县旅游安全生产制度

PAGE县旅游安全生产制度一、总则（一）目的为加强本县旅游安全生产工作，防止和减少旅游生产安全事故，保障游客生命财产安全，促进旅游业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内从事旅游经营活动的企事业单位、个体工商户以及相关从业人员，包括但不限于旅行社、景区、旅游饭店、旅游交通企业等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将旅游安全生产放在首位，确保游客生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全防范措施，注重事前预防，及时消除安全隐患。3.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会等各方力量，形成齐抓共管的工作格局。（四）职责分工1.县旅游主管部门负责本县旅游安全生产工作的综合协调和监督管理。制定旅游安全生产政策、规划和标准，并组织实施。组织开展旅游安全生产检查和隐患排查治理工作。负责旅游安全生产宣传教育和培训工作。依法查处旅游生产安全事故，参与事故调查处理。2.其他相关部门按照各自职责，负责本行业领域旅游安全生产的监督管理工作。配合县旅游主管部门做好旅游安全生产综合协调工作。3.旅游企业是旅游安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任。加强安全生产管理，加大安全投入，改善安全生产条件。定期组织开展安全生产自查自纠，及时消除安全隐患。制定并实施旅游应急预案，定期组织演练。对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员安全意识和技能。二、旅游经营单位安全生产要求（一）旅行社1.资质与备案必须具备合法有效的营业执照和旅行社业务经营许可证，并按照规定进行备案。不得超范围经营旅游业务。2.合同管理与游客签订规范的旅游合同，明确双方权利义务，特别是安全保障条款。对旅游行程中的安全事项进行详细说明，提醒游客注意安全。3.导游管理配备合格的导游人员，加强导游培训，提高导游安全意识和应急处置能力。要求导游在带团过程中严格遵守安全规定，及时提醒游客注意安全事项。4.用车安全选择具有合法资质的旅游客运企业，并签订规范的租车合同。确保租用车辆符合安全标准，定期进行维护保养和安全检查。监督司机遵守交通规则，严禁疲劳驾驶、超速行驶等违法行为。5.行程安排合理安排旅游行程，避免在恶劣天气等不安全条件下组织游客旅游。提前了解旅游目的地的安全状况，制定相应的安全防范措施。（二）景区1.设施设备安全景区内的游乐设施、缆车、观光车等特种设备必须符合国家安全标准，定期进行检验检测和维护保养。对景区内的道路、桥梁、栏杆等基础设施进行定期检查，确保安全可靠。设置明显的安全警示标志，提醒游客注意安全事项。2.游览安全合理规划游览路线，确保游客疏散通道畅通。加强景区内的安全巡查，及时发现和处理安全隐患。在游客密集区域安排专人负责疏导，防止拥挤踩踏事故发生。3.消防安全按照规定配备消防设施和器材，并定期进行检查和维护。确保消防通道畅通，严禁在景区内违规用火、用电、用气。加强员工消防安全培训，提高员工火灾应急处置能力。4.食品卫生安全景区内的餐饮经营单位必须取得食品经营许可证，严格遵守食品卫生安全规定。加强食品采购、储存、加工等环节的管理，确保食品安全。（三）旅游饭店1.消防安全按照规定配备消防设施和器材，并定期进行检查和维护。确保消防通道畅通，严禁在饭店内违规用火、用电、用气。加强员工消防安全培训，提高员工火灾应急处置能力。2.食品卫生安全饭店必须取得食品经营许可证，严格遵守食品卫生安全规定。加强食品采购、储存、加工等环节的管理，确保食品安全。做好餐具消毒工作，防止交叉感染。3.设施设备安全对饭店内的电梯、空调、热水系统等设施设备进行定期检查和维护，确保安全运行。加强客房安全管理，配备必要的安全设施，如烟雾报警器、紧急呼叫按钮等。4.治安安全加强饭店内的治安防范，安装必要的监控设备，确保游客人身财产安全。建立健全访客登记制度，加强对进出饭店人员的管理。（四）旅游交通企业1.车辆安全旅游客运车辆必须符合国家安全标准，定期进行检验检测和维护保养。安装必要的安全设备，如GPS定位系统、行车记录仪等。严禁车辆带病运行，确保车辆技术状况良好。2.驾驶员管理驾驶员必须取得相应的驾驶证，具备良好的驾驶技能和安全意识。定期组织驾驶员进行安全教育培训，提高驾驶员安全意识和应急处置能力。严禁驾驶员疲劳驾驶、超速行驶、酒后驾驶等违法行为。3.运输安全严格遵守交通规则，确保运输安全。在车辆明显位置张贴安全警示标志，提醒乘客注意安全事项。做好车辆的日常清洁和消毒工作，为乘客提供安全舒适的乘车环境。三、旅游安全生产监督检查（一）检查内容1.旅游经营单位安全生产管理制度的建立和落实情况。2.旅游设施设备的安全状况，包括特种设备、基础设施、消防设施等。3.旅游从业人员的安全培训和教育情况。4.旅游应急预案的制定和演练情况。5.旅游经营单位的安全自查自纠情况。（二）检查方式1.定期检查：县旅游主管部门定期组织对旅游经营单位进行全面检查，每年不少于[X]次。2.专项检查：根据旅游安全生产形势和实际需要，针对重点领域、重点环节开展专项检查。3.随机抽查：采用随机抽取检查对象、随机选派检查人员的方式进行抽查，确保检查的公正性和有效性。（三）检查结果处理1.对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，责令旅游经营单位限期整改。2.对存在重大安全隐患的旅游经营单位，依法责令停业整顿，直至消除安全隐患。3.对拒不整改或整改不力的旅游经营单位，依法予以行政处罚。4.建立旅游安全生产检查档案，对检查情况进行详细记录，作为对旅游经营单位考核评价的重要依据。四、旅游安全生产教育培训（一）培训对象1.旅游经营单位的主要负责人、安全管理人员。2.旅游从业人员，包括导游、司机、服务员等。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规和行业标准。2.旅游安全生产基本知识和技能。3.旅游应急预案的制定和演练。4.典型旅游生产安全事故案例分析。（三）培训方式1.集中培训：由县旅游主管部门或委托专业培训机构组织开展集中培训，培训时间不少于[X]天。2.在线学习：利用网络平台，提供在线学习课程，方便旅游从业人员随时学习。3.现场教学：组织旅游从业人员到安全生产先进单位进行现场观摩学习，提高安全意识和管理水平。（四）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核合格后方可上岗。2.建立旅游安全生产培训档案，记录培训人员的培训情况和考核结果。五、旅游应急预案与演练（一）应急预案制定1.旅游经营单位应当根据本单位实际情况，制定完善的旅游应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应当包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。3.旅游经营单位制定的应急预案应当报县旅游主管部门备案。（二）演练计划1.旅游经营单位应当制定年度应急演练计划，明确演练的内容、时间、地点和参与人员等。2.演练计划应当根据旅游安全生产形势和实际需要进行调整和完善。（三）演练实施1.旅游经营单位应当按照演练计划组织开展应急演练，演练次数每年不少于[X]次。2.演练应当模拟真实场景，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。3.演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订完善。六、旅游生产安全事故报告与处理（一）事故报告1.旅游生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于[X]小时内向县旅游主管部门和其他相关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向县旅游主管部门和其他相关部门报告。（二）事故调查1.县旅游主管部门接到事故报告后，应当立即启动事故调查程序，会同相关部门组成事故调查组。2.事故调查组应当按照国家有关规定开展事故调查工作，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任。3.事故调查组应当在规定的时间内提