安全生产量化问责制度

PAGE安全生产量化问责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产量化问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组以及全体员工在安全生产工作中的履职情况问责。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司相关规定进行问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行问责。3.分级负责原则：按照职责分工，实行分级问责，确保问责工作有序开展。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，达到教育员工、改进工作、促进安全生产的目的。二、安全生产责任量化（一）公司层面责任量化1.安全生产决策责任公司高层领导对安全生产工作全面负责，制定安全生产方针、目标和规划，每年度进行安全生产工作的总体决策和部署。若因决策失误导致重大安全隐患未及时消除或引发生产安全事故，主要领导承担直接责任的[X]%，其他相关领导承担相应比例责任。定期组织召开安全生产专题会议，研究解决安全生产重大问题。未按规定召开会议或对会议提出的安全生产问题未及时有效解决，主要领导承担直接责任的[X]%，相关领导承担相应比例责任。2.安全投入责任确保安全生产所需资金足额投入，保障安全设施建设、设备维护、教育培训、应急救援等费用。未按规定足额投入安全资金，导致安全设施不完善、设备老化等安全隐患，财务负责人承担直接责任的[X]%，公司主要领导承担[X]%的领导责任。3.安全管理制度建设责任建立健全安全生产管理制度体系，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。制度缺失或不完善，影响安全生产工作正常开展，安全管理部门负责人承担直接责任的[X]%，公司分管领导承担[X]%的领导责任。（二）部门层面责任量化1.安全管理部门责任负责公司安全生产日常管理工作，制定年度安全工作计划并组织实施。未完成年度安全工作计划或工作落实不到位，部门负责人承担直接责任的[X]%。组织开展安全检查、隐患排查治理工作，对发现的安全隐患未及时督促整改或整改不力，部门负责人承担直接责任的[X]%，因隐患未及时消除导致事故发生，承担主要责任。组织员工安全教育培训，未按规定完成培训任务或培训效果不佳，部门负责人承担直接责任的[X]%。2.生产部门责任按照安全操作规程组织生产，确保生产过程安全。因违规指挥、违规操作导致生产安全事故，部门负责人承担直接责任的[X]%，相关操作人员承担相应责任。负责本部门设备设施的日常维护保养，设备设施出现故障未及时维修或带病运行，部门负责人承担直接责任的[X]%。对本部门员工进行班前、班中、班后安全提醒和教育，未履行职责导致员工安全意识淡薄引发事故，部门负责人承担直接责任的[X]%。3.技术部门责任在项目设计、工艺改进等工作中，充分考虑安全生产因素，确保技术方案符合安全要求。因技术方案缺陷导致安全事故，部门负责人承担直接责任的[X]%，相关技术人员承担相应责任。对生产过程中的安全技术问题提供支持和指导，未及时解决技术难题影响安全生产，部门负责人承担直接责任的[X]%。4.设备部门责任负责公司设备设施的采购、安装、调试、维修和报废等管理工作，确保设备设施安全可靠。设备选型不当、安装质量不合格、维修不及时等导致安全事故，部门负责人承担直接责任的[X]%，相关工作人员承担相应责任。建立设备设施安全档案，定期进行巡检和维护保养记录。记录不完整或虚假记录，部门负责人承担直接责任的[X]%。5.后勤部门责任保障公司安全生产所需的物资供应，物资质量不符合安全要求或供应不及时影响安全生产，部门负责人承担直接责任的[X]%。负责公司办公区域、生活区域的安全管理，包括消防、水电、治安等。因管理不善导致安全事故，部门负责人承担直接责任（具体比例根据事故情况确定）。（三）岗位层面责任量化1.主要负责人责任全面负责本岗位安全生产工作，严格遵守安全操作规程和公司安全管理制度。违规操作导致事故发生，承担直接全部责任。及时发现并报告本岗位安全隐患，未履行报告义务导致隐患扩大引发事故，承担直接全部责任。2.安全管理人员责任监督检查本岗位及相关区域安全生产工作，制止违规行为。未有效履行监督职责导致事故发生，承担直接责任的[X]%，相关违规人员承担相应责任。协助部门负责人开展安全教育培训、隐患排查治理等工作，工作不力导致事故发生，承担直接责任的[X]%。3.一线操作人员责任严格按照安全操作规程进行操作，每违反一次操作规程，视情节轻重给予相应处罚（具体处罚标准另行制定）。因违规操作导致事故发生，承担直接全部责任。发现本岗位安全隐患及时报告，未报告导致事故发生，承担直接全部责任。三、问责情形（一）安全管理制度执行不力1.未严格执行安全生产责任制，导致职责不清、工作推诿，影响安全生产工作正常开展。2.违反安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度等公司安全管理制度，未按规定进行操作、检查和治理。（二）安全隐患排查治理不到位1.对安全隐患排查不认真、不彻底，未能及时发现存在的安全隐患。2.发现安全隐患后，未采取有效措施进行整改，或整改期限届满仍未完成整改任务。3.对已整改的安全隐患未进行复查验收，导致隐患反弹。（三）安全教育培训缺失1.未按规定组织员工进行安全教育培训，员工安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识和技能。2.安全教育培训内容不实用、走过场，培训效果未达到预期目标。（四）应急管理不善1.未制定完善的应急预案，或应急预案不符合实际情况，无法有效应对突发事件。2.未按规定组织应急演练，员工对应急处置流程不熟悉，应急能力不足。3.在突发事件发生时，未及时启动应急预案，或应急处置措施不当，导致事故扩大。（五）安全事故发生1.因管理不善、违规操作等原因导致生产安全事故发生，造成人员伤亡、财产损失或环境污染。2.对安全事故隐瞒不报、谎报或迟报，影响事故调查处理和救援工作。四、问责方式（一）警告适用于初次违反安全规定，情节较轻，未造成实际损失或影响较小的情况。由公司安全管理部门发出书面警告，责令限期改正，并记录在个人安全档案。（二）罚款根据违规行为的严重程度和造成的后果，确定罚款金额。罚款从个人工资中扣除，罚款标准如下：1.一般违规行为，罚款[X]元。2.因违规行为导致安全隐患未及时消除的，罚款[X]元。3.因违规行为引发轻微安全事故的，罚款[X]元，并根据事故责任承担相应的经济赔偿责任。4.因违规行为引发重大安全事故的，除承担高额罚款外，依法追究法律责任。（三）降职对于多次违反安全规定、工作严重失职或因个人原因导致较大安全事故的人员，给予降职处理。降职后工资待遇相应降低，工作岗位调整至较低级别岗位。（四）撤职适用于因严重违规行为导致重大安全事故，给公司造成重大损失或恶劣影响的人员。撤职后解除劳动合同关系，不再保留公司内部职务。（五）解除劳动合同对于因违规行为导致特别重大安全事故，构成犯罪的人员，依法解除劳动合同，并移交司法机关追究刑事责任。五、问责程序（一）线索收集1.安全管理部门在日常安全检查、隐患排查、事故调查等工作中发现的违规行为线索。2.员工举报的安全违规行为线索，举报属实的给予举报人适当奖励。3.上级领导交办的安全问题线索。（二）调查核实1.安全管理部门接到线索后，成立调查组，对违规行为进行调查核实。调查组至少由[X]名成员组成，包括安全管理人员、相关部门人员等。2.调查组通过查阅资料、现场勘查、询问当事人等方式，收集证据，查明事实真相。调查过程中应制作详细的调查笔录，相关人员签字确认。3.对于复杂的安全问题，可邀请外部专家或专业机构进行技术鉴定和协助调查。（三）责任认定1.根据调查核实的情况，调查组按照本制度规定的安全生产责任量化标准，认定相关人员的责任。2.责任认定结果应形成书面报告，报告内容包括违规事实、责任认定依据、责任人员名单及责任比例等。3.责任认定报告提交公司安全生产委员会审议，经批准后生效。（四）问责执行1.公司安全管理部门根据责任认定报告，向被问责人员送达问责决定书。问责决定书应明确问责方式、理由、生效时间等内容。2.被问责人员对问责决定不服的，可在接到决定书之日起[X]个工作日内，向公司安全生产委员会提出申诉。安全生产委员会应在接到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结