《国有企业与科技创新：形势、现状和经验》课件

科技高水平自立自强的必要性和紧迫性形势国有企业在国家创新体系中的作用和功能现状国有企业的创新进展和经验做法经验一、全面认识新的国内外形势，实现高水平科技自立自强二、国有企业的成就和挑战，从产业布局到科技创新三、学术研究与具体案例：国有企业是可以创新的，开放式自主创新是我国的经验四、坚定中国道路自信，推动国有资本和国有企业做强做优做大，把科技创新摆在更加突出位置，为中国式现代化提供有力支撑主要内容全面认识新的国内外形势，实现高水平科技自立自强一新形势1“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变2025年7月30日，中共中央政治局召开会议加快构建新发展格局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展构建新发展格局科技创新逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势产业发展与科技水平2《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，农业基础还不稳固就国有企业而言，一些影响国有企业发展活力和内生动力的顽瘴痼疾尚未完全解决，一些企业仍然存在资产收益率不高、创新能力不足、价值创造能力不强等问题，与构建高水平社会主义市场经济体制的要求不适应。部分产业的对外依存度较大如何理解习近平总书记讲的“创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精”等问题?中国制造业产业链60%安全可控，部分产业对国外依赖程度大，其中，6类产业自主可控，占比23%；10类产业安全可控，占比38.5%；2类产业对外依赖度高，占比0.77%；8类产业对外依赖度极高，占比30.8%。2019年，中国工程院的中国制造业产业链安全评估研究显示研发投入和市场结构有待优化从市场结构和企业规模来看，中国的产业集中度还比较低、企业规模也不够大，影响制约着中国经济更好地实现规模经济和技术创新。国有企业的成就和挑战，从产业布局到科技创新二1总体来看，国有资本总量在过去20多年里增长数十倍，较好地实现了保值增值，存量和流量视角的多项财务指标增长与中国经济发展大势基本趋同2国有企业分布在国民经济的多个产业和行业门类中，发挥着重要的引领和支撑作用国有企业在集成电路、5G通信、高速铁路、大飞机、航空发动机、工业母机、能源电力等领域攻克了一批关键核心技术，取得了以载人航天、探月工程、深海探测、北斗导航、5G应用、国产航母等为代表的一批重大科技成果，建成了港珠澳大桥、白鹤滩水电站、“深海一号”大气田、“华龙一号”核电机组等一批重大工程。基础前沿研究实现新突破，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创成果，微分几何学两大核心猜想被成功证明，化学小分子诱导人体细胞实现重编程，二氧化碳人工合成淀粉实现“技术造物”。习近平2024年6月24日在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话战略高技术领域迎来新跨越，“嫦娥”揽月，“天和”驻空，“天问”探火，“地壳一号”挺进地球深处，“奋斗者”号探秘万米深海，全球首座第四代核电站商运投产。习近平2024年6月24日在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话创新驱动引领高质量发展取得新成效，集成电路、人工智能等新兴产业蓬勃发展，第一颗6G卫星发射成功，北斗导航提供全球精准服务，国产大飞机实现商飞，高铁技术树起国际标杆，新能源汽车为全球汽车产业增添新动力，生物育种、新药创制、绿色低碳技术助力粮食安全和健康中国、美丽中国建设。习近平2024年6月24日在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话从工业看国有企业的产业布局和技术创新3（1）近年来，中国国有工业企业实现了规模的绝对扩张和占比的相对下降，显示了中国经济的新变化和新的所有制格局（2）从行业分布来看，中国国有工业企业在41个工业大类中仅有10余个工业大类的行业影响力是显著较大的，主要布局在国民经济的上游产业，在众多制造业布局较少煤炭开采和洗选业石油和天然气开采业黑色金属冶炼和压延加工业汽车制造业化学原料和化学制品制造业计算机、通信和其他电子设备制造业仪器仪表制造业电气机械和器材制造业医药制造业（3）从区域分布来看，类似国民经济的区域差距，中国国有工业企业在全国布局不均衡，国有工业企业呈现出向经济大省或强省集中的趋势（4）从研发指标来看，中国国有工业企业在国家技术创新体系中占据着重要位置；国有工业企业在各个行业和地区的研发情况差异较大，有些研发指标存在相应的提升空间2022年中央工业企业研发强度已经超过3%计算机、通信和其他电子设备制造业仪器仪表制造业铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业医药制造业通用设备制造业专用设备制造业电气机械和器材制造业中国国有工业企业研发强度较高的行业计算机、通信和其他电子设备制造业汽车制造业铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业煤炭开采和洗选业黑色金属冶炼和压延加工业电力、热力生产和供应业中国国有工业企业研发经费支出较多的行业学术研究与具体案例：国有企业是可以创新的，开放式自主创新是我国的经验三国有企业在某些产业、领域和环节具有自身的优势，可以充当风险承担者、知识溢出者、创新组织者等重要角色。基于欧盟国家2011—2018年专利活动的效果测量发现，在中等高科技制造业（即化工产品和汽车制造）、天然气和电力等特定行业，国有企业可以作为技术创新的重要工具。基于中国上市公司样本的实证研究也发现，国有企业的知识溢出大于私有企业，国有企业的知识溢出对私有企业创新产出有显著的正向影响，而私有企业则不具有这种作用。从计量研究的角度基于高铁制造、特高压输电工程、半导体显示、移动通信行业的案例分析表明，国有企业可以成为开放式自主创新的主体，而不仅是对技术的引进吸收；国有企业也可以在产业链中发挥“链长”企业的创新引领作用，发挥国有企业履行国家使命的重要功能载体作用。基于中国创新型企业发展演变的案例研究显示了体制变革和组织变革对国有企业创新和发展的重要性，而不是产权改革。从案例研究的角度飞机及飞机发动机制造汽车制造发电能源电信《全球国有企业的发展兴衰与经济思潮演变》我国的改革开放历程显示了开放式自主创新的可行性和重要性。在市场经济中发挥产业政策的积极作用，体现在引导和动员企业进入产业、帮助企业融入产业链、缓解企业研发瓶颈、稳定企业预期、企业融资等方面。我国高铁制造和大飞机产业的技术创新，同样体现了开放式自主创新的重要性，也显示了国有企业创新的可能性、自身优势。通过C919的研制，我国累计突破飞机总体设计、系统集成、总装制造、地面试验、飞行试验、适航审定六大类技术。大飞机项目带动了新材料、现代制造、电子信息、自动控制、计算机等高新技术产业的发展，同时带动流体力学、固体力学、计算数学、信息科学等基础学科发展，形成了我国航空产业发展的新局面。大飞机项目的运营是产业政策在技术前沿产业和领域的有效体现，是国有企业与市场经济相融合的有力证明。国有资本在地方产业发展和技术创新中也发挥了重要作用坚定中国道路自信，推动国有资本和国有企业做强做优做大，把科技创新摆在更加突出位置，为中国式现代化提供有力支撑四面向未来，有关各方要引导和要求研发投入不足的企业对标行业一流企业，提高研发强度的同时提高研发活动的效率，加大对基础研究、应用研究、共性技术等薄弱环节的投入力度；鼓励经营有方、行业领先的龙头企业联合本土企业开展技术攻关，更加注重研发活动的“正向设计”导向（超越“逆向攻关”导向），更有效地推动开放式自主创新。对于行业特征明显的国有企业，要加快推进分类考核、分类核算，为国有企业在战略性新兴产业布局制定适宜的政策、创造有利于创新和干事的氛围，健全更加规范高效的激励机制，加快打造更有活力、更高效率、更有竞争力