省财政厅业务培训课件

省财政厅业务培训课件第一章财政厅职能与组织架构概述主要职责与使命省财政厅承担着统筹财政资源配置、保障经济社会发展的重要职责,是政府宏观调控的关键部门组织架构与分工建立科学高效的组织架构,各部门职能明确、协作顺畅,形成财政管理合力业务流程与机制省财政厅在经济社会发展中的作用经济发展引擎通过科学的财政政策和资金支持,财政厅为经济高质量发展提供强大动力。优化资源配置,支持产业升级,促进区域协调发展,推动经济结构转型。支持重点产业发展促进创新驱动战略优化营商环境建设民生保障基石保障和改善民生是财政工作的出发点和落脚点。确保教育、医疗、社保等公共服务资金需求,让改革发展成果惠及全体人民。教育医疗资金保障社会保障体系完善基础设施建设投入财政保障服务发展第二章2025重点最新财政政策解读主动财政政策2025年继续实施积极的财政政策,加大宏观调控力度,支持经济稳定增长和高质量发展税费减免政策持续推进减税降费,完善结构性减税政策,降低企业运营成本,激发市场活力中小微企业支持2025年省级财政重点支持领域根据经济社会发展需要和国家政策导向,2025年省级财政将重点支持以下关键领域,确保资金投入精准有效,最大化发挥财政资金使用效益。产业链供应链稳定设立专项资金支持产业链供应链关键环节,增强产业韧性和竞争力,保障经济安全稳定运行生态环保绿色发展加大生态环境保护投入,支持碳达峰碳中和目标,推动经济社会发展全面绿色转型民生保障社会保险完善社会保障体系,提高基本公共服务水平,持续增进民生福祉,促进共同富裕典型政策案例分析01增值税留抵退税全额退还对符合条件的制造业、科研技术服务业等行业企业,实施增值税增量留抵税额全额退还政策。企业通过电子税务局提交申请,税务部门审核后直接退付至企业账户,平均办理时限压缩至5个工作日内,有效缓解企业资金压力。02小微企业"欠费不停供"政策针对受疫情等因素影响暂时困难的小微企业,实施用水用气"欠费不停供"政策。企业可申请延期缴费,设置6个月过渡期,期间不收取滞纳金,帮助企业渡过难关,保持正常生产经营。03失业保险稳岗返还免申即享通过数据比对自动识别符合条件的企业,系统自动计算返还金额并推送至企业,企业确认后直接发放,实现"免申即享"。大幅简化申报流程,提高政策覆盖面和资金使用效率。精准施策助企纾困财政政策的生命力在于落实,我们始终坚持以企业和群众需求为导向,精准施策、靶向发力,让每一项政策都能落地见效,真正惠及市场主体。第三章财政预算编制与执行管理预算编制流程需求调研与项目申报部门预算草案编制财政审核与平衡人大审议与批准预算批复与执行执行监控机制建立全流程预算执行监控体系,实时跟踪资金使用进度,及时发现和解决执行中的问题。定期开展执行分析,对偏离预期的项目及时调整优化。绩效管理评估全面实施预算绩效管理,建立"花钱必问效、无效必问责"的机制。对重点项目开展绩效评价,评价结果与下年度预算安排挂钩。预算编制中的重点与难点统筹安排重点项目资金在财政收支矛盾突出的情况下,科学统筹财力,确保重大战略、重点项目、重要民生资金需求。建立项目库管理机制,实施项目储备、评审、排序制度,确保有限财力用在刀刃上。需要综合考虑项目的必要性、可行性和绩效性,避免资金分散和低效使用。预算公开透明与合规性严格执行预算公开要求,除涉密信息外,所有政府预算、部门预算都要向社会公开。公开内容要细化到功能分类的项级科目,确保公众能够看得懂、能监督。同时要严格遵守预算法等法律法规,确保预算编制的合法性、规范性和完整性,接受人大和社会监督。应对突发事件的预算应急预案建立健全预算应急调整机制,预留必要的预备费和应急资金。制定突发事件财政应急预案,明确启动条件、资金来源、调整程序等。在发生重大自然灾害、公共卫生事件等突发情况时,能够迅速响应,及时调整预算安排,保障应急资金需求。预算执行中的风险防控资金拨付流程严格执行国库集中支付制度,规范资金拨付审批流程,建立多级审核机制内控要点完善内部控制制度,实施岗位分离、权限管理、定期检查等措施问题解决建立问题发现和处理机制,及时纠正执行偏差,防范财政风险常见问题及解决方案预算执行进度缓慢原因:项目前期准备不足、招投标周期长对策:加强项目储备,优化审批流程,建立进度通报制度资金使用不规范原因:制度执行不严、监督不到位对策:强化培训,严格监督检查,建立责任追究机制数字化助力预算精准管理借助现代信息技术,我们建立了全流程、全覆盖的预算管理系统,实现预算编制、执行、监督的数字化、智能化,大幅提升预算管理的科学性和精准性。第四章财政资金管理与监督1资金申请单位提交申请材料,包括项目方案、预算明细等2审核批准财政部门审核项目合规性、必要性,批复资金预算3资金拨付通过国库集中支付系统,将资金拨付至项目单位或供应商4使用监督全程监督资金使用,确保专款专用、规范高效5绩效评价评估资金使用效果,反馈用于改进管理财政专项资金管理遵循"统一规划、分类管理、专款专用、注重绩效"的原则,建立健全从申请到验收的全流程管理规范。内部审计与外部监督相结合,构建多层次、全方位的监督机制,确保财政资金安全高效使用。资金管理中的合规与风险点警示:违规使用资金的严重后果虚报冒领、挪用侵占财政资金,不仅要承担法律责任,还会严重损害单位和个人信誉。必须时刻绷紧合规这根弦!典型违规案例一:虚报项目套取资金某单位虚构培训项目,伪造参训人员名单和票据,套取财政资金50万元用于单位日常开支。经查实后,相关责任人受到党纪政务处分,违规资金全额追回。典型违规案例二:挪用专项资金某部门将上级拨付的扶贫专项资金300万元,擅自用于单位办公楼装修。此行为严重违反专项资金管理规定,主要负责人被免职,并依法追究相关责任。资金使用合规要求专款专用:严格按照批复的用途使用资金,不得擅自调整或挪作他用规范审批:严格执行资金使用审批程序,大额支出须集体决策真实合法:所有支出必须有真实业务背景和合法凭证支撑及时结算:按规定时限办理资金拨付和结算,避免资金沉淀监督检查实务操作监督检查流程制定检查方案明确检查对象、内容、方法和时间安排实施现场检查查阅账目凭证、询问相关人员、核实资金流向出具检查报告客观记录检查情况,指出存在问题,提出处理意见督促整改落实跟踪问题整改进度,确保整改措施落实到位重点检查内容资金拨付是否符合规定程序资金使用是否符合批复用途会计核算是否真实准确项目实施是否达到预期目标内部控制制度是否健全有效案例:某地财政资金违规使用查处某县在检查中发现,某乡镇将财政拨付的农村道路建设资金200万元,部分用于偿还单位历史债务。检查组立即要求整改,追回违规使用资金,并对相关责任人进行问责。此案例警示各单位必须严格遵守财经纪律,确保财政资金规范使用。严守资金安全红线财政资金是人民的血汗钱,我们必须以高度的政治责任感和使命感,严格监督管理,确保每一分钱都用在该用的地方,守护好人民的"钱袋子"。第五章财政信息化建设与应用省财政信息系统采用先进的云架构和大数据技术,构建了覆盖预算管理、资金支付、会计核算、绩效评价等全业务领域的一体化平台,实现了财政管理的数字化转型。预算管理系统实现预算编制、审核、批复、执行、调整的全流程在线管理,支持多维度数据分析和可视化展示国库支付系统集中管理财政资金拨付,实现直接支付和授权支付的电子化处理,确保资金安全高效运行大数据分析平台整合多源数据,运用人工智能和机器学习技术,为财政决策提供智能化支持和风险预警信息化提升财政管理效能预算编制数字化通过智能化预算编制系统,实现历史数据自动调用、预算标准自动匹配、编制过程实时监控,大幅提高编制效率和质量资金拨付智能化建立智能审核规则,自动识别不合规支付申请,实现小额资金自动拨付,减少人工干预,提升拨付时效数据共享互通打破信息孤岛,实现与税务、审计、人社等部门的数据共享,建立财政数据资源池,支撑跨部门协同管理风险预警机制运用大数据技术实时监测财政运行状态,对预算执行异常、资金使用风险等问题进行智能预警和提示信息安全与数据保护安全管理要求等级保护制度财政信息系统按照国家等级保护要求进行建设和管理,关键系统达到三级以上安全标准访问权限控制实施严格的用户身份认证和权限管理,确保用户只能访问授权范围内的数据和功能数据加密传输采用国密算法对敏感数据进行加密存储和传输,防止数据泄露和篡改日志审计追溯完整记录系统操作日志,实现操作行为可追溯、可审计,及时发现异常行为应急响应预案建立健全网络安全应急响应机制,制定详细的应急预案,确保在发生安全事件时能够快速响应、有效处置。预警监测:7×24小时安全监控,及时发现安全威胁事件报告:发现安全事件立即启动应急响应流程应急处置:隔离受影响系统,采取措施阻止事态扩大恢复重建:清除安全隐患,恢复系统正常运行总结改进:分析事件原因,完善安全防护措施智慧财政数字赋能信息化是推动财政管理现代化的重要引擎,我们将持续推进财政信息系统建设,用数字技术赋能财政管理,为高质量发展提供有力支撑。第六章财政业务实务操作培训本章将通过具体操作演示,帮助大家掌握日常财政业务的操作流程和规范要求,提升实际工作能力。1预算申报与调整登录预算管理系统填写预算申报表单上传项目支撑材料提交审核流程跟踪审批进度预算调整申请操作2资金申请与报销准备申请材料清单填写资金申请表上传合规凭证提交财政审核查询拨付进度办理报销结算3政策申报与补贴查询适用政策条件准备申报材料在线填报申请信息系统自动比对审核查看审批结果领取补贴资金常用表单与报表填写规范1预算编制表格填写要点:准确选择功能分类和经济分类科目;预算金额测算依据充分,计算准确;项目绩效目标明确、可量化;附件材料完整齐全。常见错误:科目选择不当、金额测算不合理、绩效目标模糊。2资金使用报表规范要求:按月度、季度、年度及时填报;数据真实准确,与会计账目一致;支出进度与项目实施进度相匹配;重大变动需附情况说明。注意事项:按时报送、数据核对、异常说明。3政策申报材料准备清单:企业或单位基本信息表、营业执照或组织机构代码证复印件、项目实施方案、资金使用预算、相关证明材料。提示:材料要真实完整,扫描件清晰可读,按要求分类上传。业务操作中的常见问题与解答问:申报材料不全如何补救?答:系统会提示缺少的材料清单。请尽快准备补充材料,通过系统上传或线下提交。注意材料的时效性和完整性,避免因材料问题影响审批进度。问:资金拨付延迟的常见原因?答:主要原因包括:①申报材料不符合要求需补正;②预算指标尚未下达;③国库资金调度安排;④审批流程较长。建议提前规划,及时跟进,主动沟通。问:如何确定政策适用范围?答:详细阅读政策文件中的适用对象、条件和标准;不确定时可咨询财政部门政策解读窗口;关注政策更新,及时了解调整变化;参考已有成功案例。温馨提示遇到问题不要着急,可以通过系统在线客服、政策咨询热线、窗口现场咨询等多种渠道获得帮助。我们的工作人员会耐心解答您的疑问,协助您顺利完成业务办理。实操演练提升能力理论学习与实操演练相结合,通过大量的实际操作练习,让每位学员熟练掌握财政业务操作技能,真正做到学以致用。第七章案例分享与经验交流通过典型案例的深入剖析和成功经验的分享交流,为大家提供可借鉴、可复制的工作思路和方法。成功推动重大项目案例某市财政局创新资金统筹方式,通过整合多个专项资金,集中支持产业园区基础设施建设。采用"资金池+项目库"模式,建立项目评审机制,优先保障重点项目资金需求。项目实施后,园区入驻企业增长50%,实现税收翻番,取得良好的经济和社会效益。财政风险防控典型案例某县建立财政风险预警系统,对债务规模、偿债能力、资金运行等指标实施动态监测。发现某乡镇债务率超过警戒线后,立即启动应急预案,暂停新增举债,优化支出结构,通过盘活存量资产等方式化解债务风险,有效防范了区域性财政风险。创新财政管理模式经验某地推行"互联网+财政"管理模式,建设"一网通办"服务平台,企业和群众可以在线办理90%以上的财政业务。同时运用区块链技术保障数据安全,利用大数据分析优化资金配置。改革实施后,办事效率提升60%,群众满意度大幅提高。互动讨论:当前财政工作难点与对策学员提问与答疑欢迎大家就工作中遇到的实际问题进行提问,我们将组织专家和经验丰富的同志进行现场解答。讨论话题示例:如何在财政收支压力下保障重点支出?如何提高预算执行进度和资金使用效率?如何加强基层财政管理能力建设?如何推动财政政策与其他政策协同联动?经验交流与建议鼓励大家分享本地区、本单位的创新做法和成功经验,相互学习借鉴,共同提高。下一步工作重点展望:持续优化财政支出结构,提高资金配置效率深化预算管理改革,全面实施绩效管理加强财政风险防控,守住不发生系统性风险底线推进财政信息化建设,提升管理现代化水平强化财政监督,确保财政资金安全规范使用未来财政工作展望政策趋势与调整方向更加注重质的提升,实施更加精准有效的财政政策,强化逆周期调节和跨周期调节,支持构建新发展格局管理现代化建设目标建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,推进财政管理数字化转型,提升财政治理能力和治理水平持续提升服务能力深