原则强化安全生产风险防控，注重事前预防，通过科学管理、技术创新等手段，消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，充分发挥各部门、各岗位人员的作用，形成安全生产管理合力。4.全员参与原则强调全体员工在安全生产中的主体地位，鼓励员工积极参与安全生产管理，提高安全意识和自我保护能力。二、安全生产法律法规与行业标准引用（一）法律法规1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《中华人民共和国消防法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《生产安全事故报告和调查处理条例》（二）行业标准1.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）2.相关行业的安全操作规程标准，如化工行业的《化工企业安全卫生设计规定》等三、安全生产管理职责（一）公司主要负责人职责1.建立、健全公司安全生产责任制。2.组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。3.保证公司安全生产投入的有效实施。4.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产管理制度。2.负责制定公司年度安全生产工作计划，并组织实施。3.组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。4.组织安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。5.负责公司安全设施设备的管理与维护，确保其正常运行。6.参与公司新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查与验收。7.负责生产安全事故的统计、报告，并协助事故调查处理。（三）各部门职责1.按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本部门的安全生产管理工作，落实安全生产责任制。2.组织本部门员工学习安全生产规章制度和操作规程，开展安全生产教育活动。3.定期对本部门的生产设备、作业环境等进行安全检查，及时消除安全隐患。4.配合安全管理部门做好安全生产各项工作，参与事故应急救援和调查处理。（四）员工职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参与公司安全生产活动，提出合理化建议，共同维护公司安全生产环境。四、安全生产教育培训（一）培训计划制定安全管理部门应根据公司实际情况，结合安全生产法律法规和行业标准要求，每年制定详细的安全生产教育培训计划。培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规和公司安全生产规章制度。2.安全操作规程，包括各岗位的操作流程、注意事项等。3.安全事故案例分析，通过实际案例吸取教训，提高员工安全意识。4.应急救援知识，如火灾、地震、泄漏等事故的应急处置方法。5.职业健康与防护知识，预防职业病的发生。（三）培训对象及方式1.公司主要负责人、安全管理人员应参加政府主管部门组织的安全生产培训，并取得相应资格证书。2.新员工入职时，必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级。培训时间不得少于规定学时，经考试合格后方可上岗作业。3.在职员工应定期参加安全生产再培训，培训方式可采用内部培训、外部专家讲座、在线学习等多种形式。4.对于特殊工种作业人员，必须按照国家规定参加专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（四）培训效果评估每次培训结束后，应对培训效果进行评估。评估方式可采用考试、实际操作考核、问卷调查等。对于培训效果不达标的员工，应进行补考或重新培训，确保员工掌握必要的安全生产知识和技能。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查各部门、班组应每日进行安全生产自查，及时发现并处理安全问题。安全管理部门应定期对公司进行日常巡查，对发现的问题下达整改通知书，督促相关部门及时整改。2.专项检查针对公司重点部位、关键设备、危险作业等，定期组织专项安全生产检查。如危险化学品专项检查、消防设施专项检查、电气安全专项检查等。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和标准。3.季节性检查根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查。如夏季的防暑降温检查、冬季的防寒保暖及防火检查等。4.综合性检查每季度或每半年组织一次综合性安全生产检查，由公司主要负责人带队，各部门负责人参加，对公司安全生产状况进行全面检查。（二）隐患排查治理流程1.隐患排查检查人员应按照规定的检查内容和标准，认真排查安全隐患。隐患排查应做到全面、细致，不留死角。对于检查中发现的问题，应详细记录，包括隐患部位、隐患情况、发现时间、发现人等。2.隐患评估安全管理部门应对排查出的隐患进行评估，确定隐患的等级。隐患等级可分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患治理对于一般隐患，责任部门应立即组织整改，整改完成后报安全管理部门复查。对于重大隐患，公司应制定专项治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限和应急措施等。在重大隐患治理期间，应采取有效的防范措施，确保安全。4.隐患跟踪与销号安全管理部门应对隐患治理情况进行跟踪检查，直至隐患消除。隐患消除后，应进行销号处理，并将隐患排查治理情况记录存档。六、安全设施设备管理（一）设施设备采购与安装1.公司采购的安全设施设备应符合国家安全生产法律法规和行业标准要求，具有合格证书和产品说明书。2.新购安全设施设备到货后，应由安全管理部门组织相关人员进行验收，验收合格后方可安装使用。安装过程应严格按照产品说明书和相关规范进行，确保安装质量。（二）设施设备维护保养1.各部门应建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。2.安全设施设备维护保养人员应定期对设施设备进行检查、维护、保养，及时更换损坏的零部件，确保设施设备正常运行。3.对于大型关键设备，应制定详细的维护保养计划，并做好维护保养记录。（三）设施设备检测与更新1.安全设施设备应按照规定进行定期检测，检测机构应具备相应资质。检测合格后方可继续使用。2.对于不符合安全生产要求或已超过使用年限的安全设施设备，应及时进行更新或报废处理。报废的设施设备应做好登记，并按照相关规定进行处置。七、危险作业管理（一）危险作业范围危险作业包括动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、吊装作业、盲板抽堵作业、设备检修作业等。（二）作业审批1.进行危险作业前，作业部门应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等。2.审批表应依次经作业部门负责人、安全管理部门负责人、公司分管领导审批。对于特级危险作业，需经公司主要负责人审批。3.未经审批，不得擅自进行危险作业。（三）安全措施1.危险作业前，作业部门应制定详细的安全作业方案，明确安全措施和应急处置预案。2.作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。3.作业人员应严格遵守安全操作规程，听从现场安全管理人员指挥。在作业过程中，如发现异常情况，应立即停止作业，采取相应措施。（四）现场监护1.危险作业时，必须安排专人进行现场监护。监护人员应熟悉作业环境和安全要求，具备应急处置能力。2.监护人员应密切关注作业现场动态，及时纠正作业人员的违规行为，发现安全隐患及时督促整改。如遇紧急情况，应立即通知作业人员停止作业，并采取应急措施。八、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.公司应根据国家安全生产法律法规和行业标准要求，结合公司实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构与职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资与装备保障等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.公司应建立应急救援队伍，明确队伍成员的职责和分工。应急救援队伍应具备相应的专业知识和技能，能够熟练使用应急救援设备和器材。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高队伍的应急处置能力。（三）应急物资与装备保障1.公司应配备必要的应急物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.对应急物资和装备应进行定期检查、维护和保养，确保其完好有效。同时，应建立应急物资和装备台账，详细记录物资和装备的种类、数量、购置时间、维护情况等。（四）应急演练1.公司应定期组织应急演练，演练类型包括桌面演练、实战演练等。演练内容应涵盖火灾、泄漏、地震等各类事故场景。2.演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善。九、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应于1小时内向公司安全管理部门和公司主要负责人报告。2.公司安全管理部门接到事故报告后，应按照规定及时向当地政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.事故发生后，公司应积极配合政府有关部门进行事故调查。事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的