居民安全生产管理制度

PAGE居民安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织所涉及居民区域的安全生产管理，保障居民生命财产安全，促进公司/组织的稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织负责管理的所有居民区域，包括但不限于住宅小区、商业街区、公共活动场所等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将居民的生命安全和身体健康放在首位，确保安全生产工作的各项措施得到有效落实。2.预防为主原则：强化安全风险识别与评估，采取有效的预防措施，消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：充分调动公司/组织各部门、居民及相关方的积极性，形成安全生产管理的合力，共同做好安全生产工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《特种设备安全法》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）6.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产职责（一）公司/组织管理层职责1.全面负责居民区域的安全生产管理工作，制定安全生产方针、目标和计划，并组织实施。2.建立健全安全生产管理体系，明确各部门及人员的安全生产职责，确保安全生产工作有序开展。3.定期召开安全生产会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策安全生产投入等重大事项。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改，确保安全生产条件符合要求。5.负责组织制定并实施安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。6.对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行严肃处理。（二）各部门职责1.安全管理部门负责贯彻执行国家安全生产法律法规和公司/组织的安全生产管理制度，组织制定和完善各项安全生产规章制度、操作规程。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高居民及员工的安全意识和技能。负责安全生产日常检查和隐患排查治理工作，建立安全检查台账，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，并跟踪整改情况。负责组织安全生产事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施，及时向上级报告事故情况。负责各类安全生产资料的收集、整理、归档工作，建立健全安全生产档案。2.工程管理部门负责居民区域内各类建筑物、设施设备的建设、维护和管理，确保其符合安全生产要求。在工程建设和维修改造过程中，严格执行安全生产相关规定，落实施工现场的安全防护措施，防止发生安全事故。负责对居民区域内的电气、燃气、消防等设施设备进行定期检查和维护，确保其正常运行。配合安全管理部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对涉及工程建设方面的安全问题及时进行整改。3.物业服务部门负责居民区域内的环境卫生、绿化养护、秩序维护等物业服务工作，为居民创造安全、整洁、舒适的居住环境。在物业服务过程中，加强对公共区域的巡查，及时发现并处理各类安全隐患，如道路损坏、井盖缺失等。配合安全管理部门开展消防安全宣传教育工作，组织居民进行消防演练，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。负责小区内车辆停放秩序的管理，确保消防通道畅通，防止车辆乱停乱放引发安全事故。4.其他部门按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作，落实安全生产责任制。配合安全管理部门开展安全生产相关工作，对本部门存在的安全问题及时进行整改，消除安全隐患。（三）居民职责1.遵守国家安全生产法律法规和本公司/组织的安全生产管理制度，积极配合公司/组织的安全生产管理工作。2.学习和掌握必要的安全知识和技能，提高自身安全意识和自我保护能力。3.爱护居民区域内的各类设施设备，不得擅自损坏、挪用或拆除消防器材、安全警示标志等。4.发现安全隐患或不安全行为及时向公司/组织相关部门报告，并配合做好整改工作。5.积极参与公司/组织开展的安全生产宣传教育和演练活动，增强安全意识和应急处置能力。三、安全风险识别与评估（一）识别范围对居民区域内可能存在的安全风险进行全面识别，包括但不限于以下方面：1.建筑物结构安全风险，如墙体开裂、地基沉降等。2.电气安全风险，如电线老化、短路、过载等。3.燃气安全风险，如燃气泄漏、爆炸等。4.消防安全风险，如火灾隐患、消防设施失效等。5.电梯安全风险，如电梯故障、困人等。6.特种设备安全风险，如锅炉、压力容器等。7.公共区域安全风险，如道路积水、结冰、井盖缺失等。8.人员密集场所安全风险，如商场、超市、学校等人员聚集区域的拥挤踩踏等。（二）识别方法采用多种方法进行安全风险识别，包括但不限于：1.现场检查：定期对居民区域进行全面的现场检查，查看设施设备运行状况、安全防护措施落实情况等。2.问卷调查：向居民发放调查问卷，了解他们对安全问题的看法和发现的安全隐患。3.数据分析：收集和分析居民区域内的事故数据、故障记录等，找出潜在的安全风险。4.专家评估：邀请相关领域的专家对居民区域的安全状况进行评估，提出专业意见和建议。（三）风险评估1.对识别出的安全风险进行评估，确定风险等级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级。2.评估内容包括风险发生的可能性、影响后果的严重程度等。通过定性或定量的方法进行评估，如采用风险矩阵法等。3.根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，优先控制重大风险和较大风险，确保居民区域的安全生产。四、安全管理制度（一）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，公司/组织管理层每月至少组织一次全面的安全生产检查，各部门每周至少进行一次自查，安全管理部门每天进行巡查。2.安全检查内容包括安全生产责任制落实情况、设施设备运行状况、安全防护措施执行情况、安全隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的问题，要详细记录，下达整改通知书，明确整改责任部门和整改期限，跟踪整改情况，确保问题得到及时解决。4.建立安全检查台账，对每次检查的时间、内容、发现的问题及整改情况进行详细记录，作为安全生产管理的重要资料存档。（二）隐患排查治理制度1.实行安全隐患排查治理常态化机制，各部门要定期开展隐患排查工作，及时发现并消除安全隐患。2.对排查出的安全隐患进行分类分级管理，按照重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患进行区分。3.对于重大隐患，要立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并及时向上级报告，由公司/组织管理层组织制定专项整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到彻底整改。4.对于较大隐患和一般隐患，要明确整改责任部门和责任人，限期整改。整改完成后，要进行复查验收，确保隐患整改到位。对于轻微隐患，要及时进行整改，消除隐患。5.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，包括隐患名称、发现时间、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况等，实现隐患排查治理的闭环管理。（三）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.对新入职员工进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织全体员工进行安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等方面的培训，提高员工的安全意识和业务能力。4.针对不同岗位特点，开展针对性的安全培训，如电工、焊工等特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.组织居民开展消防安全、应急逃生等方面的宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我保护能力。6.建立员工安全教育培训档案，记录员工的培训情况、考试成绩等，作为员工绩效考核和岗位晋升的重要依据。（四）安全事故应急预案制度1.制定完善的安全生产事故应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案要明确公司/组织应急救援的总体目标、组织机构及职责、应急响应程序等内容。3.专项应急预案要针对不同类型的事故，如火灾事故应急预案、燃气泄漏事故应急预案、电梯事故应急预案等，制定具体的应急处置措施。4.现场处置方案要针对具体的事故现场，明确应急处置流程、应急救援人员的职责分工等内容。5.定期组织开展应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。演练结束后，要对应急预案进行评估和修订，不断完善应急预案体系。6.发生安全生产事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查处理。（五）设施设备安全管理制度1.建立居民区域内设施设备台账，详细记录设施设备的名称、型号、规格、购置时间、维修保养记录等信息。2.对设施设备进行分类管理，按照重要程度和风险等级确定不同的管理要求。3.制定设施设备操作规程，操作人员必须严格按照操作规程进行操作，严禁违规操作。4.定期对设施设备进行维护保养，确保设施设备正常运行。建立设施设备维护保养档案，记录维护保养时间、内容、维修更换部件等信息。5.对设施设备进行定期检查和检测，如电气设备的接地电阻检测、电梯的定期检验等，确保设施设备安全性能符合要求。6.对于老旧设施设备、存在安全隐患的设施设备，要及时进行更新改造或报废处理，确保居民区域设施设备的安全可靠。（六）危险作业管理制度1.对居民区域内的动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业进行严格管理。2.危险作业前，作业部门要填写危险作业申请表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员等信息，并制定相应的安全措施。3.安全管理部门对危险作业申请表进行审核，经批准后方可进行作业。作业过程中，要安排专人进行现场监护，确保作业安全。4.危险作业结束后，作业部门要对作业现场进行清理，恢复原状，并向安全管理部门报告作业情况。5.建立危险作业档案，记录危险作业的申请、审批、实施及验收情况等信息，作为安全生产管理的重要资料存档。五、安全事故应急处置（一）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由公司/组织管理层担任总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。2.应急救援指挥中心职责：负责全面指挥和协调安全生产事故应急救援工作；制定应急救援决策，下达应急救援指令；组织应急救援力量开展救援工作；及时向上级报告事故情况，向相关部门通报事故信息；组织事故调查处理工作等。3.各应急救援工作小组职责：抢险救援组：负责实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运至医院进行治疗。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作顺利进行。治安保卫组：负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作安全有序进行。事故调查组：负责对事故原因进行调查分析，查明事故经过、原因、性质和责任，提出处理意见和防范措施。（二）应急响应程序1.事故发生后，现场人员要立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，要立即报告应急救援指挥中心。2.应急救援指挥中心接到报告后，要立即启动应急预案，组织各应急救援工作小组赶赴事故现场开展救援工作。3.在应急救援过程中，要及时向上级报告事故情况，向相关部门通报事故信息，请求支援。4.根据事故发展情况，适时调整应急救援方案，确保应急救援工作科学、有效进行。（三）应急救援措施1.火灾事故应急救援措施立即组织人员疏散，引导居民用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿有序撤离现场。迅速拨打火警电话“119”报警，并向应急救援指挥中心报告火灾情况。组织抢险救援组利用消防器材进行灭火，控制火势蔓延。在确保安全的前提下，抢救被困人员和重要物资。2.燃气泄漏事故应急救援措施立即关闭燃气阀门，切断气源，打开门窗通风换气，严禁一切明火和电器开关。疏散现场人员，设置警戒区域，严禁无关人员进入。迅速拨打燃气公司客服电话和火警电话“119”报警，并向应急救援指挥中心报告燃气泄漏情况。抢险救援组佩戴专业防护设备，查找泄漏点，采取相应的堵漏措施。3.电梯事故应急救援措施立即通过电梯对讲系统安抚被困人员，告知其不要惊慌，等待救援。迅速拨打电梯维修保养单位电话和急救电话“120”，并向应急救援指挥中心报告电梯事故情