人民公社生产队制度

PAGE人民公社生产队制度一、总则（一）目的本制度旨在规范人民公社生产队的组织架构、运营管理、生产活动等方面，确保生产队各项工作有序开展，提高生产效率，保障社员权益，促进农村经济发展，依据国家相关法律法规及农村工作实际情况制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本人民公社下属的各生产队，涵盖生产队的全体社员、管理人员以及涉及生产队生产经营活动的相关各方。（三）基本原则1.集体主义原则生产队以集体利益为出发点，鼓励社员团结协作，共同为实现生产队的发展目标而努力。在生产决策、资源分配等方面，充分考虑集体利益，确保全体社员的长远利益得到保障。2.民主管理原则实行民主决策、民主监督，充分尊重社员的意愿和权利。生产队的重大事项，如生产计划制定、财务收支、社员福利等，需经社员大会或社员代表大会讨论决定，确保社员能够参与生产队的管理和决策过程。3.按劳分配原则根据社员的劳动贡献进行分配，多劳多得，少劳少得，充分调动社员的劳动积极性。建立科学合理的劳动计量和考核机制，准确衡量社员的劳动成果，确保分配公平合理。4.依法依规原则严格遵守国家法律法规和政策要求，依法开展生产经营活动。在土地使用、劳动用工、财务管理等方面，确保各项工作符合法律规定，维护生产队和社员的合法权益。二、组织架构（一）生产队管理委员会1.组成人员生产队管理委员会由队长、副队长、会计、出纳等成员组成，队长由社员大会选举产生，副队长、会计、出纳等由队长提名，经社员大会或社员代表大会审议通过。2.职责分工队长：全面负责生产队的生产经营管理工作，组织制定和实施生产计划，协调生产队内外关系，负责社员的劳动安排和生产调度等。副队长：协助队长开展工作，在队长不在岗时，代行队长职责；负责分管领域的生产管理工作，如农业生产技术指导、农机具管理等。会计：负责生产队的财务核算、账目记录、报表编制等工作，严格执行财务制度，确保财务信息准确、完整；协助队长进行经济活动分析，为生产决策提供财务依据。出纳：负责生产队的现金收付、资金保管、票据管理等工作，严格遵守现金管理规定，确保资金安全；定期与会计核对账目，做到账款相符。（二）生产小组1.根据生产队的规模和生产特点，划分若干生产小组，每个生产小组设组长一名。2.生产小组组长负责组织本小组的社员开展生产活动，落实生产队下达的生产任务，协调小组内社员之间的工作关系，及时向生产队管理委员会汇报小组生产情况。（三）社员大会及社员代表大会1.社员大会社员大会是生产队的最高权力机构，由全体社员组成。社员大会每年至少召开一次，遇有重大事项可随时召开。社员大会的职责包括审议通过生产队的年度生产计划、财务预算决算、收益分配方案、规章制度等；选举和罢免生产队管理委员会成员；决定生产队的其他重大事项。2.社员代表大会社员代表大会由社员选举产生的代表组成，代表人数根据生产队规模确定。社员代表大会每年至少召开两次，其职责与社员大会基本相同。在社员大会闭会期间，社员代表大会可代行社员大会的部分职责，对生产队的重大事项进行审议和决策。三、生产管理（一）生产计划制定1.生产队管理委员会根据上级下达的生产任务、市场需求以及本队的实际情况，组织制定年度生产计划。生产计划应包括农作物种植面积、品种、产量目标，畜牧养殖数量、品种、出栏计划等。2.在制定生产计划过程中，充分征求社员意见，进行科学论证和分析，确保计划具有可行性和合理性。生产计划制定后，经社员大会或社员代表大会审议通过，并报上级主管部门备案。（二）土地管理1.生产队的土地由集体统一经营管理，严格按照国家土地政策和法律法规使用土地。土地用途不得擅自改变，如需进行土地流转、开发等活动，必须按照规定程序办理相关手续。2.建立土地台账，详细记录土地的面积、位置、用途、承包经营情况等信息。定期对土地进行清查和核实，确保土地资源的准确登记和有效管理。3.加强土地保护，鼓励社员采取科学合理的耕作方式，防止土地沙化、水土流失等问题。积极推广农业新技术、新方法，提高土地产出率和利用率。（三）生产资料管理1.农机具管理建立农机具台账，对生产队所有的农机具进行登记造册。制定农机具使用、维护、保养制度，明确专人负责农机具的日常管理和操作。定期对农机具进行检查、维修和保养，确保农机具正常运行，提高农机具的使用寿命和使用效率。2.种子、化肥、农药管理根据生产计划，合理采购种子、化肥、农药等生产资料。建立严格的采购、入库、保管、发放制度，确保生产资料的质量和安全。采购过程中，要选择正规渠道，严格把控质量标准，杜绝假冒伪劣产品进入生产队。发放生产资料时，要做好登记记录，确保使用合理、规范。（四）生产过程监督1.生产队管理委员会定期对各生产小组的生产进度、质量标准等进行检查和监督，及时发现问题并督促整改。2.加强农业生产技术指导，组织社员参加农业技术培训，提高社员的生产技能和管理水平。鼓励社员采用先进的生产技术和管理经验，推动农业生产的现代化和科学化。四、劳动管理（一）社员劳动出勤管理1.建立社员劳动出勤记录制度，各生产小组组长负责记录本小组社员的出勤情况，每月汇总上报生产队管理委员会。2.社员应遵守生产队的劳动纪律，按时出勤，不得无故旷工。如有特殊情况需要请假，必须按照规定程序办理请假手续。（二）劳动定额与绩效考核1.根据不同的生产任务和劳动岗位，制定合理的劳动定额标准。劳动定额应明确工作内容、质量要求、劳动时间等，确保社员清楚了解自己的工作任务和目标。2.建立社员绩效考核制度，按照劳动定额和工作质量对社员进行考核评价。绩效考核结果作为社员劳动报酬分配、评先评优的重要依据。（三）劳动报酬分配1.生产队实行按劳分配制度，根据社员的劳动出勤情况、劳动定额完成情况以及工作质量等因素，计算社员的劳动报酬。2.劳动报酬分配方式可采用计时工资、计件工资等形式，具体分配方式由生产队管理委员会根据实际情况确定。每月定期核算社员的劳动报酬，并及时发放到社员手中。五、财务管理（一）财务管理制度1.严格执行国家财务法规和农村财务管理制度，建立健全生产队财务管理制度，规范财务核算流程。2.生产队财务管理实行民主监督，财务账目定期公开，接受社员监督。社员有权查阅财务账目，对财务收支情况提出意见和建议。（二）财务预算与决算1.每年年初，生产队管理委员会应编制年度财务预算，包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括农业生产收入、副业收入、上级补助收入等；支出预算主要包括生产费用、管理费用、社员福利支出等。2.年度终了，要及时编制财务决算，对全年的财务收支情况进行总结和分析。财务决算经社员大会或社员代表大会审议通过后，报上级主管部门备案。（三）财务收支管理1.收入管理生产队的各项收入要及时入账，做到应收尽收。加强对农业生产收入、副业收入等的管理，确保收入来源合法、合规。严格控制非生产性开支，杜绝不合理的费用支出。2.支出管理建立严格的支出审批制度，各项支出必须经过审批方可报销。支出凭证要真实、合法、有效，报销手续要齐全。加强对生产费用、管理费用等支出项目的监控，确保资金使用合理、节约。（四）资产管理1.生产队的资产包括固定资产、流动资产等，要建立资产台账，对资产进行详细登记和管理。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。加强对固定资产的维护和保养，提高资产的使用效益。对于闲置资产，要及时进行处置，避免资产浪费。六、社员福利与社会保障（一）社员福利1.生产队根据实际情况，为社员提供一定的福利待遇，如年终分红、节日福利、困难社员救助等。2.年终分红根据生产队的经营效益和社员的劳动贡献进行分配，确保社员能够分享生产队发展的成果。3.在重要节日，如春节、中秋节等，为社员发放节日礼品或慰问金，体现生产队对社员的关怀。4.对于生活困难的社员，生产队要给予适当的救助，帮助其解决生活困难。（二）社会保障1.积极配合国家农村社会保障政策的实施，组织社员参加农村合作医疗、养老保险等社会保障项目，提高社员的社会保障水平。2.协助社员办理相关社会保障手续，做好政策宣传和解释工作，确保社员能够充分享受社会保障待遇。七、教育培训与文化建设（一）教育培训1.定期组织社员参加农业生产技术培训，邀请农业专家、技术人员进行授课，传授先进的农业生产技术和管理经验。2.根据社员的实际需求，开展职业技能培训，如农机操作、农产品加工等，提高社员的就业能力和创业水平。3.加强对社员的思想政治教育，提高社员的思想觉悟和道德素质，培养社员的集体主义精神和责任感。（二）文化建设1.丰富社员的文化生活，组织开展各类文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书活动等。2.建设生产队