土建安全生产费制度

PAGE土建安全生产费制度一、总则（一）目的为加强土建工程安全生产管理，保障施工人员生命安全和身体健康，促进公司/组织可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本土建安全生产费制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于公司/组织承接的所有土建工程项目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、道路桥梁等各类土建施工项目。（三）基本原则1.安全生产费用应专款专用，足额投入，确保土建工程施工安全所需的各项费用得到有效保障。2.遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全生产费用优先保障安全设施建设、安全技术措施实施、安全教育培训、安全检查与隐患排查治理等工作的原则。3.严格按照国家法律法规和行业标准的要求，规范安全生产费用的提取、使用、管理和监督，确保安全生产费用合法合规使用。二、安全生产费用的提取标准（一）依据根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）以及相关行业主管部门的规定，结合公司/组织土建工程施工的实际情况，确定安全生产费用的提取标准。（二）具体提取标准1.房屋建筑工程、市政公用工程、机电安装工程等土建工程项目，以建筑安装工程造价为计提依据，提取比例为[X]%。2.道路桥梁工程等土建工程项目，根据工程的复杂程度、施工风险等因素，按照工程合同造价的[X]%[X]%提取安全生产费用。具体提取比例由项目管理部门根据项目实际情况在上述范围内确定，并报公司/组织安全生产管理部门备案。3.对于采用新技术、新工艺、新材料、新设备以及特殊结构的土建工程项目，根据工程特点和施工安全风险评估情况，适当提高安全生产费用提取比例，但最高不超过工程合同造价的[X]%。（三）提取方式及时间1.安全生产费用由公司/组织财务部门按照上述提取标准，在工程合同签订后[X]个工作日内，从工程造价中一次性足额提取，并单独列账核算。2.对于分期支付工程款的土建工程项目，财务部门应按照每期工程款的支付比例，同步提取相应的安全生产费用。三、安全生产费用的使用范围（一）安全设施费用1.施工现场临时防护设施费用，包括围挡、警示标志、防护栏杆、安全网等。2.洞口、临边防护设施费用，如楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口及阳台、窗台、屋面等临边部位的防护设施。3.高处作业安全防护设施费用，如脚手架、吊篮、安全绳、安全带等。4.施工用电安全设施费用，包括配电箱、开关箱、漏电保护器、接地接零装置等。5.施工机械与设备安全防护设施费用，如塔吊、起重机、挖掘机等设备的限位器、制动器、防护栏等安全装置。6.消防设施与器材费用，如灭火器、消火栓、消防水带等。（二）安全教育培训费用1.各类人员的安全培训费用，包括施工管理人员、一线作业人员、特种作业人员等的安全培训教材、师资费用、培训场地租赁费用等。2.安全宣传费用，如安全标语、宣传栏、安全手册、安全知识竞赛奖品等。3.安全培训考核费用，包括考试试卷印刷、监考费用、证书颁发等费用。（三）安全检查与隐患排查治理费用1.定期安全检查费用，包括聘请专业安全检查机构、购置安全检测设备、检查人员的交通与食宿费用等。2.专项安全检查费用针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程开展的专项安全检查费用。3.隐患排查治理费用，包括隐患整改所需的材料、设备、人工费用等，以及对重大隐患进行评估、论证、监控和治理的费用。（四）应急救援费用1.应急救援器材、设备购置与维护费用，如灭火器、消防水带、应急照明灯具、急救药品、担架等。2.应急救援演练费用，包括演练方案制定、演练场地租赁、参演人员培训、演练道具购置等费用。3.应急救援队伍建设费用，如应急救援人员的培训、补贴、装备配备等费用。4.应急救援物资储备费用，用于储备抢险救援所需的物资，如沙袋、钢管、木材等。（五）安全技术措施费用1.采用先进的安全技术、工艺、设备和材料，提高土建工程施工安全水平所需的费用。2.安全技术研发与推广费用，鼓励公司/组织内部开展安全技术创新研究，对取得良好安全效果的新技术、新工艺进行推广应用的费用。3.安全技术咨询费用，聘请专业安全技术专家对土建工程项目进行安全技术指导、风险评估等费用。（六）其他与安全生产直接相关的费用1.安全奖励费用，对在土建工程施工中表现突出、安全生产成绩显著的单位和个人进行奖励的费用。2.安全标志、标识制作费用，用于施工现场设置安全标志、标识，传达安全信息的费用。3.安全防护用品费用，为施工人员配备安全帽、安全带、安全鞋、防护手套等个人安全防护用品的费用。四、安全生产费用的使用管理流程（一）费用预算编制1.项目管理部门应根据土建工程项目的施工组织设计、施工进度计划、安全技术措施方案等，结合本制度规定的安全生产费用使用范围，编制安全生产费用年度预算和月度预算。2.安全生产费用预算应详细列出各项费用的名称、规格、数量、单价、金额等明细，并说明费用的用途和预计发生时间。3.项目管理部门编制的安全生产费用预算经项目负责人审核后，报公司/组织安全生产管理部门和财务部门审核。（二）费用申请与审批1.项目管理部门根据安全生产费用预算和实际施工进度，填写安全生产费用申请表，详细说明申请费用的项目名称、金额、用途等，并附相关证明材料（如采购合同、发票、培训记录等）。2.申请表经项目负责人签字后，提交公司/组织安全生产管理部门审核。安全生产管理部门应重点审核费用申请是否符合本制度规定的使用范围、是否与施工进度相匹配、是否有必要的审批手续等。3.安全生产管理部门审核通过后，将申请表转至财务部门进行资金审批。财务部门根据公司/组织资金状况和预算安排，对费用申请进行审批。4.经财务部门审批同意的安全生产费用申请，由财务部门按照公司/组织资金支付流程进行支付。（三）费用报销与核算1.费用报销时，报销人应提供合法有效的发票、收据等凭证，并填写费用报销单，详细注明费用发生日期、项目名称、金额、用途等信息。2.费用报销单经项目负责人、安全生产管理部门负责人、财务部门负责人签字审批后，财务部门予以报销。3.财务部门应按照本制度规定，对安全生产费用进行单独核算，设立专门的会计科目，确保安全生产费用专款专用，账目清晰。4.每月末，财务部门应编制安全生产费用月度报表，向公司/组织安全生产管理部门和项目管理部门报送安全生产费用的提取、使用、结余情况。（四）费用调整与追加1.在土建工程施工过程中，如因工程变更、施工条件变化、安全法规调整等原因，导致原安全生产费用预算需要调整的，项目管理部门应及时编制安全生产费用预算调整申请表，说明调整原因、调整项目、调整金额等，并附相关证明材料。2.安全生产费用预算调整申请表经项目负责人审核后，报公司/组织安全生产管理部门和财务部门审核。审核通过后，按照费用申请与审批流程进行调整。3.如遇重大安全隐患或紧急安全情况，需要追加安全生产费用的，项目管理部门应填写安全生产费用追加申请表，详细说明追加原因、追加金额、用途等，并附相关证明材料。4.安全生产费用追加申请表经项目负责人、安全生产管理部门负责人、财务部门负责人签字审批后，由财务部门及时安排资金支付。五、安全生产费用的监督与检查（一）监督检查职责分工1.公司/组织安全生产管理部门负责对土建工程项目安全生产费用的提取、使用、管理情况进行定期监督检查。2.财务部门负责对安全生产费用的财务核算、资金支付等情况进行监督检查。3.项目管理部门负责对本部门负责的土建工程项目安全生产费用的使用情况进行日常管理和监督，并配合公司/组织相关部门的监督检查工作。（二）监督检查内容1.安全生产费用的提取是否符合本制度规定的标准，是否足额提取。2.安全生产费用的使用是否符合本制度规定的使用范围，是否专款专用。3.安全生产费用的使用审批手续是否齐全，是否按照规定的流程进行申请、审批和报销。4.安全生产费用的财务核算是否规范，账目是否清晰，报表是否准确。5.安全生产费用所购置的安全设施、设备、器材等是否符合相关标准和要求，是否能够正常使用。6.安全生产费用所开展的安全教育培训、安全检查与隐患排查治理、应急救援演练等工作是否有效开展，是否达到预期效果。（三）监督检查方式1.定期检查公司/组织安全生产管理部门和财务部门定期对土建工程项目安全生产费用的提取、使用、管理情况进行全面检查，检查周期为每季度一次。2.不定期抽查公司/组织安全生产管理部门和财务部门不定期对土建工程项目安全生产费用的使用情况进行抽查，重点检查费用使用的合规性、资金支付的及时性等。3.专项检查针对土建工程施工中的重大安全隐患、重要施工节点、危险性较大的分部分项工程等，开展安全生产费用专项检查，确保安全生产费用足额投入到关键部位和环节。（四）问题整改与责任追究1.对于监督检查中发现的问题，检查人员应及时下达整改通知书，责令项目管理部门限期整改。2.项目管理部门应针对检查中发现的问题，制定详细的整改措施，明确整改责任人，确保问题得到及时有效整改。3.整改完成后，项目管理部门应向公司/组织安全生产管理部门和财务部门提交整改报告，申请复查。复查合格后方可销号。4.对于安全生产费用提取