退役不褪色：新时代退役军人就业培训体系建设与实践探索

20XX/XX/XX退役不褪色：新时代退役军人就业培训体系建设与实践探索汇报人:XXXCONTENTS目录01

退役军人就业培训战略意义与政策框架02

退役军人就业培训体系构建与模式创新03

核心培训内容与课程体系设计04

典型地区培训实践与创新案例CONTENTS目录05

退役军人就业创业成功案例解析06

培训质量保障与评估体系建设07

未来展望：数字化转型与高质量发展退役军人就业培训战略意义与政策框架01新时代退役军人就业培训的战略定位国家战略实施的重要支撑退役军人是社会主义现代化建设的重要力量，就业培训是将军事人力资源转化为经济社会发展力量的关键举措，助力乡村振兴、区域发展等国家战略实施。退役军人自身发展的迫切需求退役军人面临身份转换、技能更新等挑战，通过就业培训可提升综合素质和就业创业能力，实现从“能就业”到“就好业、业能优”的转变，增强获得感与荣誉感。社会和谐稳定的坚实基础高质量的就业培训有助于退役军人稳定就业、成功创业，充分发挥其在基层治理、经济建设中的骨干先锋作用，维护社会大局稳定，提升社会治理效能。经济转型升级的人才保障围绕先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域开展培训，培养知识型、技能型、创新型退役军人人才，为经济转型升级注入新动能，满足市场对高素质劳动力的需求。国家层面就业培训政策体系概览政策法律基础以《中华人民共和国退役军人保障法》为核心，《退役军人安置条例》为具体指引，《退役军人事务部等七部门关于全面做好退役士兵教育培训工作的指导意见》（退役军人部发〔2021〕53号）等文件构建了国家层面退役军人就业培训政策的基本框架，明确了政府主导、社会参与、需求牵引、就业优先的基本原则。核心培训类型国家层面确立了适应性培训、职业技能培训、学历教育、终身学习“四位一体”的退役军人教育培训体系。适应性培训强调即退即训、应训尽训，帮助退役军人实现角色转换；职业技能培训聚焦市场需求，提供免费技能提升；学历教育支持退役军人复学深造，享受学费减免等资助；终身学习则将退役军人纳入国家终身职业技能培训体系。培训保障机制自主就业退役士兵在达到法定退休年龄前，可享受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）职业技能培训，并享受培训期间生活补助。国家鼓励各地建立承训机构目录，加强监管与动态调整，确保培训质量。同时，通过税收优惠、创业担保贷款等政策激励企业吸纳退役军人，支持退役军人创业带动就业。跨区域协同与资源共享国家政策支持退役士兵职业技能培训的跨区域异地开展，鼓励开放共享优质教育培训资源，推进省域间培训资源共享和待遇通兑。人力资源社会保障部等部门通过组织全国公共就业服务专项活动，如“民营企业服务月”“金秋招聘月”等，将退役军人列为重点服务群体，搭建全国性供需对接平台。2025年地方培训政策创新实践

广西：民族地区适应性培训标准化建设广西出台《民族地区自主就业退役军人适应性培训规范》地方标准，于2026年3月30日实施。构建“集中授课+网络学习+现场教学+案例教学”四位一体模式，课程含人工智能技术与应用等前沿选修模块，建立自治区、市、县三级联动管理与“机构自评+主管部门评估”双轨评价机制。

贵州：“培训超市”精准点单服务模式贵州推行“退役军人点单、事务部门派单、机构企业接单”的“三单制”培训超市模式。通过小程序采集就业意愿数据，已开展培训140余期，服务5000余名退役军人。开设消防设施操作员、无人机驾驶、“司机兼导游”订单班等，实现培训与产业需求精准对接，如京东骑手宋守龙、川恒化工郑昌喜等成功就业。

洛阳：“五维一体”品牌化就业创业体系洛阳以“资源整合、职业发展、创业支持、智慧服务、创新创优”打造“戎创河洛”品牌。2025年上半年退役军人就业率稳步提升，军创企业带动就业超30万人。开展无人机操作、电子商务等30余项课程，定向招录基层公务员454名，金融系统为军创企业贷款15亿元，31家军创园区孵化企业146家，年产值超8亿元。

多地：新兴产业技能培训布局各地瞄准低空经济、数字经济等新赛道，如南京、东莞、毕节等地重点开展无人机驾驶（CAAC执照）培训；广西、淮北、毕节将短视频制作、AI人工智能训练师、互联网营销直播带货等纳入培训项目；潍坊、沈阳等地推动无人机在农业植保、电力巡检、应急救援等领域的应用培训，助力退役军人掌握前沿技能。退役军人就业培训体系构建与模式创新02四级培训体系：从适应性到终身学习

适应性培训：角色转换的“第一课”面向自主就业退役士兵开展，通常在退役后一个月内组织，时长不少于80学时。内容涵盖思想政治引领、政策法规宣讲、心理调适、职业指导与就业形势分析，帮助退役军人实现从部队到社会的平稳过渡。广西等地已出台地方标准，构建“集中授课+网络学习+现场教学+案例教学”四位一体模式。

职业技能培训：就业创业的“金钥匙”自主就业退役士兵在法定退休年龄前可享受一次免费培训（免学杂费、住宿费、技能鉴定费），并享受培训期间生活补助。培训项目紧扣市场需求，如无人机驾驶、电子商务师、电工、消防设施操作员等，采用“理论+实操+案例分析+后续服务”模式，助力掌握一技之长，提升就业竞争力。

学历教育：能力提升的“加油站”支持退役军人复学深造，服役期间保留入学资格或学籍，退役后2年内可入学或复学，可申请转专业、免修部分课程。参加全国普通高考、成人高考、研究生考试可享受加分优惠，全日制本专科生每年最高减免学费16000元，研究生20000元，并享受国家助学金，助力提升学历层次。

终身学习：持续发展的“动力源”将退役军人纳入国家终身职业技能培训体系，鼓励用人单位组织岗位技能提升和知识更新培训。支持围绕国家战略开展创业培训，提供在线教育资源，打造终身学习平台。各地通过“再启航”等线上平台、创业孵化基地、技能大师工作室等，为退役军人持续学习、技能升级提供长期支持。精准化培训模式：三单制与点单服务01退役军人点单：自主选择培训需求退役军人可通过线上平台（如贵州“培训超市”小程序）填写个人就业意愿与技能特长，自主选择培训项目，如无人机驾驶、电子商务等，实现培训需求精准表达。02事务部门派单：匹配资源精准对接退役军人事务部门根据退役军人点单需求与市场岗位缺口，统筹培训资源，向承训机构“派单”。如贵州依据就业意愿数据，将京东骑手、化工企业岗位需求转化为精准培训课程。03机构企业接单：提供定制化培训服务承训机构与用工企业根据“派单”内容，提供针对性培训。如贵州泓国公司针对“高压电工+高空作业”订单，开展23天“理论+实操+认证”封闭训练，考核合格即签约上岗。04点单模式成效：提升人岗适配效率贵州“培训超市”通过“三单制”模式，已开展培训140余期，服务退役军人5000余名，将撒网式培训转变为精准点单，显著提升了培训后就业匹配度与岗位稳定性。校企协同育人机制的实践路径

01共建“订单式”人才培养模式企业根据岗位需求与院校共同制定培养方案，如贵州泓国公司与培训机构合作开设“高压电工+高空作业”订单班，32名学员考核合格后直接签约上岗，月薪5000元起步。

02共享实训基地与师资资源院校提供教学场地与理论师资，企业派驻技术骨干担任实践导师。如东莞理工学院联合企业共建无人机实训基地，引入行业最新设备开展教学，学员实操能力显著提升。

03推行“工学交替”教学模式采用“理论学习+企业顶岗实习”交替进行的方式，如安徽鑫铂铝业与院校合作，退役军人学员在校学习3个月后，到企业进行2个月实践操作，实现“学中做、做中学”。

04联合开展技能认证与就业服务校企共同组织职业技能等级认定，毕业生双证率达95%以上。如山东交通职业学院与合作企业联合举办招聘会，无人机驾驶、汽车维修等专业学员就业率超90%，实现“训-考-就”闭环。退役军人培训超市建设与运营

“三单制”运营模式退役军人培训超市核心机制为“退役军人点单、退役军人事务部门派单、培训机构和用工企业接单”。退役军人通过平台填写就业意愿与技能特长，政府部门据此精准匹配培训资源，培训机构和企业则根据需求提供针对性服务，有效破解需求与供给信息不对称难题。

精准化课程设置培训超市紧密对接市场需求与退役军人意愿，开设热门及特色培训项目。如贵州开设无人机驾驶、电商直播、“司机兼导游”特训班；广西目录涵盖无人机测绘操控员、人工智能训练师、农村电商运营等；安徽天长则开展电工、焊工等技能培训，实现“产业缺口”与“就业机会”的精准转化。

多元化服务保障政府提供专项资助，覆盖培训费、考证费等，并建立后续跟踪服务机制，如黔南州对培训学员进行定期回访和创业指导。同时，搭建校企合作平台，如贵州泓国公司直接与学员签订就业协议，提供月薪5000元起步的岗位，部分地区还为学员提供生活补助，确保培训实效与就业质量。核心培训内容与课程体系设计03适应性培训标准化课程设置思想政治引领与纪律教育

强化思想政治引领，开展安全保密教育，树牢组织纪律意识，传承军人优良作风，确保退役军人在思想上与党和国家保持高度一致。政策法规解读与权益保障

系统宣讲退役安置、就业创业、社会保障等相关政策法规，普及法律常识，帮助退役军人了解自身权益，做好政策衔接与利用。心理调适与角色转换指导

开展针对性心理辅导，帮助退役军人缓解角色转换带来的压力与不适，促进从军营到社会、职场的平稳过渡，建立积极心态。职业规划与就业形势分析

实施职业指导，分析当前就业创业形势与市场需求，引导退役军人合理设定职业预期，科学规划职业路径，提升求职竞争力。前沿领域选修与特色化教学

鼓励将人工智能技术与应用等前沿领域纳入选修模块，支持承训机构结合区域发展需求与学员兴趣开展特色化教学，提升培训实用性与时代性。职业技能培训重点领域与课程图谱新兴产业技能领域聚焦低空经济与数字经济，开设无人机驾驶（CAAC执照）、电子商务师、互联网营销师、短视频拍摄与制作、AI人工智能训练师等课程。例如，江苏南京退役军人何祖强通过无人机飞控师培训，入职后负责高压输电线路巡检；安徽淮北引入工业机器人操作员、数字化管理师培训，满足制造业升级需求。传统行业升级领域围绕工业生产与社会服务核心需求，开展电工、焊工、叉车司机、消防设施操作员、汽车维修工（含新能源方向）等培训。广西石油六公司技工学校的电焊工、电工培训，通过率超95%；山东潍坊市将汽车驾驶（C证）纳入免费培训，助力退役军人进入物流配送等行业。民生服务与管理领域对接社区治理与公共服务需求，设置安全保卫（保安员、消防设施操作员）、健康服务（健身教练、游泳救生员）、教育教学（中小学教师考前培训、国防教育辅导员）等课程。洛阳试点“兵教师”计划，2024年首设17个岗位；淮北市开设健身教练培训，拓宽退役军人在文体行业的就业路径。创业能力提升领域针对创业需求，提供SYB创业培训（市场营销、企业管理）、网络创业培训（电商运营、直播带货）等。福建南平“马兰花”创业培训采用“理论+实践+案例+后续服务”模式，学员吴建明带动20余名村民就业；黔南州电商培训班学员李鑫月营业额达3000-4000元，坚定创业信心。区域特色发展领域结合地方产业特色，开展山地农业技术、民族特色餐饮等培训。贵州毕节设置山地农业特色技能课程，教授特色种植养殖与农产品营销；广西将地方油茶制作、桂林米粉烹制等纳入专项职业能力培训，推动退役军人融入地方经济发展。新兴产业技能培训课程开发案例

无人机驾驶（CAAC执照）培训江苏南京、天津南开等地开设无人机驾驶员培训，课程涵盖无人机基础理论、飞行技术、维护维修及航拍应用技能，采用“理论学习+模拟飞行+实操训练”模式，学员考取中国民航局CAAC执照后，可从事电力巡检、农业植保、航拍测绘等工作，如南京何祖强成为无人机飞控师，天津张绍宇入职科技公司负责航拍测绘与设备巡检。

新媒体与直播电商培训贵州铜仁、黔南州等地开展电商直播、短视频制作培训，内容包括直播销售技巧、平台规则、视频拍摄与剪辑等，采用“理论+实操”模式。学员杨爱萍参加“马兰花”培训后注重企业文化建设，吴建明结合本地资源发展特色农产品加工并通过学员间资源共享拓宽销路，黔南州姚鹏培训期间拼多多店铺销售额突破6000元。

人工智能训练师培训毕节市开设AI-人工智能训练师培训，课程包含AI基础通识、机器学习、深度学习、自然语言处理、生成式AI及AI应用工具与项目实操，旨在培养具备AI技术应用能力的人才，帮助退役军人紧跟市场前沿，进入人工智能相关领域就业创业。

低空经济领域技能培训江苏南京瞄准低空经济热门领域，开发无人机飞控等培训项目，联合专业机构提供培训，内容涵盖无人机操作、组装调试、行业应用等，培训后推荐就业，如南京新航线教育培训学校已帮助1000多名退役军人走向无人机飞控师等新岗位，助力他们在低空经济领域实现职业转型。创业培训体系构建与实践模块创业培训核心体系搭建以“理论教学+实践操作+案例分析+后续服务”为核心模式，邀请行业专家与成功企业家担任导师，提供全链条创业支持，如南平网际学校“马兰花”创业培训即采用此体系。创业培训重点实践模块涵盖创业意识激发（GYB）、创业计划制定（SYB）、市场营销策略、品牌建设、电商运营、直播带货等，毕节市2025年计划开设SYB-创业培训（市场营销）等专项。创业培训特色案例实践匠心果业老总吴土春参加网络创业培训后，关闭亏损线下店转攻线上直播，营业额同比增长30%；南山镇吴建明参训后带动“南山豆腐”品牌发展，酒楼带动20余名村民就业。创业后续服务保障机制建立导师定期走访、创业大赛指导、政策解读、资源对接等服务，如南平网际学校为学员提供品牌化思路建议，黔南州开展常态化跟踪服务，助力学员技能变现与资源共享。典型地区培训实践与创新案例04贵州省"培训超市"模式解析

模式核心："三单制"精准对接创新"退役军人点单、退役军人事务部门派单、培训机构和用工企业接单"机制，有效破解需求与供给信息不对称、组织开班困难、针对性实效性不强等难题。

运作成效：数据赋能就业服务自上线以来，已开展培训140余期，服务退役军人5000余名。通过就业意向板块收集数据，形成精准导航图，为就业服务和专场招聘提供核心坐标与岗位支撑。

特色实践：从撒网到精准点单消防设施操作员、电工、白酒酿造工等热门技能培训报名踊跃，如拟招40人的消防设施操作员培训班一天内35人报名。京东"秒送"业务扩张时，通过培训超市数据对接，在专场招聘会引发退役军人应聘热潮。

产业融合：岗位缺口转化就业机会紧贴市场需求，将产业缺口变为就业机会。如无人机驾驶、"司机兼导游"特训、电商培训、化工企业技能培训等，使宋守龙成为京东骑手、郑昌喜入职川恒化工、黄建尹创业带动就业，实现人岗高效适配。洛阳市"戎创河洛"品牌建设实践

多元化培训，点燃转型引擎宜阳县创新"红色教育+技能培训"模式，开设无人机操作、电子商务等30余项课程，新兴技能班报名率达90%。洛阳科技职业学院助力退役大学生士兵王磊通过"专升本"学历提升和专项技能培训成为企业技术骨干，截至2025年3月，洛阳市已有2870名退役军人实现学历进阶。

多渠道就业，拓宽职业路径洛阳市近年定向招录基层公务员454名，开放辅警、消防员等千余个岗位，并试点"兵教师"计划，2024年首设17个岗位吸引85人报考。中州时代新能源基地吸纳265名退役军人就业，格力洛阳公司为28名伤残退役军人定制岗位。2024年春秋返乡季，开展"线上直播+线下夜市"招聘活动367场，促成5919人就业意向达成。

多维度创业，金融赋能生态2025年以来，金融系统为洛阳军创企业贷款15亿元，河南中智科联公司凭银行授信实现训练器材规模化生产。栾川县138名退役军人获1814.64万元贷款，8家军创企业获492.7万元支持。目前，洛阳市31家军创园区孵化企业146家，年产值超8亿元。

多层面引领，融入发展血脉汝阳县"兵支书"丁建胜打造千头肉牛养殖基地和光伏电站，带动村集体年收入超百万元。河南科技大学研究生淡通通开发国际助农平台"莲花go"，斩获"正大杯"全球创业创新大赛先锋奖。洛阳市挖掘100余名创业典型，通过"军创故事汇"传递"退役不褪色"的榜样力量，2025年上半年军创企业带动就业超30万人。天津市南开区"五维赋能"体系构建

强化择业引导，科学规划职业路径将适应性培训作为"退役第一课"，开设革命传统教育、就业形势分析等课程；通过新媒体平台推送择业理念、职场规则和政策解析，帮助退役军人认清自身优势与市场环境。

加强技能培训，掌握前沿行业技术根据市场需求与退役军人意愿，依托优质高校资源，组织监理、无人机、IT、技工、管理等热门领域培训；采用"师徒结对"传授技艺，如退役军人张绍宇通过无人机培训成为专业飞手。

搭建岗位桥梁，精准推送就业信息高频次举办退役军人专场招聘会，动态建立用工企业库与退役军人求职库，精准推送岗位。截至目前，800余位退役军人参加招聘会，140人达成就业意向。

筑牢就业保障，维护退役军人权益落实企业招用退役军人税费减免政策，激发企业用人热情；税务、司法部门在招聘现场设立咨询台，宣讲优惠政策并提供免费法律咨询，保障退役军人合法权益。

支持创业创新，降低创业门槛成本打造创业孵化基地，提供免费场地、代办业务、专业指导等服务，有效降低创业门槛。目前基地已入驻11家军创企业，提供506个就业岗位，退役军人岗位占比达67%。广西民族地区适应性培训标准化探索

地方标准的出台与实施广西壮族自治区市场监督管理局正式批准发布《民族地区自主就业退役军人适应性培训规范》地方标准，该标准将于2026年3月30日起实施，系统构建了覆盖培训条件、内容、形式、管理与评估的全流程标准化体系。

四位一体融合培训模式标准明确要求构建“集中授课+网络学习+现场教学+案例教学”四位一体融合模式。集中授课注重政策解读与专题研讨；网络学习依托信息化平台开展自主培训与进度跟踪；现场教学组织走进企业、园区与红色教育基地；案例教学通过退役军人正反典型案例提升教学实效。

特色课程设置与前沿领域纳入课程设置除通识教育、职业规划等必修内容外，还鼓励将人工智能技术与应用等前沿领域纳入选修模块，并支持承训机构结合区域发展需求与学员兴趣开展特色化教学，提升培训的实用性与时代性。

全流程质量保障体系标准对承训机构的资质、师资、场地及信息化设施提出明确要求，建立自治区、市、县三级联动的组织管理与监督机制，培训质量实行“机构自评+主管部门评估”双轨评价，强化结果运用与动态改进，全方位保障培训实效。退役军人就业创业成功案例解析05军旅企业家培养：吴道胜与"马兰花计划"军旅生涯铸就坚实品格吴道胜，1973年生，退役军人，23年军营生涯锤炼了雷厉风行的作风、坚韧不拔的意志和高度负责的精神，秉持"令行禁止、使命必达"的信念和"团结协作、无私奉献"的品格，多次参与重大任务，诠释军人忠诚担当。转型投身职业培训事业2020年放弃安置工作自主择业，发现闽北劳动者技能不足、创业缺乏指导、优质培训资源匮乏等难题，深入调研后入职南平网际职业技能培训学校，全面负责招生、管理与运营，以部队优良作风和管理经验让停滞3年的学校重焕生机。"马兰花计划"的实践与成效"马兰花计划"是人社部2020年11月实施的创业培训项目，南平网际学校将其作为核心业务，2023、2024年分别斩获福建省培训机构综合评比第一、第二名。吴道胜带领团队打造"理论教学+实践操作+案例分析+后续服务"模式，邀请行业专家和成功企业家任导师，提供全链条创业支持。典型案例：赋能学员创业转型延平区南山镇吴建明参加培训后，结合当地资源发展特色农产品加工，打造"南山豆腐"品牌，带动20余名村民就业；匠心果业吴土春学习电商运营和直播带货后，关闭亏损店铺转攻线上，营业额同比增长30%；学员间实现资源共享，如吴建明特色小吃进入杨爱萍经营的酒楼。完善后续服务与退役军人关怀学校建立后续服务机制，导师定期走访学员企业提供个性化建议，还提供创业大赛指导、政策解读等。吴道胜专门开设退役军人培训班，提供政策咨询、项目对接等支持，践行"军人退役不褪色，转业不转志"誓言，让"马兰花"在闽北绽放，为创业者点亮梦想，为家乡注入动能。技术转型典范：从军人到无人机飞控师军旅生涯奠定转型基石军人在服役期间锤炼的纪律性、精准操作能力和快速学习能力，为转型无人机飞控师提供了坚实的素质基础。如江苏南京退役军人何祖强，凭借在部队养成的拼搏精神，在无人机培训中脱颖而出。政府专项培训搭建转型桥梁多地政府将无人机驾驶列为退役军人技能培训重点项目，提供免费培训及考证支持。如贵州、安徽、山东等地均开设无人机驾驶员（CAAC）培训，课程涵盖理论知识、飞行技术、维护维修等，培训时长约20-22天。多领域应用实现职业价值退役军人转型后，广泛活跃于电力巡检、农业植保、应急救援、航拍摄影等领域。天津退役军人张绍宇通过培训成为无人机飞手，负责航拍测绘与设备巡检；贵州退役军人黄建尹创立农业服务公司，无人机团队年营收超20万元，带动6名战友就业。政策激励与校企合作保障发展政府通过补贴培训费用、推荐就业岗位等方式支持退役军人转型。如南京新航线教育培训学校与低空经济领域企业合作，2019年以来已帮助1000多名退役军人走上无人机飞控师等新岗位，实现了从“战场”到“蓝天”的职业跨越。传统行业升级：餐饮创业者的培训赋能之路

培训引领经营思维革新延平区祥和天下酒楼负责人杨爱萍参加“马兰花”创业培训后，深受启发，开始注重企业文化建设，打造具有特色的餐饮品牌，认识到企业文化对企业发展的重要性。

培训助力资源整合与品牌打造延平区南山镇明前街村村民吴建明，经营酒楼曾陷入困境，参加“马兰花”培训后，系统学习营销、品牌建设知识，结合当地大豆、大米资源，带领村民发展特色农产品加工，打造“南山豆腐”等品牌，拓宽销路。

培训促进学员间资源共享与互利共赢吴建明组织村民生产的特色小吃走进同为“马兰花”学员的杨爱萍经营的祥和天下酒楼，实现了学员之间的资源共享、互利共赢，带动了地方特色产业的发展。

完善后续服务机制保障培训效果学校建立完善后续服务机制，导师定期走访学员企业，为杨爱萍提出菜品优化、主题包厢打造建议，为吴建明提供农产品品牌化思路，还提供创业大赛指导、政策解读等服务，与创业者抱团前行。乡村振兴实践：退役军人带领村民共同富裕

特色产业带动，拓宽增收渠道延平区南山镇吴建明参加"马兰花"培训后，结合当地大豆、大米资源，带领村民发展特色农产品加工，打造"南山豆腐"品牌，带动20余名村民家门口就业，酒楼成为当地知名餐饮企业。

创业经验分享，促进互助共赢吴建明组织村民生产的特色小吃走进同为"马兰花"学员的杨爱萍经营的祥和天下酒楼，实现学员间资源共享、互利共赢，形成良好创业生态。

电商赋能农业，激活乡村经济匠心果业老总吴土春参加网络创业培训后，转型电商运营、直播带货，关闭亏损线下店，开通抖店、微店开展直播，营业额同比增长30%，为农产品销售开辟新路径。

发挥军人本色，引领乡村发展汝阳县"兵支书"丁建胜打造千头肉牛养殖基地和光伏电站，带动村集体年收入超百万元，展现退役军人在乡村振兴中的先锋模范作用和带领群众致富的责任担当。培训质量保障与评估体系建设06承训机构资质认证与动态管理承训机构遴选标准遴选需综合考量机构资质、师资力量、办学条件、培训质量、就业渠道等因素。优先纳入师资雄厚、产教融合好、就业渠道稳定的机构，如普通高等院校、职业院校、优质企业实训基地等。资质审核与合同管理由设区的市退役军人事务部门科学评估并择优确定承训机构，建立承训机构目录。对承训机构实行合同管理，明确绩效目标，合同期限一般不超过三年，确保培训责任落实。动态监管与绩效评估常态化开展履约管理和绩效监控，通过学员回访、绩效评价等方式对培训质量进行评估。对教学质量低、推荐就业率低、存在违法违纪问题的机构，及时终止合同并移出目录。激励约束与退出机制建立健全激励约束机制和动态调整机制。对优质承训机构可优先推荐承接培训项目；对虚假培训、套取资金等行为的机构，严肃追究责任，坚决清退出承训机构目录。培训效果评估指标体系构建就业率与就业质量指标核心指标包括培训后就业率、就业稳定性（如3个月/6个月留存率）、平均起薪水平，以及与培训前收入对比增长率，直观反映培训对就业的直接促进作用。技能掌握与证书获取指标衡量学员对培训内容的掌握程度，如理论知识测试通过率、实操技能考核合格率，以及职业资格证书/专项能力证书的获取率，体现培训的技能提升实效。创业成效与带动就业指标针对创业培训，评估创业成功率（如6个月内成功注册企业比例）、创业项目存活率、平均营收增长，以及带动就业人数（如贵州黄建尹带动6名战友就业），衡量创业带动效应。学员满意度与后续发展指标通过问卷调查学员对课程设置、师资水平、教学管理的满意度；跟踪学员职业发展，如岗位晋升比例、技能应用频率、参与终身学习情况，综合评估培训的长期影响。就业质量跟踪与反馈机制

01跟踪服务常态化机制建立完善的后续服务机制，导师定期走访学员企业，提供经营优化建议、品牌化思路等，同时提供创业大赛指导、政策解读等全链条支持，与创业者抱团前行。

02就业稳定性跟踪调查坚持“谁培训、谁推荐就业”原则，开展不少于一年的就业稳定性跟踪调查，及时掌握退役军人就业动态，评估培训实效，为优化培训内容和就业服务提供依据。

03学员反馈收集与应用通过定期沟通回访、问卷调查等方式，摸排退役军人就业创业过程中遇到的问题和需求，将学员反馈融入培训课程优化、导师团队建设和服务流程改进中，持续提升培训质量。

04多方协同评估体系构建“机构自评+主管部门评估+第三方评估”的综合评价体