T-SCPCA 012-2025 成渝地区碳中和绿色银行网点建设和管理规范

ICS03.060CCSA11T/SCJR007-2025T/SCPCA012—2025T/ConstructionandmanagementstandardsforCarb2025-12-25发布重庆市金融学会四川省金融学会发布四川省支付清算协会IT/SCJR007-2025、T/SCPCA012—2025、T/CQJR036-2025 2规范性引用文件 3术语和定义 4碳中和绿色银行网点建设要求 4.1银行网点选址与规划 4.2装修材料与施工 4.3设备采购与安装 5碳中和绿色银行网点管理要求 5.1制度执行 5.2人员配置 5.3绿色采购 5.4绩效考核 5.5社会责任 6碳中和绿色银行网点服务功能要求 6.1碳方面产品创新 6.2绿色金融服务 7碳中和绿色银行网点碳核算计量要求 7.1新建或改造银行网点的碳排放核算 7.2运营期间的碳排放核算 7.3碳减排核算 7.4碳抵消 8碳中和绿色银行网点信息披露与评价 8.1信息披露 8.2评价机制 9碳中和绿色银行网点的证实方法 10监督与改进 附录A（资料性）碳排放核算方法 T/SCJR007-2025、T/SCPCA012—2025、T/CQJR036-2025本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由绵阳市商业银行股份有限公司、重庆国家金融科技认证中心有限责任公司、重庆联合产权交易所集团股份有限公司、四川联合环境交易所提出。本文件由四川省支付清算协会、四川省金融学会、重庆市金融学会归口。本文件起草单位：绵阳市商业银行股份有限公司、重庆国家金融科技认证中心有限责任公司、重庆联合产权交易所集团股份有限公司、四川联合环境交易所、中国人民银行绵阳市分行、中国人民银行德阳市分行、中国人民银行眉山市分行、中国人民银行资阳市分行、中国人民银行泸州市分行、中国人民银行内江市分行、中国人民银行巴中市分行、中国人民银行广元市分行、绵阳市商业银行资阳分行、重庆三峡银行、长城华西银行股份有限公司、中国农业银行眉山市分行、四川新网银行。本文件主要起草人：刘佳、李玥、毕小文、王韬、秦逞、吴娟、韦琦、盛嘉帆、杨涛、白丽、张家华、李晴、姚治菊、李晨、肖斌、黄爽、冷静、向碧君、桑国怀、黄鹏、苏红宇、纪昌伍、赵成明、匡鑫、何刚。本文件为首次发布。T/SCJR007-2025、T/SCPCA012—2025、T/CQJR036-2025绿色低碳转型发展背景下，银行业金融机构在自身践行绿色低碳发展、引导金融要素向绿色低碳领域汇聚过程中承担着重要责任。银行网点作为金融业服务基本单元在节能减排控制、绿色建设规划、绿色金融工具、绿色运营管理等方面仍存在诸多短板，制约绿色金融高质量发展。为发挥标准拉高底线的作用，系统性规范银行网点碳中和建设与管理，本文件立足国家金融推动“五篇大文章”战略要求，聚焦绿色金融、普惠金融等领域，结合绿色金融政策导向，明确绿色银行网点建设、管理、服务功能、碳核算计量、信息披露与评价要求。通过优化选址布局、推广低碳设备、完善管理制度、创新绿色金融产品等举措，助力银行网点降低自身碳排放，同时引导客户与产业链协同减排，构建覆盖“运营端—服务端—金融端—社会端”的绿色低碳生态闭环。本文件编制过程中参考了《金融机构环境信息披露指南》（银保监发〔2022〕1号）、GB/T32320—2015《银行营业网点服务基本要求》等标准，确保绿色金融指标有效客观、碳核算方法科学严谨、绿色管理要求系统高效。金融机构应用本文件时，需与相关国家标准及行业规范协同实施，并结合成渝地区金融标准互认、区域化标准特点动态调整实施方案，以实现金融效益、经济效益、环境效益、区域效益与社会效益五者的有机统一，为我国银行业绿色转型提供标准化支撑，为转型金融标准制定，优化绿色金融政策工具箱提供先行实例。1T/SCJR007-2025、T/SCPCA012—2025、T/CQJR036-2025成渝地区碳中和绿色银行网点建设和管理规范本文件规定了碳中和绿色银行网点建设要求、管理要求、服务功能要求、碳核算计量要求、信息披露与评价及碳中和绿色银行网点的证实方法。本文件适用于成渝地区各类银行碳中和绿色银行网点的建设与管理，包括新建或改造网点。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T13234—2018用能单位节能量计算方法GB/T24067—2024温室气体产品碳足迹量化要求和指南GB/T32320—2015银行营业网点服务基本要求GB/T32910.4—2021数据中心资源利用第4部分：可再生能源利用率GB/T50378—2019绿色建筑评价标准JR/T0227—2021金融机构环境信息披露指南JR/T0244—2022碳金融产品T/GDJR001—2024银行碳中和网点建设指南ISO14064-1—2018组织层面温室气体排放量和清除量量化和报告指南规范ISO14068-1—2023气候变化管理向净零过渡第1部分：碳中和3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1银行营业网点bankbranches由管理部门认可并颁发《金融许可证》和《营业执照》、面向社会提供银行金融服务的独立营业场所。注：通常简称银行网点。[来源：GB/T32320—2015,3.1]3.2碳排放carbonemission煤炭、石油、天然气等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用变化与林业等活动产生的温室气体排放，也包括因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。3.3碳减排carbonemissionreduction通过技术、管理或经济手段，减少温室气体排放量的活动或过程。3.4碳抵消carbonoffset通过投资或支持温室气体减排项目，或购买经国家或地方减排机制认定的碳信用抵消其碳排放量的过程。[来源：T/GDJR001—2024，3.5]3.5碳中和carbonneutrality2T/SCJR007-2025、T/SCPCA012—2025、T/CQJR036-2025一定时间内，在实施温室气体减排行动或温室气体清楚行动后，通过碳抵消的方式补偿银行网点经营、服务过程中产生的温室气体排放量，实现净零排放的状态。[来源：ISO14068-1—2023，3.1.1]3.6碳足迹carbonfootprint个体、组织、产品或国家在一定时间内的温室气体清除量之和，基于气候变化影响类型进行生命周期评价。注：通常以二氧化碳当量来表示。[来源：GB/T24067—2024,3.1]3.7碳中和绿色银行网点carbonneutralgreenbankbranches具备绿色金融服务能力的前提下，以应对气候环境变化为首要目标，通过公允的碳排放核算方法，采取有效的碳减排和碳抵消等措施，实现自身运营碳中和的银行网点。3.8绿色建筑greenbuilding在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。[来源：GB/T50378—2019，2.0.1]3.9可再生能源renewableenergy一次能源的一类，在一定程度上，地球上此类能源可在自然过程中再生。注：此类能源包括太阳能、水能、风能、生物质[来源：GB/T32910.4—2021，3.3]3.10绿色电力greenelectricity利用可再生能源或核能转换而成的碳排放为零或者近零的电能。3.11可再生能源绿色电力证书renewableenergygreenpowercertificate对可再生能源发电项目所发绿色电力颁发的具有独特标识代码的电子证书。3.12碳普惠carboninclusion运用相关商业激励、政策鼓励和交易机制，带动社会广泛参与碳减排工作，促使控制碳排放及增加碳汇的行为。[来源：T/GDJR001—2024，3.16]3.13国家核证自愿减排量chinesecertifiedemissionreduction对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。[来源：JR/T0244—2022，3.3]3.14重庆“碳惠通”项目自愿减排量（CQCER）chongqingcertifiedemissionreduction按照《重庆市“碳惠通”温室气体自愿减排管理办法（试行）》规定，经量化核证并登记的温室气体减排量。3.15成都“碳惠天府”机制碳减排量（CDCER）chengducertifiedemissionreduction按照《成都市“碳惠天府”机制管理办法(试行)》规定，依据成都市“碳惠天府”碳减排项目方法学，经量化核证并登记的碳减排量。4碳中和绿色银行网点建设要求3T/SCJR007-2025、T/SCPCA012—2025、T/CQJR036-20254.1银行网点选址与规划银行网点选址与规划应采用因地制宜、绿色运营、节能优先、合作共赢的总体原则，结合实际开展碳中和绿色银行网点建设或改造，减少碳排放，优先采取能源利用效率措施。4.2装修材料与施工装修材料与施工应满足以下要求；a）在设计过程中，按照绿色建筑标准进行设计，体现绿色低碳发展理念；b）在选材过程中，使用低碳、环保、可回收的建筑材料；c）在施工过程中，采用节能环保的施工工艺和技术，减少施工过程中的能源消耗和环境污染。4.3设备采购与安装设备采购与安装应满足以下要求：a）新能源设备优先：——可部署分布式光伏电站等新能源设备，实现清洁能源自给；——可采用风力光伏景观灯等可再生能源设备，结合储能系统平衡能源供给。b）高能效设备替代：——可全面替换LED照明、智能空调系统，分区控制降低能耗；——可选用节能型ATM机、低功耗智能终端，降低待机能耗。c）环保建材与循环利用：——优先采购可再生铝制装配式家具、环保板材（如E0级板材），减少装修污染；——优先使用可回收办公用品（再生纸、无墨打印机）。d）能耗监测与优化系统:——可部署智慧零碳管理平台，实时采集用电、用水数据并生成减排建议；——可安装空气质量检测仪（监测PM2.5、CO2等）和噪音扬尘传感器，动态调节环境参数，优化客户体验。e）智能化运维设备：可采用智能灯控系统（根据人流量自动调节亮度）、智慧断路器（远程控制电路通断）等设备降低照明能耗。5碳中和绿色银行网点管理要求5.1制度执行应积极落实金融管理部门及总（分）行绿色金融相关政策，制定并完善银行网点碳减排与碳中和制度，明确阶段性减排及碳中和目标，包括：应设立阶段性碳减排及碳中和目标，建立碳中和目标动态管理机制，制定具体节能减排措施及计划，定期评估目标完成情况：a）应将碳中和要求纳入内控合规管理体系，定期开展专项检查或审计，重点核查碳排放数据真实性、减排措施有效性及碳中和目标执行进度；b）应将绿色金融业务流程与碳中和目标挂钩，在授信审批、贷后管理等环节增加碳排放评估要求，优先支持低碳转型项目；c）应建立台账统计及管理制度，定期自查评估碳中和相关业务落实情况；d）应制定优化绿色办公管理制度，建立能源资源消耗使用管理制度。5.2人员配置宜配置必要的绿色金融业务人员，保障绿色金融服务质量，相关要求如下：a）宜设立碳中和相关负责人，统筹协调银行网点碳中和目标实施、碳核算及信息披露工作，并向总（分）行定期汇报进展；b）宜配置绿色金融客户经理，负责绿色金融业务及碳足迹跟踪，推动落实碳减排及碳中和目标，并根据业务发展需要及时增配人员；4T/SCJR007-2025、T/SCPCA012—2025、T/CQJR036-2025c）应定期组织员工参与碳中和专题培训，包括碳核算方法学、国际碳中和标准、绿色金融工具应用等内容，提升全员低碳服务能力。5.3绿色采购应树立绿色采购理念，实行绿色采购，相关要求如下：a）采购产品和选择供应商应符合国家商务部等部门颁布的《企业绿色采购指南（试行）》有关要求，优先购买和使用节能产品、环境标志产品等；b）办公用品、设备采购宜满足低碳要求，优先采购可再生材料、高能效设备；c）应建立绿色供应商评价体系，将供应商的碳排放强度、环保合规性等纳入准入及考核标准；d）应建立并保存绿色采购过程记录文件，确保采购管理过程的可追溯性。5.4绩效考核总（分）行应对碳中和绿色银行网点开展绿色金融业务的统计和监测分析，并重点围绕碳减排碳中和情况进行绩效考核，相关要求如下：a）总（分）行应将碳中和目标纳入银行网点绩效考核体系，考核指标包括但不限于：——年度碳排放总量及单位面积碳排放量；——绿色金融业务规模占比，如绿色贷款规模等；——运营节能降耗目标完成率，如单位面积能耗、纸张使用量等。b）应对未达标的银行网点实施整改督导，连续两年未达标者宜提交专项整改报告；c）可建立从业人员碳中和绩效及奖惩机制，将碳减排贡献、碳中和情况与绩效考核、奖惩晋升等挂钩，定期公布考核结果；d）可定期考核银行网点能源使用情况，加强用能监督和计量，督促相关部门推进节能减排工作；e）可通过个人碳账户统计员工日常工作中的碳排放量，并将员工碳排放情况纳入相应考核体系，并给予适当奖励。5.5社会责任碳中和绿色银行网点应面向消费者群体开展多种形式的绿色环保理念宣传，履行社会责任，相关要求如下：a）应采取多种形式加强绿色金融及碳中和知识宣传和普及，如开展碳中和知识进企业、进社区、进商户活动，增强大众及企业对碳中和的认识；b）应在营业厅投放低碳环保宣传海报、折页，利用电视、LED屏等普及绿色金融及碳中和知识。6碳中和绿色银行网点服务功能要求6.1碳方面产品创新碳中和绿色银行网点应在金融管理部门支持下持续地推动产品服务创新，包括但不限于：a）碳减排、碳中和相关，绿色项目、绿色智能制造、绿色普惠、绿色消费等领域的专属产品和服务创新；b）碳排放权、排污权、水权、林权等新型抵质押模式；c）碳资产管理等碳金融创新业务；d）以碳减排为核心的金融产品创新，如与碳减排目标挂钩的贷款产品等；e）绿色供应链融资试点，鼓励开展以绿色信贷资产为基础资产的绿色金融资产证券化服务；f）积极提供多元化全方位深层次金融服务，与新能源企业协同发展，满足客户的金融服务需求，如助力绿色新能源汽车产业发展。6.2绿色金融服务碳中和绿色银行网点应积极开展碳相关业务、绿色金融业务、加大对绿色、低碳、循环经济的支持力度，促进绿色消费：a）应配置碳减排或碳中和相关产品；5T/SCJR007-2025、T/SCPCA012—2025、T/CQJR036-2025b）应根据国家、地方绿色低碳发展政策及金融管理部门相关政策指引，明确绿色信贷支持重点领域，建立项目清单及相关配套政策；c）应制定侧重于绿色低碳转型行业、产业的绿色金融产品专项政策；d）应简化绿色金融业务办理流程，设立业务办理及审批绿色通道，全面提升客户的绿色金融服务体验；e）宜在金融管理部门指导下，积极拓展绿色金融业务体系，如绿色债券、绿色理财、绿色存款等；f）宜引导客户采取绿色可持续的消费行为，如绿色汽车消费贷款、绿色银行卡个人账户等；g）宜为绿色金融业务提供政策性优惠，如实行相对普通贷款更优惠的贷款利率、手续费等。7碳中和绿色银行网点碳核算计量要求银行网点可利用大数据、人工智能等金融科技手段，按本文件规范开展碳盘查，科学计量机构运营中所产生的碳排放量，银行网点碳排放核算方法见附录。7.1新建或改造银行网点的碳排放核算新建或改造（重新装修）银行网点在竣工并投入运营前，宜根据本文件给定的核算方法，对银行网点建设或装修过程的温室气体排放总量进行核查，核查范围包括因建设或装修需要使用的建材、人员交通以及净购入电力使用引起的碳排放等。7.2运营期间的碳排放核算银行网点应参照本文件给定的核算方法，对经营活动各环节所产生的直接碳排放或间接碳排放进行核算，建立完整的碳排放数据清单，银行网点碳排放核算方法见附录。7.3碳减排核算银行网点在进行碳减排核算时，应结合减排措施实施情况，采取以下措施评估碳减排成效：a）银行网点碳减排核算的边界应与碳排放核算的边界保持一致；b）银行网点应参考GB/T13234—2018描述，采用后推校准法确定报告期内的节能量；c）估算银行网点碳减排量的简化方法可参照《金融机构碳核算技术指南（试行）》中4.3的规定进行。7.4碳抵消银行网点可通过以下方式对无法避免的碳排放进行等量抵消从而实现碳中和，包括但不限于：a）植树造林、修复树林和草原等；b）购买可再生能源绿色电力证书（绿证）；c）参与碳排放权交易，优先选择川渝本地减排量用于碳抵消，包括但不限于购买国家核证自愿减排量（CCER）、省级主管部门签发或认可的地方减排量抵消银行网点碳排放量，例如CDCER、CQCER以及四川省林草碳普惠。采取上述方式实现碳中和的过程中，宜对银行网点碳抵消情况进行核实或确认。8碳中和绿色银行网点信息披露与评价8.1信息披露碳中和绿色银行网点应依据JR/T0227—2021要求，以专题形式按年进行信息披露，形成的披露报告通过官方网站、经营场所等线上线下的渠道公布，披露内容包括但不限于：a）与环境相关的目标愿景、战略规划、政策、行动及主要成效，如自身经营活动所产生的碳排放控制目标及完成情况、资源消耗等；b）绿色金融业务发展情况，如开展绿色金融创新产品与服务的情况、绿色金融创新及研究成果；c）经营活动的环境影响，如经营活动中产生的温室气体排放、自然资源消耗、采取环保措施所产生的环境效益等；d）环境相关风险、机遇的分析和管理；6T/SCJR007-2025、T/SCPCA012—2025、T/CQJR036-2025e）投融资活动的环境影响，包括但不限于节能量、节水量、温室气体减排量、污染物减排量等。8.2评价机制评价机制相关要求如下：a）应建立内部评价体系，结合碳排放强度、绿色金融业务增长、客户满意度等维度，通过引入量化评分体系，综合评定银行网点碳中和等级，并向社会公示；b）宜对银行网点碳减排及碳中和情况进行年度核算及评价，确保数据真实性与措施有效性。9碳中和绿色银行网点的证实方法通过文档审查、技术验证等方法，对碳中和绿色银行网点的建设、管理、服务功能、碳核算计量、信息披露与评价等情况进行验证。10监督与改进应开展年度能效测评，将能效测评结果与银行网点目标、指标进行对照，考核年度目标、指标的实现程度。同时，应分析存在的问题，采取有效措施，做好持续改进。应建立银行网点员工低碳日常行为规范，提供低碳、环保、绿色相关知识的教育，并在银行网点推广实施，定期检查、评价与考核员工的日常行为，及时纠正。坚持因地制宜原则，鼓励创新开展碳中和绿色银行网点建设。7T/SCJR007-2025、T/SCPCA012—2025、T/CQJR036-2025（资料性）碳排放核算方法银行网点碳排放核算方法见下表。表1银行网点碳排放核算方法基于排放因子的计算方法，识别核算边界内的二氧化碳排放源据，确定排放因子数据，计算、汇总与银行网新建或改造装修过程中固定、移动设施设备和使碳中和绿色银行网点经营活动范围内的固定设备建设装修过程中使用相关设备消耗的汽油、4）若存在非电力供暖供冷情形，需另行计算热量8T/SCJR007-2025、T/SCPCA012—2025、T/CQJR036-2025表1银行网点碳排放核算方法（续）子E化石:为银行网点化石燃料燃烧产生的碳排放总量，单位ADi:为