旅游安全生产监管制度

PAGE旅游安全生产监管制度一、总则（一）目的为加强旅游安全生产监督管理，防范和遏制旅游安全事故，保障旅游者生命财产安全，促进旅游业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所从事的旅游业务活动，包括但不限于旅行社经营、旅游景区管理、旅游交通运营、旅游住宿服务等相关领域。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将旅游安全生产放在首位，确保旅游者的生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全防范意识，建立健全安全预防机制，及时消除安全隐患。3.综合治理原则：充分发挥各部门、各岗位的作用，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。4.依法监管原则：严格依照国家法律法规和行业标准进行旅游安全生产监管，确保监管工作合法、公正、有效。二、安全生产职责（一）公司/组织主要负责人职责1.全面负责本公司/组织的旅游安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责，并监督实施。3.组织制定并实施本公司/组织的安全生产规章制度和操作规程。4.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施，确保具备安全生产条件。5.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除安全事故隐患。6.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）各部门职责1.旅游业务部门负责旅游产品的设计、开发和组织实施，确保产品符合安全生产要求。在旅游活动中，向旅游者充分告知安全注意事项，对可能危及旅游者安全的情况进行警示。配合相关部门做好旅游团队的安全管理工作，及时反馈安全信息。2.安全管理部门负责制定和完善旅游安全生产管理制度，组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作。监督各部门安全生产责任制的落实情况，对违反安全生产规定的行为进行纠正和处理。组织开展安全生产教育培训工作，提高员工的安全意识和技能。负责生产安全事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出改进措施。3.旅游交通部门确保旅游运输车辆、船舶等交通工具符合安全运营标准，定期进行维护保养和安全检查。加强对驾驶员、船员等从业人员的安全教育和管理，严格遵守交通规则，确保运输安全。建立健全交通工具安全档案，记录维护保养、安全检查等情况。4.旅游景区部门完善景区安全设施设备，设置明显的安全警示标志，确保景区道路、桥梁、游乐设施等安全可靠。加强景区内的安全巡逻，及时发现和处理各类安全问题，维护景区秩序。制定景区应急预案，组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。5.旅游住宿部门提供符合安全标准的住宿设施，确保消防、电气等设备完好有效。加强对住宿场所的安全管理，做好治安防范工作，保障旅游者的人身和财产安全。对员工进行消防安全培训，确保员工熟悉消防器材的使用和火灾应急处置流程。（三）员工职责1.遵守本公司/组织的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本部门负责人或者安全管理部门报告。4.积极参与本公司/组织的安全生产工作，有权对安全生产工作提出意见和建议。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核体系，明确考核内容、标准和方法。2.定期对各部门、各岗位的安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。3.对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰和奖励，对未履行安全生产职责的部门和个人进行批评教育和处罚。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.对新入职员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.定期组织全体员工进行安全生产再培训，提高员工的安全意识和技能。4.针对不同岗位和季节特点，开展专项安全教育培训，如消防安全培训、汛期安全培训等。5.鼓励员工参加各类安全生产培训和学习活动，对取得相关安全资格证书的员工给予适当奖励。（三）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展全面的安全生产检查。2.安全管理部门每月至少进行一次综合性安全生产检查，各部门每周进行一次自查。3.对检查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。4.建立安全隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行跟踪记录，确保隐患得到及时消除。5.对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。（四）安全事故应急预案制度1.制定完善的旅游安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.定期组织应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。4.建立应急救援物资储备制度，确保应急救援物资充足、完好有效。5.发生安全事故后，要立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，并及时报告当地政府有关部门。（五）安全事故报告和处理制度1.明确安全事故报告程序和时限，发生安全事故后，现场人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人应当在规定时间内报告公司/组织主要负责人和安全管理部门。2.安全管理部门接到事故报告后，应当立即报告当地政府有关部门，并组织开展事故调查处理工作。3.事故调查处理要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.对事故责任单位和责任人依法依规进行严肃处理，及时向社会公布事故处理结果。（六）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，记录安全设施设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。2.按照国家相关标准和规定，配备必要的安全设施设备，并定期进行维护保养和更新改造。3.对安全设施设备进行定期检查和检测，确保其正常运行，安全可靠。4.建立安全设施设备使用操作规程，操作人员必须严格按照操作规程使用安全设施设备。5.对报废的安全设施设备，要按照规定进行处理，确保不造成安全隐患。（七）安全生产投入保障制度1.建立安全生产投入保障机制，确保安全生产所需资金的足额投入。2.安全生产投入主要用于安全设施设备购置、维护保养、安全生产教育培训、应急救援物资储备、安全奖励等方面。3.制定安全生产投入计划，明确投入项目、金额和时间安排，并严格按照计划执行。4.对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保专款专用，提高资金使用效益。四、旅游安全生产监管措施（一）加强日常监管1.安全管理部门要加强对旅游业务活动的日常监督检查，及时发现和纠正各类违规行为。2.建立健全旅游安全生产监管档案，记录监管检查情况、隐患排查治理情况、事故处理情况等信息。3.充分利用信息化手段，加强对旅游企业的动态监管，实时掌握企业安全生产状况。（二）强化隐患排查治理1.定期组织开展旅游安全生产隐患排查治理工作，建立隐患排查治理长效机制。2.对排查出的安全隐患，要进行分类登记，明确整改责任人和整改期限，实行挂牌督办。3.加强对隐患整改情况的跟踪复查，确保隐患得到彻底消除，形成隐患排查治理闭环管理。（三）严格执法检查1.依据国家法律法规和行业标准，对旅游企业的安全生产违法行为进行严肃查处。2.加大执法检查力度，采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，严厉打击各类安全生产违法违规行为。3.对存在重大安全隐患或违法行为的旅游企业，要依法责令停产停业整顿，直至吊销相关许可证。（四）加强应急管理1.督促旅游企业完