《行政法与行政诉讼法学》期末考试复习题库（含答案）

《行政法与行政诉讼法学》期末考试复习题库（含答案）单项选择题1.下列属于行政法调整对象的是（）A.行政关系B.行政法律关系C.行政管理关系D.监督行政关系答案：A。行政法的调整对象是行政关系，包括行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系和内部行政关系等。行政法律关系是经行政法调整后形成的关系，是行政法调整行政关系的结果。行政管理关系和监督行政关系只是行政关系的一部分。2.下列不属于我国行政法法源的是（）A.宪法B.法律C.行政法规D.行政判例答案：D。我国行政法的法源主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章、国际条约和协定等。行政判例在我国不是行政法的正式法源。3.以下不属于行政主体的是（）A.市公安局B.市政府C.市税务局的税收征管科D.法律法规授权的组织答案：C。行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。市公安局、市政府是行政机关，属于行政主体。法律法规授权的组织也能成为行政主体。而市税务局的税收征管科是市税务局的内设机构，不具有独立对外行使行政权力的资格，不能独立承担法律责任，不属于行政主体。4.行政行为以其对象是否特定为标准可分为（）A.内部行政行为和外部行政行为B.抽象行政行为和具体行政行为C.羁束行政行为和自由裁量行政行为D.要式行政行为和非要式行政行为答案：B。按行政行为的对象是否特定，行政行为可分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为是针对不特定的对象作出的，如制定行政法规、规章等；具体行政行为是针对特定的对象作出的，如行政处罚、行政许可等。内部行政行为和外部行政行为是根据行政行为的适用与效力作用的对象范围划分的；羁束行政行为和自由裁量行政行为是根据行政行为受法律规范拘束的程度划分的；要式行政行为和非要式行政行为是根据行政行为是否必须具备法定形式划分的。5.下列属于行政处罚行为的是（）A.查封、扣押B.执行罚C.没收违法所得D.代履行答案：C。行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。没收违法所得属于行政处罚中的财产罚。查封、扣押属于行政强制措施；执行罚和代履行属于行政强制执行的方式。6.行政许可的前提是（）A.法律的一般禁止B.法律的普遍允许C.法律的不干预D.法律的绝对禁止答案：A。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。其前提是法律对某种活动或事项存在一般禁止，只有经过行政机关的许可，相对人才能解除这种禁止，从事特定活动。7.下列不属于行政复议范围的是（）A.行政处罚B.行政强制措施C.行政处分D.行政许可答案：C。行政复议的范围包括对行政处罚、行政强制措施、行政许可等具体行政行为不服的情况。而行政处分是行政机关对其内部工作人员的惩戒，属于内部行政行为，不能通过行政复议来解决，只能通过申诉等途径解决。8.行政诉讼的被告只能是（）A.行政机关B.公民、法人或其他组织C.行政主体D.行政相对人答案：C。行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼的活动。行政诉讼的被告只能是行政主体，包括行政机关和法律法规授权的组织。公民、法人或其他组织是行政诉讼的原告，即行政相对人。9.下列关于行政赔偿请求时效的说法正确的是（）A.时效为1年B.时效为2年C.时效为3年D.时效为4年答案：B。根据《国家赔偿法》规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。10.行政合同中，行政机关享有的特权是（）A.要求对方当事人本人履行义务权B.不可预见的困难补偿权C.损害赔偿请求权D.单方面变更或解除合同权答案：D。在行政合同中，行政机关为了实现行政管理目的，享有一些特权，其中单方面变更或解除合同权是其重要特权之一，当情势发生变化，为了公共利益的需要，行政机关可以单方面变更或解除行政合同。要求对方当事人本人履行义务权、损害赔偿请求权是合同双方都可能享有的权利；不可预见的困难补偿权一般是相对人享有的权利。多项选择题1.行政法的特点包括（）A.行政法没有统一、完整的法典B.行政法规范的数量多，内容广泛C.行政法规范具有明显的易变性D.行政程序性规范与行政实体性规范通常交织在一起答案：ABCD。行政法由于调整的社会关系广泛且复杂多变，很难制定一部统一、完整的法典。行政法涉及行政管理的各个领域，规范数量众多，内容广泛。同时，随着社会的发展和行政管理的需要，行政法规范需要及时调整，具有明显的易变性。而且在行政法律规范中，程序性规范和实体性规范往往相互交织，难以截然分开。2.行政主体的职权包括（）A.行政立法权B.行政决策权C.行政命令权D.行政执行权答案：ABCD。行政主体拥有多种职权，行政立法权是指行政机关依法制定行政法规、规章等规范性文件的权力；行政决策权是行政主体对行政管理中的重大问题进行抉择的权力；行政命令权是行政主体依法要求相对人作出一定行为或不作出一定行为的权力；行政执行权是行政主体实施行政管理活动，将法律、法规等规定的内容付诸实践的权力。3.下列属于具体行政行为的是（）A.行政征收B.行政许可C.行政复议D.行政指导答案：ABC。具体行政行为是指行政主体针对特定的对象，就特定的事项作出的处理决定。行政征收是行政机关强制取得公民、法人或其他组织财产所有权的具体行政行为；行政许可是行政机关对相对人的申请作出准予或不准予的具体行政行为；行政复议是行政机关对行政相对人提出的复议申请进行审查并作出决定的具体行政行为。行政指导是行政机关以倡导、示范、建议等非强制性方式引导相对人作出或不作出某种行为，不具有强制力和确定力，不属于具体行政行为。4.行政处罚的种类有（）A.警告B.罚款C.行政拘留D.吊销许可证答案：ABCD。根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。5.行政许可的基本原则有（）A.合法原则B.公开、公平、公正原则C.便民原则D.信赖保护原则答案：ABCD。行政许可的基本原则包括合法原则，即行政许可的设定和实施必须符合法律规定；公开、公平、公正原则，要求行政许可的依据、过程和结果公开，对所有申请人一视同仁；便民原则，强调行政机关应提高办事效率，方便申请人办理许可；信赖保护原则，是指公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。6.行政复议的排除范围包括（）A.内部行政行为B.行政调解行为C.国防外交等国家行为D.行政指导行为答案：ABCD。行政复议的排除范围主要有内部行政行为，如行政处分等；行政调解行为，它是行政机关居间进行的调解，不具有可复议性；国防外交等国家行为，这类行为具有高度的政治性和决策性，不属于行政复议的受案范围；行政指导行为，其不具有强制力，相对人可自主选择是否听从，也不能申请行政复议。7.在行政诉讼中，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对（）事项提起的诉讼。A.国防、外交等国家行为B.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为答案：ABCD。根据《行政诉讼法》的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对国防、外交等国家行为，行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，以及法律规定由行政机关最终裁决的行政行为提起的诉讼。8.行政赔偿的方式有（）A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.消除影响、恢复名誉、赔礼道歉答案：ABCD。行政赔偿的方式主要包括支付赔偿金，这是最主要的赔偿方式；返还财产，适用于行政机关违法占有相对人财产的情况；恢复原状，当受损害的财产能够恢复原状时采用；消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，主要适用于侵犯人身权并造成精神损害的情形。9.行政合同的特征有（）A.行政合同的当事人必有一方是行政主体B.行政合同的目的是实施行政管理C.行政合同双方当事人的地位是平等的D.行政合同在履行、变更和解除中行政机关享有行政优益权答案：ABD。行政合同的当事人中必有一方是行政主体，这是行政合同区别于一般民事合同的重要特征之一。行政合同的目的是为了实施行政管理，实现公共利益。在行政合同的履行、变更和解除过程中，行政机关为了公共利益的需要，享有行政优益权。但行政合同双方当事人的地位并非完全平等，行政机关处于主导地位，相对人处于相对弱势地位。10.行政程序的基本原则包括（）A.程序法定原则B.相对人参与原则C.效率原则D.程序公正原则答案：ABCD。程序法定原则要求行政程序必须由法律明确规定，行政机关必须严格按照法定程序进行行政管理活动。相对人参与原则强调相对人有参与行政程序的权利，如陈述、申辩等。效率原则要求行政程序应合理设置，以提高行政效率。程序公正原则保障行政程序的公平、公正，避免行政权力的滥用。名词解释1.行政法行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，它规范行政主体及其职权、行政行为的实施与监督，以及为公民、法人和其他组织提供法律救济的各种法律规范。2.行政主体行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。包括行政机关和法律法规授权的组织。3.行政行为行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。它可以分为抽象行政行为和具体行政行为等多种类型。4.行政处罚行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为，包括警告、罚款、行政拘留等多种形式。5.行政许可行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。它是一种依申请的、要式的具体行政行为。6.行政复议行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。7.行政诉讼行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和裁判的活动。8.行政赔偿行政赔偿是指行政主体及其工作人员在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的法律制度。9.行政合同行政合同是指行政主体为了实现行政管理目标，与公民、法人或其他组织之间，经双方意思表示一致所达成的协议，它兼具行政性和合同性的特点。10.行政程序行政程序是指行政主体实施行政行为时所应遵循的方式、步骤、顺序和时限等要素的总和，它是保障行政行为合法、公正、高效的重要手段。简答题1.简述行政法的渊源。行政法的渊源是指行政法律规范的表现形式。我国行政法的渊源主要包括：（1）宪法：宪法中关于国家行政机关的组织、职权和活动原则等方面的规定，是行政法的重要渊源。（2）法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，如《行政处罚法》《行政许可法》等，是行政法的主要渊源之一。（3）行政法规：由国务院制定的规范性文件，其效力仅次于宪法和法律，是行政法的重要表现形式。（4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件。（5）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化的特点制定的自治条例和单行条例，在民族自治地方适用。（6）行政规章：包括部门规章和地方政府规章。部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定；地方政府规章由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定。（7）国际条约和协定：我国缔结或参加的国际条约和协定，如果涉及行政管理领域，也可以成为行政法的渊源。（8）法律解释：有权机关对法律、法规、规章所作的解释，如立法解释、司法解释、行政解释等，也是行政法的渊源。2.简述行政主体的特征。行政主体具有以下特征：（1）享有行政权力：行政主体必须拥有行政职权，这是其进行行政管理活动的基础和前提。行政职权包括行政立法权、行政决策权、行政命令权、行政执行权等。（2）能以自己的名义行使行政权：行政主体能够独立地作出行政行为，以自己的名义对外发布行政决定、采取行政措施等，而不是以其他组织或个人的名义。（3）能独立承担法律责任：当行政主体的行政行为侵犯了相对人的合法权益，或者违反了法律规定时，它能够以自己的名义承担相应的法律责任，如赔偿责任、接受行政复议或行政诉讼的结果等。（4）是社会组织：行政主体是一定的组织，而不是个人。虽然行政行为通常由行政机关的工作人员具体实施，但工作人员是以行政主体的名义进行活动，其行为的后果由行政主体承担。3.简述具体行政行为和抽象行政行为的区别。具体行政行为和抽象行政行为主要有以下区别：（1）对象是否特定：具体行政行为的对象是特定的公民、法人或其他组织；抽象行政行为的对象是不特定的，具有普遍性。（2）能否反复适用：具体行政行为只对特定的事件或行为有效，不能反复适用；抽象行政行为一般可以在一定范围内反复适用。（3）影响相对人权利义务的方式：具体行政行为直接影响特定相对人的权利义务，会对相对人的权益产生现实的、直接的影响；抽象行政行为一般是通过设定行为规范，间接影响相对人的权利义务。（4）行为程序：具体行政行为的程序相对较为复杂，通常需要遵循严格的调查、听证等程序；抽象行政行为的程序相对较为灵活，一般更注重征求意见、审议等程序。（5）救济途径：对具体行政行为不服，相对人可以通过行政复议、行政诉讼等途径寻求救济；对抽象行政行为，一般不能直接提起行政复议和行政诉讼，但在某些情况下，可以在对具体行政行为申请复议时，一并对作为依据的部分抽象行政行为提出审查申请。4.简述行政处罚的基本原则。行政处罚的基本原则包括：（1）处罚法定原则：这是行政处罚的首要原则，包括处罚设定权法定、处罚主体及其职权法定、被处罚行为法定、处罚种类、内容和程序法定等方面。（2）处罚公正、公开原则：处罚公正原则要求行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；处罚公开原则要求行政处罚的依据、过程和结果都要向社会公开。（3）处罚与教育相结合原则：行政处罚不仅是为了制裁违法行为，更重要的是要通过处罚教育当事人遵守法律，提高其法律意识，防止再次违法。（4）保障相对人权利原则：在行政处罚过程中，要保障相对人的陈述权、申辩权、听证权、申请复议权、提起诉讼权和获得赔偿权等合法权利。（5）一事不再罚原则：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。5.简述行政许可的实施程序。行政许可的实施程序主要包括以下几个阶段：（1）申请与受理：公民、法人或其他组织向行政机关提出行政许可申请，行政机关对申请进行审查，对于符合条件的申请予以受理，不符合条件的申请作出不予受理的决定，并说明理由。（2）审查：行政机关对申请人提交的申请材料进行审查，可以根据需要进行实地核查、听取利害关系人意见等。审查方式包括形式审查和实质审查。（3）听证：对于法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。申请人、利害关系人也有权要求听证。（4）决定：行政机关根据审查结果，作出准予行政许可或不予行政许可的决定。准予行政许可的，应颁发行政许可证件；不予行政许可的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。（5）期限：行政机关应当在法定期限内作出行政许可决定。一般情况下，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。6.简述行政复议的范围。行政复议的范围包括可以申请复议的具体行政行为和可以一并申请审查的抽象行政行为。可以申请复议的具体行政行为有：（1）行政处罚决定，如警告、罚款、没收违法所得等。（2）行政强制措施，如查封、扣押、冻结等。（3）行政许可行为，包括颁发、变更、中止、撤销行政许可等。（4）行政确权行为，如确认土地、矿藏等自然资源的所有权或使用权。（5）涉及经营自主权的行为，如强制企业合并、转让知识产权等。（6）变更或者废止农业承包合同的行为。（7）要求履行义务的行为，如违法集资、征收财物、摊派费用等。（8）不依法办理行政许可、审批、登记等事项的行为。（9）不履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等法定职责的行为。（10）不依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的行为。可以一并申请审查的抽象行政行为是指行政相对人在对具体行政行为申请复议时，可以一并对该具体行政行为所依据的国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定以及乡、镇人民政府的规定提出审查申请，但不包括国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。7.简述行政诉讼的受案范围。行政诉讼的受案范围是指人民法院受理行政案件的范围，主要包括：（1）对行政处罚不服的案件：公民、法人或者其他组织对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的，可以提起行政诉讼。（2）对行政强制措施和行政强制执行不服的案件：如对查封、扣押、冻结等行政强制措施以及代履行、执行罚等行政强制执行方式不服的，可以向法院起诉。（3）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的案件。（4）对行政机关确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的案件。（5）对征收、征用决定及其补偿决定不服的案件。（6）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的案件。（7）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的案件。（8）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的案件。（9）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的案件。（10）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的案件。（11）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的案件。（12）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的案件。此外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。8.简述行政赔偿的构成要件。行政赔偿的构成要件包括：（1）行政侵权主体：实施行政侵权行为的必须是行政主体及其工作人员，包括行政机关、法律法规授权的组织以及这些组织的工作人员。（2）行政侵权行为：行政主体及其工作人员必须实施了违法行使行政职权的行为，这里的“违法”包括违反法律、法规、规章等规定，以及违反行政法的基本原则。行政侵权行为可以是作为，也可以是不作为。（3）损害事实：必须有公民、法人或其他组织的合法权益受到损害的事实存在，损害包括人身损害和财产损害。损害必须是已经发生的、现实存在的，而且是直接的损害。（4）因果关系：行政侵权行为与损害事实之间必须存在因果关系，即损害事实是由行政侵权行为直接引起的。只有当行政行为与损害结果之间存在内在的、必然的联系时，才能构成行政赔偿责任。9.简述行政合同的缔结方式。行政合同的缔结方式主要有以下几种：（1）招标：行政机关通过招标公告等方式，邀请不特定的法人或其他组织投标，然后根据投标情况选择最优的中标者签订行政合同。招标方式适用于一些大型的公共工程建设、政府采购等项目，具有公开、公平、公正的特点。（2）拍卖：行政机关以公开竞价的方式，将特定的物品或权利转让给最高应价者，并与之签订行政合同。拍卖方式常用于国有资产的出让、土地使用权的出让等。（3）直接磋商：行政机关与特定的公民、法人或其他组织直接进行协商，就行政合同的条款达成一致意见后签订合同。这种方式适用于一些具有特殊要求、需要保密或者情况紧迫的行政合同，如涉及国家安全、高科技研发等领域的合同。（4）邀请发价：行政机关向特定的多数人发出邀请，邀请他们提出合同条款，然后行政机关从这些提出的条款中选择合适的对象签订行政合同。邀请发价的针对性较强，通常适用于一些专业性较强的行政事务。10.简述行政程序的基本制度。行政程序的基本制度包括：（1）听证制度：行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前，应当听取相对人的意见，给予其陈述和申辩的机会。听证制度适用于一些重大的行政决策、行政处罚、行政许可等行为，有助于保障相对人的合法权益，提高行政行为的公正性和合理性。（2）信息公开制度：行政机关应当将其履行职责过程中制作或者获取的信息，依法向社会公开，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。信息公开的内容包括行政法规、规章、行政决策、行政执法等方面的信息。（3）回避制度：行政机关工作人员在实施行政行为时，如果与该行政行为有利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。回避制度可以防止行政机关工作人员因个人利益或偏见而影响行政行为的公正性。（4）说明理由制度：行政机关作出行政行为时，应当向相对人说明作出该行为的事实根据、法律依据以及其他理由。说明理由制度有助于相对人理解行政行为的合法性和合理性，也便于相对人进行维权。（5）时效制度：行政机关必须在法定的期限内作出行政行为，否则将承担相应的法律后果。时效制度可以提高行政效率，保障相对人的合法权益，防止行政机关拖延履行职责。（6）简易程序制度：对于一些事实清楚、情节简单、争议不大的行政事务，行政机关可以适用简易程序进行处理。简易程序可以简化行政程序，提高行政效率，方便相对人。论述题1.论述行政法的作用。行政法作为调整行政关系和监督行政关系的法律规范，具有多方面的重要作用，主要体现在以下几个方面：（一）保障行政权有效行使，促进行政管理活动的顺利进行行政法赋予行政主体相应的行政职权，使行政主体能够依法对国家事务和社会公共事务进行有效的管理。通过规定行政权力的范围、行使方式和程序，行政法为行政机关的行政管理活动提供了明确的法律依据，确保行政机关能够在法定的权限内积极、有效地履行职责。例如，行政许可法规定了行政机关实施行政许可的条件、程序和期限，使行政机关能够规范地进行许可审批工作，提高行政效率，保障社会经济秩序的正常运行。同时，行政法还赋予行政机关必要的行政强制手段，如行政强制执行权，以保证行政决定的执行，维护行政管理的权威性。（二）保护公民、法人和其他组织的合法权益行政法是公民、法人和其他组织合法权益的重要保障。它通过一系列制度和规定，限制行政权力的滥用，防止行政机关对公民、法人和其他组织的合法权益造成侵害。一方面，行政法规定了行政行为的合法性要件和程序要求，行政机关必须严格按照法律规定的程序和条件作出行政行为，否则将承担相应的法律责任。这就为公民、法人和其他组织提供了一道法律防线，防止行政机关随意侵犯他们的权益。另一方面，行政法为公民、法人和其他组织提供了多种救济途径，如行政复议、行政诉讼和行政赔偿等。当公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益时，他们可以通过这些救济途径来维护自己的权益。例如，公民对行政机关的行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销或变更该行政处罚决定；如果行政机关的违法行为给公民造成了损害，公民还可以要求行政机关给予赔偿。（三）规范和控制行政权，防止行政权的滥用行政权力具有强制性、主动性和扩张性等特点，如果不加以规范和控制，就容易被滥用，从而侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。行政法通过规定行政权的设定、行使和监督等方面的规则，对行政权进行了全面的规范和控制。行政法明确了行政权的来源和范围，规定行政机关只能在法律授权的范围内行使权力，不得超越职权或滥用职权。同时，行政法还规定了严格的行政程序，要求行政机关在作出行政行为时必须遵循法定的程序，保障行政相对人的知情权、参与权和申辩权等。例如，在行政处罚中，行政机关必须在作出处罚决定之前，告知当事人处罚的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述和申辩。此外，行政法还建立了完善的监督机制，包括权力机关的监督、司法机关的监督、行政机关内部的监督等，对行政机关的行政行为进行全方位的监督，一旦发现行政机关的违法行为，及时予以纠正和制裁。（四）促进市场经济的发展在市场经济条件下，行政法对于维护市场经济秩序、促进市场经济的健康发展具有重要作用。行政法通过规范行政机关对市场的管理行为，创造公平竞争的市场环境。例如，行政法规定了反垄断、反不正当竞争的措施，防止行政机关滥用行政权力排除或限制市场竞争。同时，行政法还对市场主体的资格、经营行为等进行规范，保障市场交易的安全和稳定。行政许可制度可以对市场准入进行合理控制，确保进入市场的主体具备相应的条件和能力，提高市场的整体质量；行政监管制度可以对市场主体的经营活动进行监督检查，及时发现和纠正违法行为，保护消费者的合法权益。（五）推动民主政治建设行政法与民主政治密切相关，它是民主政治的重要保障和体现。行政法规定了公民参与行政管理的途径和方式，如听证制度、行政公开制度等，使公民能够参与行政决策和行政监督，体现了民主的原则。公民可以通过参加听证会，表达自己的意见和建议，影响行政机关的决策；行政机关通过公开行政信息，接受公民的监督，提高行政行为的透明度和公信力。此外，行政法的实施有助于培养公民的民主意识和法治观念，促进民主政治的发展。公民在与行政机关的交往中，逐渐了解和掌握行政法律知识，学会运用法律手段维护自己的合法权益，从而增强了民主意识和法治观念。2.论述行政行为的效力。行政行为的效力是指行政行为所具有的法律效果和作用力，主要包括公定力、确定力、拘束力和执行力四个方面：（一）公定力公定力是指行政行为一经作出，不论其是否合法，即具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力。公定力是一种推定或假定的法律效力，并不意味着行政行为真正合法。它之所以存在，是基于行政效率和公共利益的需要。如果行政行为作出后，任何人都可以随意否定其效力，那么行政管理活动将无法正常进行，公共秩序也将受到严重影响。例如，行政机关作出的行政处罚决定，在其被依法撤销或变更之前，相对人必须暂时遵守和执行，其他机关、组织和个人也不得随意否定其效力。公定力是行政行为其他效力的基础，它为行政行为的正常实施提供了前提条件。（二）确定力确定力是指已生效的行政行为对行政主体和行政相对人所具有的不得任意改变的法律效力。确定力分为形式上的确定力和实质上的确定力。形式上的确定力是指行政行为一旦作出，经过法定的救济期间后，行政相对人不得再通过行政复议或行政诉讼等途径要求改变该行政行为，即相对人的救济权消灭。例如，行政机关作出的行政许可决定，相对人在法定的复议或诉讼期限内未提出异议，该许可决定就具有了形式上的确定力。实质上的确定力是指行政主体不得任意改变自己所作的行政行为，否则应承担相应的法律责任。这是为了维护行政行为的稳定性和权威性，保护相对人的信赖利益。如果行政主体随意改变已经生效的行政行为，可能会给相对人造成损失，同时也会损害行政机关的公信力。（三）拘束力拘束力是指已生效的行政行为所具有的约束和限制行政主体和行政相对人行为的法律效力。对行政主体而言，拘束力要求行政主体必须严格按照行政行为所确定的内容和要求履行自己的职责，不得违反或随意更改。例如，行政机关作出的行政给付决定，就必须按照决定的内容和标准向相对人给付特定的财物或利益。对行政相对人而言，拘束力要求相对人必须遵守行政行为所设定的义务，不得违反。如行政机关作出的行政处罚决定，相对人必须按时缴纳罚款、接受其他处罚措施等。同时，拘束力还及于其他相关的机关、组织和个人，他们也有义务尊重行政行为，不得妨碍行政行为的执行。（四）执行力执行力是指已生效的行政行为要求行政主体和行政相对人对其内容予以实现的法律效力。执行力是实现行政行为内容的保障，如果行政行为没有执行力，那么其规定的内容就无法得到落实。执行力表现为自行执行力和强制执行力。自行执行力是指行政行为生效后，行政主体和行政相对人自觉履行行政行为所设定的义务。例如，行政相对人在接到行政机关的纳税通知后，主动按时缴纳税款。强制执行力是指当行政相对人不履行行政行为所设定的义务时，行政主体可以依法采取强制手段迫使相对人履行义务，或者由行政主体申请人民法院强制执行。如行政机关对逾期不缴纳罚款的相对人，可以依法加处罚款或者通过划拨存款等方式强制其缴纳。需要注意的是，执行力并不意味着行政行为必须强制执行，只有在相对人不履行义务的情况下才会启动强制执行程序。行政行为的这四种效力是相互联系、相互依存的。公定力是其他效力的基础，确定力是公定力和拘束力的延伸，拘束力是执行力的前提，执行力是实现其他效力的保障。它们共同构成了行政行为的效力体系，确保行政行为能够顺利实施，实现行政管理的目标。3.论述行政复议与行政诉讼的关系。行政复议和行政诉讼都是解决行政争议的重要途径，它们之间既有联系又有区别，具体关系如下：（一）联系1.目的相同行政复议和行政诉讼的目的都是为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，解决行政相对人与行政机关之间的行政争议，维护社会的公平正义和正常的行政管理秩序。通过这两种途径，行政相对人可以对行政机关的违法或不当行政行为提出异议，要求纠正，从而保障自己的合法权益不受侵害。2.审查对象基本相同两者的审查对象主要都是行政机关作出的具体行政行为。无论是行政复议还是行政诉讼，都是围绕行政机关的具体行政行为是否合法、适当展开审查的。例如，对行政机关的行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为，当事人都可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。3.适用的基本原则部分相同行政复议和行政诉讼都适用一些共同的基本原则，如合法原则、公正原则、公开原则、及时原则、便民原则等。合法原则要