工会安全生产监督管理课件

工会安全生产监督管理课件课程导航课程目录01安全生产监督管理政策法规基础深入解读国家安全生产方针政策与法律法规体系02工会在安全生产中的职责与实践明确工会角色定位，探索安全监督创新路径03典型案例分析与应急管理以案为鉴，提升应急处置和风险防控能力共筑安全防线，守护职工生命第一章安全生产监督管理政策法规基础安全生产是国家发展的基石,是保障人民生命财产安全的重要前提。本章将系统梳理我国安全生产政策法规体系,为工会开展安全监督工作奠定坚实的理论基础。2025年主题全国"安全生产月"活动主题人人讲安全营造全员参与的安全文化氛围,让每位职工成为安全生产的宣传员和践行者个个会应急提升全员应急处置能力,确保在突发情况下能够快速反应、科学应对查找身边隐患动员职工主动排查工作场所安全隐患,从源头消除事故风险重要日期提醒:6月16日为全国"安全宣传咨询日",各级工会将组织开展形式多样的安全宣传活动,面向职工提供安全咨询服务。我国安全生产方针核心理念安全第一将安全生产置于首位,任何生产活动都必须以保障人员安全为前提,不得以牺牲安全为代价追求经济效益预防为主强调事前预防的重要性,通过建立健全安全管理制度、开展隐患排查治理,从源头上遏制事故发生综合治理统筹运用法律、经济、行政等多种手段,形成政府监管、企业负责、社会监督、职工参与的安全生产治理格局"生命至上、安全第一"不仅是工作理念,更是对每一位职工生命的庄严承诺法律修订《安全生产法》最新修订核心亮点2021年修订的《安全生产法》进一步强化了企业主体责任和政府监管责任,加大了违法行为的处罚力度,为安全生产提供了更加有力的法律保障。第一责任人制度明确企业主要负责人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责,责任重于泰山处罚力度空前对重大违法行为,最高可处年收入100%的罚款,大幅提高违法成本,强化法律威慑力应急体系完善强化应急救援体系建设,要求企业建立健全应急预案,定期开展演练,提升应急处置能力标准化推进大力推动安全生产标准化建设,引导企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制安全生产监督管理体系全景图1政府监管依法监督2企业主体责任全面负责3工会监督职工参与4社会监督共同治理我国已建立起以企业负责、政府监管、工会监督、社会参与为核心的安全生产监督管理体系。生产经营单位承担安全生产主体责任,安全监管部门依法开展监督检查,工会代表职工参与安全管理,社会各界共同监督。风险分级管控识别、评估、控制各类风险源隐患排查治理及时发现、整改安全隐患双重预防机制:通过风险分级管控和隐患排查治理两道防线,实现安全生产关口前移、源头治理。安全生产责任链条示意三方责任协同体系政府监管安全监管与执法检查生产经营单位主体责任、制度与安全投入工会组织职工监督、权益维护与培训企业主体责任建立安全管理制度保障安全投入开展教育培训排查治理隐患工会监督职责参与安全决策组织职工培训监督制度执行维护职工权益政府监管责任制定法规政策开展执法检查事故调查处理指导监督服务第二章工会在安全生产中的职责与实践工会作为职工利益的代表者和维护者,在安全生产工作中发挥着不可替代的重要作用。本章将详细阐述工会的法定职责,分享安全监督的创新实践,为工会干部开展工作提供实用指导。工会安全生产监督的法律依据1《安全生产法》第七条明确规定工会依法组织职工参加安全生产工作的民主管理和监督,维护职工安全生产合法权益2《工会法》赋予工会参与安全生产管理、监督企业遵守劳动安全法律法规的职权3《劳动法》保障劳动者在劳动过程中的安全和健康,工会有权监督用人单位执行职工安全权利知情权:了解岗位危险因素和防护措施建议权:对安全生产工作提出意见和建议批评检举权:对违章指挥和管理提出批评拒绝权:拒绝违章指挥和强令冒险作业紧急避险权:发现危及人身安全时停止作业工会安全生产监督的主要职责教育培训组织开展形式多样的安全教育培训活动,提升职工安全意识和技能水平,营造浓厚的安全文化氛围制度监督参与制定安全生产规章制度,监督企业严格执行,确保各项安全措施落实到位投入保障监督企业按规定提取和使用安全生产费用,配备合格的劳动防护用品,改善作业环境隐患排查组织职工开展群众性安全检查,参与隐患排查治理,及时发现和消除事故隐患工会要切实履行维护职工安全健康合法权益的基本职责,当好职工生命安全的"守护神"工会安全培训工作重点领域1岗前安全培训对新入职职工、转岗职工开展岗前安全教育,确保掌握岗位安全操作规程、应急处置措施和劳动防护用品使用方法,经考核合格后方可上岗2日常安全教育定期组织开展安全知识讲座、技能竞赛、案例警示教育等活动,通过班前会、安全例会等形式持续强化职工安全意识3特殊工种培训重点关注电工、焊工、高处作业等特殊工种人员,确保持证上岗,定期复训,严格执行操作规程4新技术培训针对新设备、新工艺、新材料的应用,及时组织专项安全培训,使职工了解新的危险因素和防护措施培训创新:积极运用VR虚拟现实、情景模拟等新技术手段,提升安全培训的针对性和实效性。工会推动安全生产责任落实建立责任制协助企业建立健全安全生产责任制,将安全责任分解到岗位、落实到人头,实现全员、全过程、全方位的安全管理参与考核参与安全生产目标考核,推动"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和安全生产"一票否决"制度的严格执行监督投入监督企业按照国家规定提取和使用安全生产费用,确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用1防护用品配备监督企业为职工免费提供符合国家标准的劳动防护用品,并监督教育职工正确佩戴使用2作业环境改善推动企业改善高温、高寒、粉尘、噪声等有害作业环境,保护职工身体健康3职业健康检查督促企业按规定组织接触职业病危害因素的职工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查工会组织安全培训实践工会通过多种形式的安全培训活动,有效提升了职工的安全意识和技能。图片展示了安全知识讲座、实操演练、知识竞赛和应急疏散等丰富多彩的培训场景,职工参与热情高涨,培训效果显著。工会维护职工安全权益的实践路径参与决策参加安全生产会议,参与制定安全规章制度事故调查参与生产安全事故调查处理,维护职工合法权益救助赔偿监督企业依法对受伤职工进行救治和赔偿建议反馈建立职工安全建议和举报机制,畅通信息渠道工会维权工作亮点建立职工安全信息员队伍,及时掌握基层安全动态开通安全隐患举报热线和网络平台,保护举报人合法权益对职工反映的安全问题进行调查核实,督促企业整改为因安全问题受到不公正待遇的职工提供法律援助推动建立安全生产奖励机制,激励职工积极参与安全管理第三章典型案例分析与应急管理事故案例是血的教训,应急管理是生命保障。本章通过剖析典型安全事故案例,深刻反思事故原因,总结经验教训,并系统介绍应急管理体系建设,帮助工会更好地履行安全监督职责,提升应急处置能力。案例警示典型安全事故案例深度剖析响水化工厂爆炸事故事故概况:2019年3月21日,江苏响水天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重伤。主要原因:长期违法贮存危险废物,安全隐患排查治理不到位,企业主体责任缺失,地方政府和监管部门履职不力。深刻教训:隐患就是事故,必须建立健全隐患排查治理长效机制,坚决遏制重特大事故发生。三一重工滑坡事故事故概况:施工现场发生边坡滑坡,造成多人伤亡,暴露出施工安全管理的严重缺陷。主要原因:风险评估不充分,安全措施不到位,现场管理混乱,应急预案形同虚设,工会监督缺位。防范措施:强化施工现场安全管理,严格执行安全技术措施,加强工会日常监督检查,确保安全投入到位。事故隐患排查治理制度体系01建立排查机制制定隐患排查治理制度,明确排查范围、方法、周期和责任人,实现隐患排查全覆盖、无死角02登记建档管理建立隐患排查治理台账,对发现的隐患进行分级分类,详细记录隐患内容、整改措施、责任人和完成期限03整改闭环管理实行隐患整改销号制度,一般隐患立即整改,重大隐患制定方案限期整改,整改完成后进行验收评估04报告公示制度重大隐患及时向职工大会、安全监管部门报告,定期在企业内部公示隐患排查治理情况,接受监督工会在隐患排查中的作用组织职工开展群众性安全检查活动发动职工查找身边的安全隐患参与企业组织的安全检查和隐患排查监督隐患整改措施的落实对重大隐患整改情况进行跟踪督办100%排查覆盖率实现企业全员、全方位、全过程隐患排查零容忍整改态度对发现的隐患坚持零容忍,立行立改应急管理体系建设与工会角色定位应急救援队伍专业、兼职与志愿力量应急预案体系综合、专项与现场处置预案应急指挥中心统一指挥、协调调度参与预案制定工会参与企业应急预案的编制和修订工作,确保预案符合实际、操作性强,充分考虑职工生命安全保障措施组织应急培训定期组织职工学习应急预案内容,开展应急知识培训,普及自救互救技能,提高职工应急处置能力参与应急演练配合企业开展综合演练和专项演练,动员职工积极参与,演练结束后组织评估总结,提出改进建议协助队伍建设协助企业建立应急救援队伍,选拔培训骨干力量,配备必要的应急装备器材,确保队伍拉得出、用得上应急演练实施操作指南1演练策划阶段制定详细的演练计划,明确演练目的、时间、地点、参演人员、演练科目和评估标准,成立演练指挥部和工作组2演练准备阶段开展演练前培训,准备演练所需装备器材,布置演练现场,进行演练预演,确保各项准备工作到位3演练实施阶段按照预定方案实施演练,模拟火灾、爆炸、中毒、机械伤害等典型事故场景,检验应急响应程序和处置能力4演练评估阶段组织演练总结评估会议,分析演练中暴露的问题和不足,提出改进措施,完善应急预案和应急准备常见演练场景火灾事故:模拟火灾发生,演练报警、疏散、灭火和救援危化品泄漏:演练泄漏应急处置、人员疏散和洗消程序触电事故:演练切断电源、心肺复苏和医疗救护高处坠落:演练现场救援、伤员转运和医疗救治机械伤害:演练设备停机、人员救援和应急救护演练注意事项:演练方案要贴近实战,增强针对性确保演练安全,避免发生次生事故全员参与,提高职工应急意识认真总结,持续改进应急能力应急演练实战场景图片展示了企业开展的多场景应急演练:紧急疏散演练中职工有序撤离、灭火器实操训练、心肺复苏急救演练、危化品泄漏应急处置、高空救援演练等。通过反复演练,职工熟练掌握了应急处置流程,显著提升了应对突发事件的能力。工会推动安全文化建设的创新实践安全主题读书组织职工开展安全生产主题读书活动,推荐优秀安全书籍,分享读书心得,营造学安全、懂安全的良好氛围知识竞赛活动定期举办安全知识竞赛,采用现场答题、线上竞答等多种形式,以赛促学,提升职工安全知识水平示范企业创建开展安全文化示范企业创建活动,树立安全管理标杆,总结推广先进经验,发挥示范引领作用新媒体宣传利用微信公众号、抖音、企业内网等新媒体平台,发布安全知识、案例警示、工作动态,扩大宣传覆盖面安全文化是企业的灵魂,工会要当好安全文化的传播者和践行者,让"人人讲安全、时时想安全、处处保安全"成为职工的自觉行动工会安全监督的创新模式探索信息化监督平台建设安全生产信息化管理系统,实现隐患排查、整改跟踪、教育培训、应急管理等工作的数字化、智能化管理,提高工作效率和精准度即时通讯网络建立安全生产微信群、QQ群等即时通讯平台,实时发布安全信息、交流工作经验、共享学习资源,形成快速响应机制系列主题活动围绕"安全生产月""安康杯竞赛"等重要节点,组织开展安全演讲比赛、征文摄影、安全家书等系列活动,增强职工安全获得感创新实践成效85%职工参与度安全活动职工参与率显著提升60%隐患发现率群众性检查发现隐患数量大幅增加40%事故下降率各类安全事故明显减少安全监督管理的挑战与应对策略主要难点与挑战隐患排查难全覆盖企业生产环节多、设备复杂,隐患排查容易出现盲区和死角,难以做到全覆盖、无遗漏职工意识参差不齐部分职工安全意识淡薄,存在侥幸心理和麻痹思想,违章作业、冒险蛮干现象时有发生安全投入不够充足个别企业重效益轻安全,安全投入不足,设施设备老化,防护措施不到位有效应对策略1强化教育培训创新培训方式方法,提高培训针对性和实效性,让安全知识入脑入心2完善激励机制建立安全生产奖惩机制,对安全工作突出的单位和个人给予表彰奖励3加强监督执法严格执行安全生产法律法规,加大违法违规行为查处力度,形成有力震慑4推广先进技术运用物联网、大数据、人工智能等先进技术,提升安全管理科技化水平构建工会与企业安全生产协同机制安全生产委员会职工代表大会工会组织企业安全管理部门联席会议制度建立工会与企业安全生产联席会议制度,定期研究解决安全生产重点难点问题共同制定计划共同制定年度安全生产工作计划,明确目标任务、工作措施和责任分工信息共享机制建立安全生产信息共享机制,及时通报隐患排查、整改落实、教育培训等情况通过建立健全工会与企业安全生产协同机制,形成企业主导、工会监督、职工参与的良性互动格局,凝聚安全生产工作合力,共同推动企业安全发展。工会与企业安全协同治理场景联席会议主要议题分析研判当前安全生产形势通报重大隐患排查治理情况研究解决安全生产突出问题部署下阶段安全生产重点工作评估安全生产目标完成情况协调解决职工反映的安全问题协同工作机制优势决策更加科学集思广益,充分听取各方意见执行更加有力明确责任,形成工作合力监督更加到位多方监督,确保措施落地效果更加明显协同推进,安全水平提升发展趋势安全生产监督管理的未来发展方向智能化管理系统推广应用智能化安全管理系统,利用物联网、云计算、大数据等技术,实现安全生产全过程、全要素的智能感知、智能预警、智能处置大数据风险预警建立安全生产大数据分析平台,通过对海量数据的采集分析,精准识别风险隐患,实现事故预测预警,从被动应对转向主动防范职工深度参与深化职工安全生产民主管理和民主监督,建立健全职工参与安全决策、安全检查、安全评估的制度机制,构建共建共治共享的安全治理格局数字化转型:安全生产管理正加速向数字化、网络化、智能化转型,为工会安全监督工作提供了新的手段和平台,也对工会干部的能力素质提出了更高要求。共筑安全防线守护职工生命安全生产人人有责,每一位职工都是安全生产的参与者、实践者和受益者工会是职工安全健康权益的坚强后盾,是企业安全发展的重要推动力