我国安全生产形势课件

我国安全生产形势第一章安全生产的重要性与基本理念经济发展生命线安全生产是经济社会持续健康发展的基本前提和重要保障,是不可逾越的红线。没有安全就没有发展,发展必须以安全为前提。人民至上理念核心论述习近平总书记关于安全生产的重要论述发展底线"绝不以牺牲安全为代价换取经济发展,这是一条不可逾越的红线。"红线意识"安全发展必须坚持底线思维和红线意识,始终把人民生命安全放在第一位。"领袖关怀习近平总书记多次深入基层一线视察安全生产工作,强调各级领导干部要牢固树立安全生产责任意识,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。"我国安全生产的法律法规体系1《安全生产法》最新修订2021年最新修订强化了生产经营单位主体责任,完善了从业人员权利义务,加大了违法行为惩处力度,新增了安全生产信用管理制度。2从业人员权利义务六大权利:知情权、建议权、批评检举权、拒绝权、紧急避险权、获得赔偿权。六大义务:遵章守规、接受培训、报告隐患、正确使用防护用品、发现事故及时报告、配合调查。党政领导责任制安全生产方针与原则安全第一在生产经营活动中,必须把安全放在首位,当安全与生产、效益发生矛盾时,优先保证安全。预防为主做好事前预防工作,强化安全风险管控和隐患排查治理,把事故消灭在萌芽状态。综合治理运用行政、法律、经济、技术等多种手段,实施系统化、科学化的安全管理。三个必须:管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。实现安全生产责任全覆盖,形成齐抓共管的工作格局。第二章当前我国安全生产形势分析总体趋势向好,挑战依然严峻近年来,我国安全生产形势总体稳定向好,事故总量持续下降,但重特大事故仍时有发生,安全生产基础依然薄弱。全国生产安全事故起数和死亡人数实现"双下降"较大事故、重特大事故明显减少高危行业领域风险依然突出,矿山、危化品、建筑施工、交通运输等重点行业事故防控压力大新兴产业、新业态带来新的安全风险挑战2025年安全生产事故统计数据2025年,全国安全生产形势继续保持稳定向好态势,各项指标实现显著下降,安全生产治理成效明显。15%死亡人数降幅生产安全事故死亡人数同比下降15%,创历史新低20%重特大事故降幅重特大事故起数下降20%,安全防控能力显著提升33%GDP死亡率降幅单位GDP事故死亡率下降33%,经济发展质量持续改善事故死亡人数(千人)重特大事故(起)警钟长鸣:事故隐患排查的重要性事故现场对比展示了安全隐患排查治理的重要意义。通过系统化的隐患排查和及时整改,许多潜在事故得以避免,有效保护了人民群众生命财产安全。隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。主要安全风险与隐患类型人的不安全行为违章操作、违章指挥、违反劳动纪律是导致事故的主要原因。部分从业人员安全意识淡薄,侥幸心理严重,习惯性违章现象突出。未经培训上岗作业不按规程操作设备不佩戴劳动防护用品物的不安全状态设备设施老化、带病运行,安全防护装置缺失或失效,生产工艺落后,本质安全水平不高。设备缺乏维护保养安全设施投入不足技术装备水平落后管理上的缺陷安全管理制度不健全、责任不落实、投入不到位,安全教育培训流于形式,应急预案缺乏针对性和可操作性。安全责任制不落实隐患排查治理不到位应急管理能力薄弱新兴风险挑战新能源、新材料、新业态快速发展带来新的安全风险,传统风险管控经验不足,科技创新支撑能力有待加强。新能源储能安全风险数字化智能化安全挑战新业态用工安全管理第三章安全生产责任体系建设党委政府领导责任部门监管责任企业主体责任全员岗位责任构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,实现安全生产责任全覆盖、全链条、全方位。各级党委政府加强安全生产工作的领导,负有安全监管职责的部门依法履行监管职责,生产经营单位切实落实主体责任,形成严密的责任链条。生产经营单位安全责任落实责任体系构建01主要负责人第一责任法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责。02安全管理机构设置配备专职安全管理人员,建立健全安全生产管理机构,保障安全投入。03全员安全责任制建立覆盖所有岗位的安全生产责任制,明确各岗位安全职责。04考核与激励机制将安全生产纳入绩效考核,建立奖惩分明的激励约束机制。典型案例某大型化工企业建立"横向到边、纵向到底"的安全责任网络,实现从董事长到一线员工的责任全覆盖,安全绩效显著提升,连续5年实现零事故。企业安全生产责任链条建立纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,形成主要负责人全面负责、分管负责人具体负责、其他负责人"一岗双责"、全体员工各负其责的责任格局。第四章安全风险防控与隐患排查治理风险辨识全面开展安全风险辨识评估,建立风险清单风险评估科学评估风险等级,确定管控重点风险管控落实分级管控措施,实施精准防控隐患排查开展常态化隐患排查,不留死角盲区隐患治理实行闭环管理,限期整改销号持续改进总结经验教训,优化管控体系推进安全生产治本攻坚三年行动(2024-2026),建立重大事故隐患动态清零机制,实现隐患排查、登记、评估、治理、验收的闭环管理。重大事故隐患排查治理重点行业矿山煤矿瓦斯、水害、火灾、顶板、冲击地压等重大灾害治理,非煤矿山采空区、尾矿库等重大风险管控危险化学品重大危险源监测监控,化工园区安全整治,危化品储存运输安全管理建筑施工深基坑、高支模、起重机械等危险性较大工程安全管理,施工现场安全防护交通运输道路运输车辆安全技术状况,驾驶员安全教育,危险路段治理高危行业安全风险监测预警系统建设加速推进,实现重大危险源在线监测、实时预警、快速响应,提升安全风险防控能力。安全科技与智能化监管应用大数据分析整合多源安全数据,运用大数据技术进行风险研判和趋势预测,提前发现潜在风险。物联网监测部署智能传感器,实时采集设备运行、环境参数等数据,实现全天候在线监控。人工智能预警利用AI算法识别异常状态,智能预警潜在危险,辅助决策应急处置。科技赋能安全生产,推动传统安全管理向数字化、智能化转型。通过建设智慧安全平台,实现风险监测预警、隐患排查治理、应急指挥调度的一体化管理,大幅提升安全监管效能。智能安全监控平台基于云计算、大数据、物联网、人工智能等技术,构建覆盖企业、行业、区域的智能安全监控平台,实现安全风险"可视化、可量化、可预警、可追溯"。85%监测覆盖率重大危险源在线监测覆盖率72%预警准确率智能预警系统准确率60%效率提升安全监管效率提升幅度第五章安全生产教育培训与应急管理教育培训全覆盖企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训考核100%持证上岗,新入职员工岗前安全培训率100%技能提升工程开展安全技能竞赛、岗位练兵,提升从业人员安全操作技能和应急处置能力应急能力建设完善应急预案体系,定期开展实战演练,建强专业应急救援队伍,提升快速响应和科学处置能力强化安全教育培训和应急管理是提升本质安全水平的重要途径。通过系统化培训和常态化演练,增强全员安全意识和应急能力,筑牢安全生产防线。从业人员安全权利与义务六大安全权利1知情权了解作业场所和岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施2建议权对本单位安全生产工作提出建议3批评检举权对安全生产违法行为提出批评、检举和控告4拒绝权拒绝违章指挥和强令冒险作业5紧急避险权发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业或撤离6获得赔偿权因生产安全事故受到损害时依法获得赔偿六大安全义务遵章守规遵守安全生产法律法规和本单位安全生产规章制度接受培训接受安全生产教育和培训,掌握安全生产技能报告隐患发现事故隐患或不安全因素及时向管理人员报告正确使用防护正确佩戴和使用劳动防护用品及时报告事故发现事故及时报告,参与事故抢险救援配合调查配合事故调查,如实提供情况典型安全事故案例警示1某化工厂爆炸事故原因:违规储存危化品、安全距离不足、应急措施缺失教训:严格执行危化品管理规定,加强重大危险源监控2某煤矿透水事故原因:水害防治措施不到位、违规开采、监测预警失效教训:强化水害治理,完善监测预警系统,严格执行探放水制度3某建筑工地坍塌事故原因:支撑体系不牢固、违规施工、安全检查流于形式教训:加强深基坑、高支模等危险工程安全管理,落实专项方案深刻吸取事故教训,举一反三开展安全隐患排查整治,坚决防范遏制重特大事故发生。安全无小事每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。——海因里希法则事故的发生不是偶然的,往往是由于长期忽视小隐患、小问题积累而成。只有时刻保持警惕,认真对待每一个安全细节,才能有效预防事故发生。第六章安全生产监督执法与法治保障执法检查开展常态化执法检查,突出重点行业领域和关键时段,加大检查频次和力度隐患督办建立重大隐患挂牌督办制度,实行清单管理、限期整改、跟踪问效严惩违法依法严厉打击安全生产违法行为,加大行政处罚和刑事追责力度信用惩戒建立安全生产"黑名单"制度,实施联合惩戒,提高违法成本强化安全生产监督执法,充分发挥安全生产社会化服务机构的专业技术支撑作用,构建政府监管、行业自律、社会监督的综合治理格局。安全生产法治建设成效95%执法覆盖率高危企业执法检查覆盖率88%隐患整改率重大隐患限期整改完成率3.2倍处罚力度违法行为平均处罚额度增长完善安全生产法律法规体系,出台配套规章制度加强执法队伍建设,提升执法人员专业能力推进行政执法与刑事司法衔接,形成打击合力强化典型案例曝光,发挥警示震慑作用第七章安全文化建设与社会共治安全意识培育"生命至上、安全第一"的价值观念宣传教育开展形式多样的安全宣传活动社会参与动员全社会共同关注安全生产舆论监督发挥新闻媒体监督作用激励机制表彰安全生产先进典型群众参与畅通举报渠道,奖励有功人员推动安全文化深入人心,形成政府主导、企业负责、社会协同、公众参与的安全生产社会共治格局,让安全成为全社会的共同追求和自觉行动。典型安全文化推广活动案例"人人讲安全,个个会应急"主题活动每年6月"安全生产月"期间,在全国范围内开展安全宣传咨询、应急演练、安全体验、知识竞赛等系列活动,累计参与人数超过1亿人次,营造浓厚的安全文化氛围。安全隐患排查与举报激励机制建立"随手拍隐患"平台,鼓励职工和公众举报安全隐患,对核实的重大隐患给予奖励。某省实施以来,收到有效举报线索5000余条,查处隐患3200余处,奖励金额累计超过200万元,形成全民参与安全治理的良好局面。安全生产月宣传活动通过举办安全生产咨询日、应急演练观摩、安全文化展览、事故警示教育等丰富多彩的活动,推动安全知识进企业、进校园、进社区、进家庭、进农村、进公共场所,提升全民安全素质。6月安全月全国统一行动1亿+年度参与人次10万+各类活动场次第八章未来展望与工作重点治理现代化推进安全生产治理体系和治理能力现代化,健全安全生产责任和管理制度体系科技创新加快安全生产科技创新与应用,推动工业互联网、人工智能等技术在安全领域深度应用改革深化持续深化安全生产体制机制改革,优化监管执法方式,提升监管效能本质提升提升企业本质安全水平,推动高危行业机械化、自动化、信息化、智能化建设国际合作加强安全生产国际交流合作,学习借鉴先进经验和技术2026年及以后安全生产工作重点动态清零机制常态化完善重大事故隐患动态清零常态化机制,建立隐患数据库,实现隐患全生命周期管理,确保重大隐患及时发现、及时整改、及时销号,坚决防范化解重大安全风险。高危行业安全升级强化矿山、危化品、建筑、交通等高危行业安全风险管控,推进机械化换人、自动化减人,淘汰落后产能和工艺,提升本质安全水平,推动高危行业安全发展。安全与发展深度融合推动安全生产与高质量发展深度融合,将安全生产纳入经济社会发展全过程,促进安全投入与经济效益、社会效益协调统一,实现安全发展、可持续发展。数字化智能化转型加快推进安全生产数字化智能化转型,建设国家安全生产大数据平台,实现风险监测预警、应急指挥调度、监管执法等全流程数字化管理,提升安全监管科学化水平。应急救援能力建设完善应急救援体系,加强国家级、区域性、专业化应急救援队伍建设,提升应急装备现代化水平,强化应急演练和实战能力,确保关键时刻拉得出、冲得上、救得下。筑牢安全防线守护人民生命财产安全安全生产,人人有责安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,责任重于泰山。每个人都是安全生产的参与者、守护者、受益者。让我们携手并肩,以对人民生命安全高度负责的精神,认真贯彻落实安全生产各项决策部署,压实各方责任,强化风险防控,深化隐患