乡镇安全生产分析制度

PAGE乡镇安全生产分析制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全生产管理，及时发现、分析和解决安全生产问题，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内所有生产经营单位的安全生产分析工作。（三）基本原则1.科学性原则：运用科学的方法和手段，对安全生产数据和信息进行全面、准确、深入的分析，确保分析结果的可靠性和有效性。2.及时性原则：及时收集、整理和分析安全生产相关数据和信息，及时发现安全生产隐患和问题，及时采取措施加以解决。3.全面性原则：涵盖乡镇安全生产的各个方面，包括生产经营单位的基本情况、安全生产投入、安全管理制度、安全培训教育、安全检查、隐患排查治理、事故应急救援等。4.实用性原则：分析结果要具有实际指导意义，能够为乡镇安全生产决策、监管执法、隐患治理等工作提供有力支持。二、安全生产分析的内容（一）生产经营单位基本情况分析1.生产经营单位数量及分布：统计本乡镇各类生产经营单位的数量，分析其在不同行业、区域的分布情况。2.行业特点：了解各行业生产经营单位的特点，如危险化学品行业的易燃易爆特性、建筑施工行业的高处作业风险等。3.规模结构：分析生产经营单位的规模大小，包括大型企业、中型企业、小型企业和微型企业的数量及占比。（二）安全生产投入分析1.安全设施建设投入：统计生产经营单位用于安全设施建设的资金情况，如消防设施、通风设备、安全防护装置等的投入。2.安全设备购置与维护投入：分析生产经营单位购买安全设备的费用以及设备维护保养的支出。3.安全培训教育投入：了解生产经营单位开展安全培训教育活动的经费投入情况。（三）安全管理制度分析1.安全生产责任制落实情况：检查生产经营单位各级管理人员和从业人员安全生产责任制的签订与执行情况。2.安全操作规程制定与执行：分析生产经营单位安全操作规程的制定是否完善，是否得到有效执行。3.安全检查制度执行情况：统计生产经营单位安全检查的频次、内容、发现问题及整改情况。4.隐患排查治理制度执行情况：了解生产经营单位隐患排查治理的流程、措施、隐患整改率等。（四）安全培训教育分析1.培训计划制定与执行：检查生产经营单位安全培训教育计划的制定情况以及是否按照计划组织实施培训。2.培训内容与效果：分析安全培训教育的内容是否符合实际需求，培训后从业人员的安全意识和技能提升情况。3.特种作业人员持证上岗情况：统计特种作业人员的数量、持证情况以及复审情况。（五）安全检查分析1.检查类型与频次：分析日常检查、专项检查、季节性检查等不同类型安全检查的开展频次。2.检查发现问题类型：统计安全检查中发现的各类问题，如设备设施故障、安全通道堵塞、违规操作等。3.问题整改情况：跟踪检查发现问题的整改落实情况，分析整改的及时性和有效性。（六）隐患排查治理分析1.隐患排查治理体系建设：了解生产经营单位隐患排查治理体系的建立情况，包括隐患排查的方法、标准、流程以及隐患治理的措施、责任、资金、时限和预案等。2.隐患分级分类管理：分析生产经营单位对隐患的分级分类情况，以及不同级别隐患的治理措施和效果。3.重大隐患挂牌督办情况：统计本乡镇重大隐患的数量、挂牌督办情况以及整改完成情况。（七）事故应急救援分析1.应急预案制定与演练：检查生产经营单位应急预案的制定情况，以及是否定期组织应急演练，演练的效果如何。2.应急救援物资储备：分析生产经营单位应急救援物资的储备种类、数量、存放位置等情况。3.事故应急处置情况：统计本乡镇发生生产安全事故时的应急处置情况，包括事故报告及时性、救援措施有效性等。三、安全生产分析的方法（一）数据收集1.定期报表：要求生产经营单位定期报送安全生产相关报表，如安全生产月报表、隐患排查治理报表等。2.现场检查记录：安全监管人员在日常检查、专项检查等工作中，详细记录检查情况，包括发现的问题、整改要求等。3.事故统计报告：及时收集生产安全事故的相关信息，包括事故发生时间、地点、原因、伤亡情况等。4.行业数据共享：与相关行业主管部门、统计部门等进行数据共享，获取行业安全生产相关数据。（二）数据分析方法1.统计分析：运用统计学方法，对收集到的数据进行整理、汇总、计算，如计算事故发生率、隐患整改率、安全投入占比等指标。2.对比分析：将不同时期、不同生产经营单位的安全生产数据进行对比，分析安全生产状况的变化趋势和差异。3.关联分析：分析安全生产各要素之间的关联关系，如安全管理制度与事故发生频率之间的关系、安全培训教育与员工安全操作规范之间的关系等。4.趋势分析：通过对历史数据的分析，预测未来安全生产的发展趋势，提前采取预防措施。（三）风险评估1.风险识别：对生产经营单位存在的危险因素进行识别，如火灾、爆炸、中毒、触电等。2.风险分析：评估危险因素发生的可能性和可能造成的后果严重程度。3.风险分级：根据风险分析结果，对风险进行分级，确定重点监管对象和监管措施。四、安全生产分析的流程（一）数据收集与整理1.明确数据收集责任部门和人员：确定由乡镇安全监管部门负责收集生产经营单位报送的报表以及现场检查记录等数据，同时明确专人负责数据的整理和录入工作。2.建立数据收集渠道：通过文件通知、网络平台、实地走访等方式，确保数据收集的及时性和准确性。3.数据审核与录入：对收集到的数据进行审核，确保数据真实、完整、准确，然后将审核后的数据录入安全生产分析数据库。（二）数据分析与评估1.定期数据分析：安全监管部门定期（每月、每季度、每年）对录入数据库的数据进行分析，运用统计分析、对比分析等方法，生成安全生产分析报告。2.专项数据分析：针对特定的安全生产问题或事故，开展专项数据分析，深入查找原因，提出针对性的措施建议。3.风险评估：按照风险评估的方法和流程，对生产经营单位的风险状况进行评估，确定风险等级。（三）结果反馈与应用1.结果反馈：将安全生产分析结果及时反馈给生产经营单位，要求其针对存在的问题进行整改，并跟踪整改情况。2.决策支持：为乡镇安全生产决策提供依据，如制定安全生产政策、规划安全监管重点等。3.监管执法依据：作为安全监管执法的重要参考，对存在重大安全隐患或安全生产违法行为的生产经营单位，依法进行查处。五、安全生产分析报告（一）报告内容1.安全生产基本情况：概述本乡镇安全生产的总体状况,包括生产经营单位数量、行业分布、事故发生情况等。2.数据分析结果：详细阐述各项安全生产分析指标的结果，如安全投入情况、安全管理制度执行情况、隐患排查治理情况等。3.存在问题：指出安全生产工作中存在的突出问题，如部分生产经营单位安全意识淡薄、安全设施老化、隐患整改不及时等。4.原因分析：深入分析存在问题的原因，包括管理因素、人员因素、技术因素等。5.措施建议：针对存在的问题，提出具体的改进措施和建议，如加强安全培训教育、加大安全投入、强化监管执法等。（二）报告编制与审核1.报告编制：由乡镇安全监管部门指定专人负责安全生产分析报告的编制工作，报告内容要客观、准确、全面。2.审核把关：报告编制完成后，经安全监管部门负责人审核，确保报告质量。审核通过后，报乡镇政府主要领导审批。（三）报告发布与存档1.报告发布：安全生产分析报告经审批后，及时向乡镇各相关部门、生产经营单位发布，同时在乡镇政府网站等平台进行公开，接受社会监督。2.存档管理：将安全生产分析报告及相关数据资料进行存档，建立完善的档案管理制度，以便查阅和追溯。六、安全生产分析的组织与实施（一）组织架构成立乡镇安全生产分析工作领导小组，由乡镇政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在乡镇安全监管部门，负责安全生产分析工作的具体组织实施。（二）职责分工1.领导小组职责：负责审定安全生产分析制度、工作计划和分析报告；协调解决安全生产分析工作中的重大问题；指导安全生产分析工作的开展。2.安全监管部门职责：负责制定安全生产分析工作方案；组织开展数据收集、整理、分析和评估工作；编制安全生产分析报告；督促生产经营单位落实分析结果提出的整改要求。3.其他相关部门职责：按照各自职责，配合安全监管部门做好安全生产分析工作，提供相关数据和信息，共同推进安全生产工作。（三）工作保障1.人员保障：配备足够的专业人员从事安全生产分析工作，加强人员培训，提高业务水平。2.经费保障：将安全生产分析工作所需经费纳入乡镇财政预算，确保工作顺利开展。3.技术保障：运用先进的信息技术手段，建立安全生产分析数据库和信息管理系统，提高工作效率和分析质量。七、监督与考核（一）监督检查1.定期检查：乡镇政府定期对安全生产分析工作的开展情况进行检查，确保各项工作按制度要求落实。2.专项督查：针对安全生产分析中发现的突出问题或重点区域开展专项督查，督促相关部门和生产经营单位整改落实。3.社会监督：鼓励群众对安全生产工作进行监督，对发现的问题及时举报，形成全社会共同参与安全生产监督的良好氛围。（二）考核评价1.建立考核指标体系：制定安全生产分析工作考核指标，包括数据收集准确性、分析报告质量、问题