煤矿安全生产督办制度

PAGE煤矿安全生产督办制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，确保煤矿生产活动符合国家法律法规及行业标准要求，及时消除安全隐患，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，特制定本督办制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各煤矿企业及其下属部门、班组和全体员工。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求，确保督办工作合法合规。2.预防为主原则：强化安全隐患排查治理，注重事前预防，将事故消灭在萌芽状态。3.责任明确原则：明确各部门、各岗位在安全生产督办工作中的职责，做到责任到人。4.高效及时原则：建立快速反应机制，对安全生产问题及时进行督办，确保问题得到迅速解决。二、督办组织与职责（一）安全生产督办领导小组成立以公司总经理为组长，安全副总经理为副组长，各职能部门负责人为成员的安全生产督办领导小组。领导小组负责全面领导公司煤矿安全生产督办工作，研究解决安全生产重大问题，决策重大安全事项。（二）安全管理部门安全管理部门作为安全生产督办工作的具体执行机构，负责制定督办计划，组织开展日常督办工作，收集、整理和分析安全生产信息，对发现的问题及时下达督办通知，并跟踪督促整改落实情况。（三）各职能部门各职能部门按照职责分工，负责本部门业务范围内的安全生产工作，并配合安全管理部门开展相关督办工作。在接到督办通知后，应积极组织力量进行整改，并及时反馈整改情况。（四）基层煤矿基层煤矿负责落实本单位安全生产主体责任，按照公司要求开展安全生产自查自纠工作，对发现的问题及时进行整改，并向公司安全管理部门报告整改情况。同时，配合公司开展的各项安全生产督办工作。三、督办内容（一）法律法规及标准执行情况1.检查煤矿是否严格执行国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求，如《煤矿安全规程》、《安全生产许可证条例》等。2.核实煤矿各项安全生产规章制度是否健全，是否符合法律法规及标准规定，并有效执行。（二）安全管理制度落实情况1.督查安全生产责任制是否落实到每个岗位、每个员工，各级管理人员是否认真履行安全管理职责。2.检查安全培训教育制度执行情况，员工是否按规定接受安全培训，培训内容是否符合要求，培训效果是否达到预期目标。3.查看安全检查与隐患排查治理制度执行情况，是否定期开展安全检查和隐患排查，对排查出的隐患是否及时进行整改，整改措施是否到位，隐患整改是否形成闭环管理。（三）安全设施设备运行情况1.检查煤矿安全设施设备是否齐全、完好，是否符合安全生产要求，如通风设备、瓦斯监测监控系统、防尘洒水系统等。2.核实安全设施设备是否按规定进行维护保养和定期检测检验，设备运行记录是否完整，设备操作人员是否持证上岗。（四）现场作业安全情况1.监督煤矿现场作业是否遵守安全操作规程，员工是否正确佩戴和使用劳动防护用品。2.检查作业现场安全警示标志是否设置齐全、醒目，作业环境是否符合安全要求。3.查看煤矿在进行爆破、采掘、支护等关键作业环节时，是否严格执行安全措施，是否存在违规作业行为。（五）应急管理情况1.审查煤矿应急预案是否完善，是否涵盖各类事故风险，应急组织机构、应急救援队伍、应急物资储备等是否落实到位。2.检查煤矿是否定期组织应急演练，演练效果是否良好，员工是否熟悉应急处置程序和方法。四、督办方式（一）定期检查安全管理部门定期组织对各煤矿进行全面安全生产检查，检查内容涵盖本制度督办内容的各个方面。定期检查分为月度检查、季度检查和年度检查，检查结束后形成检查报告，对发现的问题进行梳理分类，并下达督办通知。（二）专项督查针对煤矿安全生产中的重点、难点问题或季节性特点，适时开展专项督查。如在雨季前对煤矿防治水工作进行专项督查，在高温季节对防暑降温措施落实情况进行专项督查等。专项督查由安全管理部门制定详细的督查方案，明确督查内容、方法和要求，督查结束后及时形成专项督查报告，并下达督办通知。（三）不定期抽查安全管理部门根据工作需要，不定期对各煤矿进行抽查。抽查内容重点关注近期安全生产工作中的薄弱环节、员工反映的突出问题以及上级部门交办的重点事项等。不定期抽查可采取不打招呼、直奔现场的方式进行，发现问题当场下达督办通知，要求立即整改。（四）隐患排查治理跟踪督办对煤矿排查出的安全隐患，安全管理部门建立隐患排查治理台账，明确隐患整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限，进行跟踪督办。在隐患整改期限内，定期检查整改进展情况，直至隐患整改完毕，形成闭环管理。对重大安全隐患，实行挂牌督办，由公司安全生产督办领导小组直接负责，督促煤矿制定切实可行的整改方案，确保隐患及时消除。五、督办程序（一）督办通知下达安全管理部门在检查、督查或抽查过程中，发现安全生产问题后，应及时下达督办通知。督办通知应明确问题所在单位、问题描述、整改要求、整改期限等内容，并抄送相关职能部门。（二）整改落实被督办单位接到督办通知后，应立即组织人员对存在的问题进行分析研究，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并按照整改方案认真组织实施。在整改过程中，要及时向安全管理部门反馈整改进展情况。（三）整改复查整改期限届满后，安全管理部门应组织人员对被督办单位的整改情况进行复查。复查时，要对照督办通知中的问题逐一进行核实，检查整改措施是否落实到位，问题是否得到彻底解决。对整改不到位的，要下达复查意见书，责令继续整改，直至达到要求。（四）结果反馈整改复查结束后，安全管理部门应及时将督办工作结果反馈给公司安全生产督办领导小组，并在公司内部进行通报。对整改工作不力、导致事故发生或造成严重后果的单位和个人，要按照公司相关规定进行严肃问责。六、信息沟通与反馈（一）建立信息沟通机制安全管理部门与各煤矿企业、各职能部门之间应建立畅通的信息沟通机制，定期召开安全生产工作会议，通报安全生产情况，分析存在的问题，研究解决措施。同时，利用信息化手段，搭建安全生产信息管理平台，实现安全生产信息的实时共享和动态管理。（二）及时反馈整改情况被督办单位应按照督办通知要求，定期向安全管理部门反馈整改情况。整改情况报告应包括整改工作进展、已采取的整改措施、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等内容。对整改过程中遇到的困难和问题，应及时向安全管理部门报告，寻求支持和帮助。（三）定期发布督办工作动态安全管理部门应定期发布安全生产督办工作动态，及时向公司内部员工通报督办工作进展情况、发现的主要问题及整改情况等信息，让全体员工了解公司安全生产工作重点，增强员工的安全意识和责任感。七、考核与奖惩（一）考核标准制定详细的煤矿安全生产督办工作考核标准，将各煤矿企业安全生产工作情况、隐患整改完成情况、事故发生情况等纳入考核内容。考核标准应明确各项考核指标的分值权重，确保考核结果客观公正。（二）奖励措施对在安全生产督办工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。具体奖励标准根据公司相关规定执行。（三）惩罚措施对安全生产工作不力，存在重大安全隐患或发生生产安全事故的单位和个人，按照公司相关规定进行严肃处罚。处罚方式包括警告、罚款、降职、撤职等。对因工作失误导致重大安全事故的，依法追究相关人员的法律责任。八、附则（一）制度解释本制度由公司安全管理部