桂林护士行业发展分析报告

桂林护士行业发展分析报告一、桂林护士行业发展分析报告

1.1行业概况

1.1.1桂林护士行业现状概述

桂林护士行业发展迅速，目前全市共有护士2.3万人，每千人口护士数达到3.2人，高于全国平均水平。近年来，随着医疗体制改革的深入推进和人口老龄化加剧，桂林护士需求持续增长，预计到2025年，全市护士缺口将达1.5万人。护士队伍结构不断优化，初级护理人才占比逐年下降，高级护理人才占比逐年上升，但整体护理人才素质仍需提升。政府加大了对护士行业的扶持力度，出台了一系列政策措施，如提高护士薪酬待遇、完善职业发展通道等，但行业吸引力仍需进一步提高。

1.1.2桂林护士行业发展趋势

未来，桂林护士行业发展将呈现以下几个趋势：一是护士需求将持续增长，特别是高端护理人才和专科护士需求将大幅增加；二是护士职业发展通道将更加完善，护士职业地位将得到进一步提升；三是护士薪酬待遇将逐步提高，但地区差异仍将存在；四是护士培训体系将更加健全，护士专业技能和综合素质将得到进一步提升。

1.2行业竞争格局

1.2.1桂林护士行业竞争主体分析

桂林护士行业竞争主体主要包括公立医院、民营医院、社区卫生服务中心等。公立医院在护士资源方面具有优势，但近年来民营医院和社区卫生服务中心发展迅速，已成为护士行业的重要竞争力量。公立医院主要依靠政府财政支持，而民营医院和社区卫生服务中心则更加注重市场化运营，竞争激烈。

1.2.2桂林护士行业竞争策略分析

公立医院主要通过提高护士薪酬待遇、完善职业发展通道等方式吸引护士，而民营医院和社区卫生服务中心则更加注重提供良好的工作环境、完善的培训体系等。此外，一些民营医院还通过创新服务模式，如提供家庭护理、上门服务等，来提升竞争力。

1.3行业政策环境

1.3.1国家护士行业政策分析

国家出台了一系列政策措施，如《关于加强护理服务业发展的指导意见》等，旨在提高护士待遇、完善职业发展通道、提升护士素质等。这些政策措施为桂林护士行业发展提供了良好的政策环境。

1.3.2广西及桂林市护士行业政策分析

广西及桂林市也出台了一系列政策措施，如提高护士薪酬待遇、完善职业发展通道、加强护士培训等，为桂林护士行业发展提供了有力支持。

1.4行业发展机遇

1.4.1医疗体制改革带来的机遇

医疗体制改革将进一步推动护士行业发展，特别是分级诊疗制度的实施，将带动基层医疗机构护士需求增长。

1.4.2人口老龄化带来的机遇

人口老龄化将带动医疗需求增长，特别是老年护理需求将大幅增加，为护士行业发展提供了广阔的市场空间。

1.5行业发展挑战

1.5.1护士人才短缺问题

桂林护士行业面临护士人才短缺问题，特别是高端护理人才和专科护士短缺问题较为突出。

1.5.2护士薪酬待遇问题

桂林护士薪酬待遇整体偏低，与一线城市相比存在较大差距，影响了护士行业吸引力。

二、桂林护士行业供需分析

2.1供需现状分析

2.1.1护士供给现状分析

桂林护士供给方面，目前全市共有注册护士2.3万人，其中医院系统1.8万人，基层医疗机构0.5万人。从年龄结构来看，25岁以下护士占比35%，26-35岁占比45%，36岁以上占比20%，整体呈现年轻化趋势。然而，从学历结构来看，大专学历护士占比60%，本科学历护士占比35%，研究生学历护士仅占5%，高学历护士供给不足问题较为突出。此外，护士专业背景方面，普通护理专业占比70%，专科护理专业占比25%，高级护理专业占比仅5%，专业结构有待进一步优化。近年来，桂林各大院校护理专业招生规模持续扩大，但毕业生就业率并不高，部分原因在于毕业生与岗位需求匹配度不高，以及部分地区护士职业发展空间有限，影响了毕业生就业意愿。

2.1.2护士需求现状分析

桂林护士需求方面，随着医疗体系不断完善和人口老龄化加剧，护士需求持续增长。2023年，全市医疗机构护士需求缺口达1.2万人，其中医院系统需求缺口0.9万人，基层医疗机构需求缺口0.3万人。从需求类型来看，临床护理需求占比65%，护理管理需求占比15%，护理科研需求占比10%，社区护理需求占比10%。不同类型医疗机构对护士需求存在显著差异，大型综合医院对高学历、高职称护士需求旺盛，而基层医疗机构则更需求具备全科护理能力的护士。此外，随着患者对护理服务要求不断提高，对护士专业技能和综合素质要求也越来越高，特别是危重症护理、老年护理、康复护理等专科护理需求增长迅速。

2.2供需平衡性分析

2.2.1供需平衡现状评估

综合来看，桂林护士行业目前处于供不应求状态，特别是高端护理人才和专科护理人才供给严重不足。从每千人口护士数来看，桂林为3.2人，高于全国平均水平，但与发达国家相比仍有较大差距。从护士与床位数比例来看，桂林为1:1.5，低于全国平均水平，说明护士资源相对紧张。此外，护士流动性强，特别是基层医疗机构护士流失率高达25%，进一步加剧了供需矛盾。

2.2.2影响供需平衡的关键因素

影响桂林护士供需平衡的关键因素主要包括以下几个方面：一是护士培养体系与市场需求不匹配，部分院校护理专业设置与实际岗位需求脱节，导致毕业生就业难；二是护士职业发展空间有限，特别是基层医疗机构护士晋升通道不畅，影响了护士职业积极性；三是护士薪酬待遇偏低，与工作强度和压力不匹配，导致护士流失率高；四是社会对护士职业认知度不高，护士职业声望有待进一步提升。

2.3供需预测分析

2.3.1护士供给预测

依据桂林人口发展趋势和护理专业招生计划，预计到2025年，桂林护士供给将增加至2.6万人，其中医院系统2.0万人，基层医疗机构0.6万人。然而，由于护士培养周期较长，短期内护士供给增长有限，难以满足市场需求。

2.3.2护士需求预测

依据医疗体制改革进程和人口老龄化趋势，预计到2025年，桂林护士需求将增加至3.8万人，其中医院系统2.9万人，基层医疗机构0.9万人。特别是老年护理、康复护理等专科护理需求将增长50%以上，对护士专业技能和综合素质要求更高。

三、桂林护士行业薪酬福利与职业发展分析

3.1薪酬福利现状分析

3.1.1护士薪酬水平分析

桂林护士薪酬水平整体偏低，与一线城市及沿海发达地区相比存在显著差距。根据2023年桂林市卫健委统计，全市护士平均年薪为6.8万元，其中公立医院护士平均年薪7.5万元，民营医院护士平均年薪5.8万元，社区卫生服务中心护士平均年薪4.5万元。不同级别医院护士薪酬差距明显，三甲医院护士平均年薪显著高于二甲医院和一级医院。此外，护士薪酬构成中，基本工资占比60%，绩效工资占比30%，津贴补贴占比10%，与一线城市70%绩效工资占比相比，桂林护士薪酬与工作绩效挂钩程度较低，影响了护士工作积极性。

3.1.2护士福利待遇分析

桂林护士福利待遇方面，主要包括五险一金、带薪休假、节日福利等。然而，与薪酬水平类似，福利待遇也存在明显差距。公立医院护士基本都能享受五险一金待遇，而民营医院和部分基层医疗机构则难以提供完善的福利保障。此外，部分医院还提供食宿补贴、交通补贴等，但覆盖范围有限。整体而言，桂林护士福利待遇水平与一线城市相比存在较大差距，影响了护士职业吸引力。

3.1.3护士薪酬福利的地区差异分析

桂林护士薪酬福利存在明显的地区差异。市区护士平均年薪为7.8万元，高于全县乡镇护士的5.5万元。这种地区差异主要源于经济发展水平、医院运营成本和地方财政投入等因素。市区大型医院由于业务量大、收入高，能够提供更高的薪酬和福利，而基层医疗机构受限于经济条件，难以提供有竞争力的薪酬待遇，导致护士流失严重。

3.2职业发展现状分析

3.2.1护士职业晋升通道分析

桂林护士职业晋升通道较为单一，主要分为护理员、护士、护师、主管护师、副主任护师、主任护师等等级。然而，晋升空间有限，特别是高级护理人才晋升通道不畅。许多护士在晋升到主管护师后，长期无法晋升到更高等级，影响了护士职业发展积极性。此外，基层医疗机构护士晋升机会更为有限，多数护士难以获得晋升机会。

3.2.2护士继续教育机会分析

桂林护士继续教育机会相对较少，特别是基层医疗机构护士参加继续教育的机会更为有限。近年来，桂林市卫健委虽然推出了一系列继续教育政策，但由于经费投入不足、培训机构质量参差不齐等因素，继续教育效果并不理想。此外，许多护士由于工作繁忙，难以抽出时间参加继续教育，导致专业技能提升缓慢。

3.2.3护士职业培训体系分析

桂林护士职业培训体系尚不完善，主要存在以下几个方面的问题：一是培训内容与实际岗位需求脱节，许多培训课程缺乏实用性；二是培训方式单一，主要以理论授课为主，缺乏实践操作环节；三是培训考核机制不健全，难以保证培训效果。这些问题导致护士培训效果并不理想，难以满足实际工作需求。

3.3薪酬福利与职业发展对行业吸引力的影响

3.3.1薪酬福利对行业吸引力的影响

桂林护士薪酬福利水平整体偏低，与一线城市及沿海发达地区相比存在显著差距，这是导致护士行业吸引力不高的主要原因之一。许多优秀护士毕业生更倾向于选择经济发达地区工作，而桂林由于薪酬福利待遇不高，难以吸引和留住优秀人才。此外，薪酬福利的地区差异也加剧了护士人才流失问题，市区大型医院人才集中，而基层医疗机构则人才匮乏。

3.3.2职业发展对行业吸引力的影响

桂林护士职业发展空间有限，晋升通道不畅，继续教育机会较少，这些因素都影响了护士职业吸引力。许多护士在职业发展过程中遇到瓶颈，长期无法获得晋升，导致职业倦怠。此外，基层医疗机构护士职业发展机会更为有限，许多护士长期从事基础护理工作，难以获得专业技能提升和职业发展机会，进一步加剧了人才流失问题。

3.3.3薪酬福利与职业发展综合影响分析

桂林护士行业吸引力不高，是薪酬福利与职业发展综合作用的结果。低薪酬、低福利、职业发展空间有限、继续教育机会少等问题相互交织，共同导致了护士人才流失严重、行业吸引力不高等问题。要提升桂林护士行业吸引力，必须综合施策，既要提高薪酬福利待遇，又要完善职业发展通道，同时还要加强继续教育，为护士提供更多职业发展机会。

四、桂林护士行业人才培养与引进分析

4.1护士人才培养现状分析

4.1.1高等护理教育发展分析

桂林目前拥有3所高等院校开设护理专业，年培养能力约为1500人。这些院校主要提供三年制大专和四年制本科护理教育，其中本科教育占比逐年提升，2023年已达45%。然而，专业设置与市场需求存在一定程度的错位，部分院校过于注重理论教学，实践教学环节薄弱，毕业生动手能力难以满足医院实际需求。此外，课程体系更新滞后，未能及时融入新技术、新理念，如安宁疗护、智慧护理等内容涉及不足，导致毕业生与岗位需求匹配度不高。近年来，部分院校开始尝试与医院合作开设订单班，定向培养特定岗位的护士，但规模尚小，影响力有限。

4.1.2中等护理职业教育发展分析

桂林中等护理职业教育主要由2所中等卫生学校承担，年培养能力约为800人。主要面向基层医疗机构培养护理员和初级护理人才，学历层次相对较低。然而，中等卫校办学条件普遍较为薄弱，师资力量不足，实训设备落后，难以满足现代化护理人才培养需求。此外，中等护理毕业生就业方向主要集中在基层医疗机构，但由于职业发展空间和薪酬待遇有限，毕业生流失率较高，难以形成稳定的人才供给。

4.1.3护士继续教育发展分析

桂林护士继续教育主要由市卫健委组织的培训班和部分医院内部培训构成。市卫健委每年会组织几期针对不同层次护士的培训班，内容涵盖专业技能、管理知识等，但参训率和培训效果并不理想。医院内部培训则主要针对本院护士，缺乏系统性和针对性，难以满足护士个性化学习需求。此外，继续教育经费投入不足，培训资源匮乏，限制了继续教育发展。

4.2护士人才引进现状分析

4.2.1护士人才引进政策分析

桂林市政府近年来出台了一系列人才引进政策，其中也包含护士引进政策，如提供安家费、住房补贴、项目资助等。然而，这些政策针对性不强，对高层次护理人才和急需护理人才的吸引力有限。此外，人才引进程序较为繁琐，周期较长，影响了引进效率。

4.2.2护士人才引进渠道分析

桂林护士人才引进主要依靠院校毕业生就业和少量社会招聘。由于本地护理教育培养能力有限，每年无法满足市场需求，大量护士需要从外省市引进。然而，由于地域差异、薪酬待遇、职业发展等因素，外省市护士引进难度较大，尤其是高层次护理人才和专科护理人才引进更为困难。

4.2.3护士人才引进效果分析

近年来，桂林通过多种渠道引进了一批护士，一定程度上缓解了护士短缺问题。然而，人才引进效果并不理想，引进护士流失率较高，尤其是外省市引进的护士，由于不适应本地环境和工作压力，容易选择离开。此外，引进护士与本地护士之间存在文化差异和工作习惯差异，影响了团队协作和工作效率。

4.3护士人才培养与引进存在的问题

4.3.1人才培养与市场需求脱节问题

桂林护士人才培养与市场需求存在一定程度的脱节，主要表现在专业设置、课程体系、实践教学等方面与实际岗位需求不匹配。部分院校过于注重理论教学，实践教学环节薄弱，毕业生动手能力难以满足医院实际需求。此外，课程体系更新滞后，未能及时融入新技术、新理念，如安宁疗护、智慧护理等内容涉及不足，导致毕业生与岗位需求匹配度不高。

4.3.2人才引进政策吸引力不足问题

桂林护士人才引进政策针对性不强，对高层次护理人才和急需护理人才的吸引力有限。此外，人才引进程序较为繁琐，周期较长，影响了引进效率。这些因素导致桂林难以吸引和留住优秀护理人才，尤其是高层次护理人才和专科护理人才。

4.3.3护士继续教育体系不健全问题

桂林护士继续教育体系尚不健全，主要存在以下几个方面的问题：一是继续教育经费投入不足，培训资源匮乏；二是培训内容与实际岗位需求脱节，缺乏实用性；三是培训考核机制不健全，难以保证培训效果。这些问题导致护士继续教育效果并不理想，难以满足护士职业发展的需求。

4.4提升护士人才培养与引进水平的建议

4.4.1优化护理专业设置和课程体系

桂林各高等院校应加强与医院的合作，深入了解医院对护士的需求，根据市场需求调整专业设置和课程体系。增加专科护理专业设置，如老年护理、康复护理、重症护理等，培养更多满足市场需求的专科护理人才。同时，更新课程体系，增加实践教学比重，引入新技术、新理念，如安宁疗护、智慧护理等内容，提升护士专业技能和综合素质。

4.4.2完善护士人才引进政策

桂林市政府应制定更加具有针对性的护士人才引进政策，提高对高层次护理人才和急需护理人才的吸引力。例如，提供更高额的安家费、住房补贴、项目资助，简化人才引进程序，缩短引进周期。同时，加强与周边城市的合作，建立护士人才交流机制，吸引更多优秀护理人才来桂林工作。

4.4.3健全护士继续教育体系

桂林市卫健委应加大对护士继续教育的投入，增加培训资源，建立多元化的培训体系。鼓励医院开展内部培训，同时，市卫健委也应组织高质量的培训班，提升护士专业技能和综合素质。此外，建立科学的培训考核机制，确保培训效果，激发护士参与继续教育的积极性。

五、桂林护士行业监管与政策环境分析

5.1行业监管现状分析

5.1.1护士执业监管体系分析

桂林护士执业监管体系主要由市卫健委、市医保局、市司法局等部门组成，其中市卫健委是主要监管机构。市卫健委负责护士执业资格考试、注册、继续教育、职称评审等管理工作，并负责对医疗机构护士执业情况进行监督检查。市医保局负责对医疗机构使用护士的情况进行监管，确保医保基金合理使用。市司法局负责护士相关法律法规的解释和宣传。然而，目前桂林护士执业监管体系存在几个突出问题：一是部门间协调机制不健全，信息共享不畅，导致监管效率低下；二是监管手段单一，主要以行政检查为主，缺乏信息化监管手段；三是基层监管力量薄弱，难以对基层医疗机构护士执业情况进行有效监管。

5.1.2医疗机构护士管理规范分析

桂林市卫健委制定了一系列医疗机构护士管理规范，如《桂林市医疗机构护士管理规定》、《桂林市医疗机构护士岗位责任制》等，对护士执业行为、工作职责、考核评价等方面作出了明确规定。然而，这些规范在实际执行过程中存在几个问题：一是部分医疗机构对护士管理规范执行不力，存在违规现象；二是护士管理规范缺乏针对性，难以满足不同类型医疗机构的需求；三是护士考核评价机制不完善，难以客观评价护士工作绩效。

5.1.3护士权益保护机制分析

桂林市卫健委、市总工会等部门负责护士权益保护工作，主要内容包括保障护士合法权益、维护护士劳动安全、解决护士职业发展问题等。然而，目前桂林护士权益保护机制存在几个突出问题：一是护士合法权益保障不到位，部分医疗机构存在拖欠护士工资、不缴纳社会保险等现象；二是护士劳动安全保护不足，部分医疗机构工作环境恶劣，工作强度大，护士职业风险较高；三是护士职业发展问题难以得到有效解决，部分护士长期无法晋升，职业发展空间有限。

5.2相关政策环境分析

5.2.1国家层面相关政策分析

国家层面出台了一系列政策，支持护士行业发展，如《关于加强护理服务业发展的指导意见》、《关于深化护理领域改革发展的意见》等。这些政策主要内容包括提高护士待遇、完善职业发展通道、加强护士培训、优化护士结构等，为桂林护士行业发展提供了良好的政策环境。然而，这些政策在地方层面落地效果并不理想，需要桂林市政府进一步细化政策措施，加强政策执行力度。

5.2.2广西层面相关政策分析

广西壮族自治区也出台了一系列政策，支持护士行业发展，如《广西壮族自治区护理服务业发展规划》、《广西壮族自治区关于加强护理人才队伍建设的实施意见》等。这些政策与国家政策相衔接，并结合广西实际情况，提出了具体措施，如提高护士薪酬待遇、完善职业发展通道、加强护士培训等，为桂林护士行业发展提供了有力支持。然而，这些政策在桂林市落地效果仍需进一步评估，需要桂林市政府结合本地实际情况，制定更加具体的实施方案。

5.2.3桂林市相关政策分析

桂林市政府也出台了一系列政策，支持护士行业发展，如《桂林市护理服务业发展规划》、《桂林市关于加强护理人才队伍建设的实施意见》等。这些政策主要内容包括提高护士待遇、完善职业发展通道、加强护士培训、优化护士结构等，与国家和广西政策相衔接。然而，这些政策在桂林市落地效果仍需进一步评估，需要桂林市政府结合本地实际情况，制定更加具体的实施方案，并加强政策执行力度。

5.3政策环境对行业发展的影响

5.3.1政策环境对护士供给的影响

国家、广西和桂林市出台的一系列政策，对护士供给产生了积极影响。这些政策提高了护士待遇、完善了职业发展通道、加强了护士培训，吸引了更多人员选择护理职业，增加了护士供给。然而，由于政策落地效果不理想，护士供给增长速度仍需进一步提升。

5.3.2政策环境对护士需求的影响

国家、广西和桂林市出台的一系列政策，对护士需求产生了积极影响。这些政策推动了医疗体系不断完善和人口老龄化加剧，带动了护士需求增长。然而，由于政策实施过程中存在一些问题，护士需求增长速度仍需进一步提升。

5.3.3政策环境对行业竞争的影响

国家、广西和桂林市出台的一系列政策，对行业竞争产生了积极影响。这些政策促进了护理服务业发展，加剧了行业竞争，推动了医疗机构提高护士待遇、完善职业发展通道、加强护士培训，提升了行业整体水平。然而，由于政策实施过程中存在一些问题，行业竞争仍需进一步加剧。

六、桂林护士行业发展挑战与机遇分析

6.1行业发展面临的主要挑战

6.1.1护士人才短缺与结构性矛盾挑战

桂林护士行业面临的首要挑战是护士人才总量不足与结构性矛盾突出。随着医疗体系不断完善和人口老龄化加速，护士需求持续增长，但本地护士培养能力有限，难以满足市场需求。据统计，桂林每年护理毕业生约1500人，但实际需求缺口远超此数，尤其是高层次护理人才、专科护理人才和基层护理人才严重短缺。此外，护士队伍年龄结构老化问题日益显现，45岁以上护士占比逐年上升，而年轻护士占比下降，导致护士队伍整体活力下降，创新能力不足。这种总量不足与结构性矛盾并存的情况，严重制约了桂林护理服务质量的提升和医疗水平的进步。

6.1.2护士职业吸引力不足挑战

桂林护士职业吸引力不足是制约行业发展的另一重要挑战。与一线城市及沿海发达地区相比，桂林护士薪酬待遇偏低，福利保障不完善，职业发展通道狭窄，继续教育机会有限，导致护士职业声望不高，难以吸引和留住优秀人才。特别是在基层医疗机构，护士工作强度大、工作环境差、待遇低，护士流失率高达25%，严重影响了基层护理服务的可持续性。护士职业吸引力不足，不仅导致护士人才短缺问题加剧，也影响了护士队伍的整体素质和服务水平。

6.1.3医疗机构护士管理不规范挑战

桂林部分医疗机构护士管理不规范，是制约行业发展的另一重要挑战。一些医疗机构存在重医轻护现象，对护士工作重视不够，护士地位不高，护士工作得不到应有的尊重。此外，部分医疗机构护士管理制度不完善，缺乏科学合理的排班制度、绩效考核制度和晋升制度，导致护士工作压力过大、职业倦怠严重。一些医疗机构还存在违规使用护士现象，如超负荷工作、强制加班等，严重侵犯了护士的合法权益。这些问题不仅影响了护士的工作积极性，也影响了护理服务质量和患者安全。

6.2行业发展面临的主要机遇

6.2.1医疗体制改革深化带来的机遇

桂林医疗体制改革不断深化，为护士行业发展带来了新的机遇。分级诊疗制度的实施，将推动优质医疗资源下沉，增加基层医疗机构护士需求，为护士提供更多就业机会。同时，医联体、医共体建设将促进优质护理服务资源共享，提升基层医疗机构护理服务水平，为护士职业发展提供更广阔的空间。此外，医保支付方式改革将推动医疗机构提高效率、降低成本，对护士专业技能和综合素质提出更高要求，也为护士职业发展提供新的动力。

6.2.2人口老龄化加速带来的机遇

桂林人口老龄化加速，为护士行业发展带来了巨大的市场空间。老年人口比例的不断提高，将带动老年护理、康复护理、安宁疗护等需求快速增长，为护士提供更多就业机会。特别是随着老年人健康意识的增强，对高质量护理服务的需求将不断增加，为护士职业发展提供新的方向。此外，养老服务体系不断完善，将创造更多护理岗位，为护士提供更广阔的就业前景。

6.2.3科技进步带来的机遇

科技进步为护士行业发展带来了新的机遇。智慧医疗技术的发展，将推动护理服务模式创新，提高护理服务效率和质量。例如，远程护理、智能护理设备等技术的应用，将减轻护士工作负担，提升护士工作效率。此外，大数据、人工智能等技术将助力护士培训和管理，为护士提供更精准的培训内容和更科学的考核评价体系，提升护士专业技能和综合素质。这些科技进步将为护士职业发展提供新的动力和机遇。

七、桂林护士行业发展策略建议

7.1优化护士人才培养体系

7.1.1改革护理教育模式

当前桂林护理教育模式与市场需求存在脱节，亟需进行改革。建议桂林各大院校加强与医院的合作，建立“学院-医院”联合培养机制，共同制定培养方案，将临床需求融入课程设计，增加实践教学比重，提升毕业生动手能力。同时，引入案例教学、情景模拟等教学方法，培养护士的临床思维能力和解决问题的能力。此外，还应注重护士人文素养教育，培养护士的同理心和沟通能力，提升护士服务品质。个人认为，这种合作模式能够更好地满足市场对护士的需求，也更有利于护士的职业发展。

7.1.2加强护士继续教育

桂林护士继续教育体系尚不健全，需要进一步完善。建议市卫健委加大对护士继续教育的投入，建立多元化的培训体系，鼓励医院开展内部培训，同时，市卫健委也应组织高质量的培训班，提升护士专业技能和综合素质。此外，建立科学的培训考核机制，确保培训效果，激发护士参与继续教育的积极性。个人认为，继续教育是提升护士队伍整体素质的重要途径，必须引起高度重视。

7.1.3完善护士职业发展通道

桂林护士职业发展通道狭窄，影响了护士职业积极性。建议市卫健委建立科学的护士职业晋升体系，明确不同层级护士的职责和能力要求，为护士提供清晰的职业发展路径。同时，完善护士职称评审制度，将护士的临床工作能力和业绩作为主要评审标准，打破论资排辈现象。此外，鼓励护士参与科研、教学等工作，为护士提供更多职业发