营林安全生产规章制度

PAGE营林安全生产规章制度一、总则（一）目的为加强营林生产安全管理，保障员工生命安全和身体健康，保护森林资源，促进林业可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本公司从事营林生产活动的所有部门、岗位及人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，优先保障员工生命安全和财产安全，确保营林生产活动安全有序进行。2.预防为主原则：坚持“预防为主、综合治理”方针，强化安全风险防控，从源头上消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥公司各部门、全体员工及社会各方面的作用，形成齐抓共管的安全生产工作格局。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求，依法依规开展营林生产活动，确保安全生产工作合法合规。二、安全生产责任制（一）公司领导安全生产职责1.总经理安全生产职责全面负责公司营林生产安全工作，是公司安全生产第一责任人。组织制定公司安全生产方针、目标和规划，并确保其有效实施。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。组织建立健全公司安全生产管理机构，配备足额的安全生产管理人员，保证安全生产投入的有效实施。督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高公司应对突发事件的能力。及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理工作，落实事故处理意见。2.副总经理安全生产职责协助总经理抓好公司安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。按照“管业务必须管安全”的原则，组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。定期组织分管部门进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，对重大安全问题及时向总经理报告。组织分管部门开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。参与公司生产安全事故应急救援预案的制定和演练，在事故发生时，协助总经理做好应急救援指挥工作。（二）部门负责人安全生产职责1.营林部门负责人安全生产职责负责本部门营林生产安全工作，是本部门安全生产第一责任人。组织本部门员工学习和贯彻执行国家安全生产法律法规、行业标准及公司安全生产规章制度，确保安全生产工作落到实处。制定本部门年度安全生产工作计划和目标，并组织实施。定期组织本部门安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，对重大安全问题及时向公司领导报告。组织本部门员工参加安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工持证上岗。负责本部门营林生产设备、工具的安全管理，定期组织检查、维护和保养，确保设备、工具安全运行。参与制定本部门生产安全事故应急救援预案，并组织演练，在事故发生时，及时组织现场救援，保护事故现场，配合事故调查处理工作。2.后勤部门负责人安全生产职责负责本部门后勤保障工作中的安全生产管理，确保后勤服务满足安全生产要求。组织制定本部门与安全生产相关的规章制度和操作规程，并监督实施。负责本部门办公区域、仓库、车辆等场所的安全管理，定期组织检查，消除安全隐患。保障安全生产所需的物资、设备、资金等及时供应，确保安全生产设施设备完好有效。组织本部门员工参加安全生产教育培训，提高员工安全意识和应急处置能力。参与公司生产安全事故应急救援工作，提供必要的后勤支持和保障。（三）员工安全生产职责1.遵守安全规章制度：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及公司安全生产规章制度，自觉接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。2.正确佩戴和使用劳动防护用品：按照规定正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋等，不得擅自更改、挪用或不使用劳动防护用品。3.参加安全培训和教育活动：积极参加公司组织的安全生产培训、教育活动，认真学习安全生产知识和技能，提高安全操作水平。未经安全生产教育培训合格的员工，不得上岗作业。4.发现安全隐患及时报告：在工作过程中，如发现安全隐患或不安全因素，应及时向本部门负责人或公司安全管理部门报告，并积极采取措施消除隐患。对重大安全隐患，应立即停止作业，并及时报告公司领导。5.遵守操作规程：严格遵守本岗位操作规程，不得违章作业、冒险作业。在作业前，应认真检查作业环境、设备、工具等是否安全可靠，确认无误后方可作业。6.积极参与应急救援：熟悉本岗位应急救援措施，积极参与公司组织的生产安全事故应急救援演练，在事故发生时，应按照应急预案要求，积极参与救援工作，保护事故现场，协助事故调查处理。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定公司安全管理部门应根据国家法律法规、行业标准及公司实际情况，每年制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容（包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等）、培训对象（包括公司各级管理人员、营林生产一线员工、后勤保障人员等）、培训时间、培训方式（包括内部培训、外部培训、现场实操培训等）等。（二）培训内容1.安全生产法律法规：组织员工学习国家安全生产相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等，使员工了解安全生产的法律责任和义务，增强法律意识。2.安全操作规程：针对不同岗位的工作特点，制定详细的安全操作规程，如造林整地操作规程、植树造林操作规程、森林抚育操作规程、木材采伐运输操作规程等，并组织员工进行学习和培训，确保员工熟悉并严格按照操作规程进行作业。3.安全事故案例分析：收集、整理各类营林生产安全事故案例，组织员工进行分析讨论，从中吸取教训，提高员工对安全事故的认识和防范能力。4.应急救援知识：开展应急救援知识培训，包括火灾、地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及生产安全事故的应急处置方法、逃生技巧、急救知识等，使员工掌握基本的应急救援技能，提高应对突发事件的能力。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或具有丰富安全生产经验的人员担任培训讲师，定期组织内部培训。培训内容可结合公司实际情况，采用集中授课、现场演示、视频播放等多种形式进行。2.外部培训：根据培训需求，选派相关人员参加外部专业机构组织的安全生产培训课程，学习先进的安全生产管理理念和技术方法，拓宽员工视野，提升公司安全生产管理水平。3.现场实操培训：在营林生产现场，由经验丰富的技术人员对员工进行实际操作培训，使员工在实践中掌握安全操作技能，提高实际操作能力。（四）培训考核1.建立安全生产教育培训考核制度，对参加培训的员工进行考核。考核方式可采用笔试、实操考核、现场问答等多种形式，全面评估员工对培训内容的掌握程度。2.对考核合格的员工颁发培训合格证书，作为员工具备相应安全生产知识和技能的证明。对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。3.将员工安全生产教育培训考核结果纳入员工个人绩效考核体系，与员工薪酬、晋升等挂钩，激励员工积极参加安全生产教育培训，提高自身安全素质。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划制定公司安全管理部门应制定年度安全生产检查计划，明确检查内容（包括营林生产现场安全状况、设备设施运行情况、劳动防护用品佩戴情况、安全管理制度执行情况等）、检查频次（包括定期检查、不定期检查、专项检查等）、检查人员（包括公司各级管理人员、安全管理人员、专业技术人员等）等。（二）检查内容1.营林生产现场安全状况：检查造林整地、植树造林、森林抚育、木材采伐运输等作业现场是否存在安全隐患，如地形地貌是否适合作业、作业区域是否设置警示标志、作业人员是否遵守操作规程等。2.设备设施运行情况：对营林生产过程中使用的机械设备、运输车辆、防护设施等进行检查，确保设备设施正常运行，安全防护装置齐全有效。检查内容包括设备设施的定期维护保养记录、运行状况、安全性能等。3.劳动防护用品佩戴情况：检查员工在作业过程中是否正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋等。对未按规定佩戴劳动防护用品的员工，应及时纠正，并进行安全教育。4.安全管理制度执行情况：检查公司安全生产规章制度、操作规程等的执行情况，包括安全会议记录、安全检查记录、隐患排查治理记录、安全教育培训记录等。对违反安全管理制度的行为，应及时进行纠正，并按照规定进行处罚。（三）检查方式1.定期检查：公司安全管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，各部门每周组织一次本部门的安全生产自查。定期检查应覆盖公司所有营林生产区域和环节，确保不留死角。2.不定期检查：公司安全管理部门根据实际情况，不定期组织安全生产检查。不定期检查可针对重点部位、关键环节、特殊时段等进行，及时发现和消除安全隐患。3.专项检查：根据季节特点、生产任务、法律法规要求等，组织开展专项安全生产检查。如春季森林防火专项检查、夏季高温季节安全生产专项检查、木材采伐运输专项检查等。专项检查应突出针对性，确保专项工作安全有序进行。（四）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应建立隐患排查治理台账，详细记录隐患的基本情况（包括隐患部位、隐患内容、隐患等级等）、发现时间、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。2.根据隐患等级，对安全隐患进行分类治理。一般隐患由责任部门立即组织整改，整改完成后报公司安全管理部门复查；重大隐患由公司安全管理部门下达隐患整改通知书，明确整改责任部门、整改措施、整改期限等要求，责任部门应制定详细的整改方案，经公司领导批准后组织实施。整改过程中，应采取有效的防范措施，确保安全。3.建立隐患排查治理跟踪复查制度，对已整改的隐患进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对未按时完成整改或整改不到位的，应追究相关责任人的责任。4.定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，提出改进措施，不断完善公司安全生产管理工作。五、安全生产投入（一）投入计划制定公司应根据营林生产实际情况和安全生产需求，每年制定安全生产投入计划，明确投入项目（包括安全设施设备购置、安全防护用品配备、安全生产教育培训、应急救援器材配备、安全技术研发等）、投入金额、资金来源等。（二）投入保障1.公司应确保安全生产投入资金的足额到位，专款专用，不得挪作他用。安全生产投入资金应优先用于改善营林生产安全条件，消除安全隐患，提高安全生产管理水平。2.建立安全生产投入审批制度，对安全生产投入项目进行严格审批。审批内容包括项目必要性、可行性、预算合理性等。未经审批的项目，不得安排资金投入。3.定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用合理、合规、有效。对违反规定使用安全生产投入资金的行为，应依法依规进行处理。（三）投入效果评估1.定期对安全生产投入项目的实施效果进行评估，评估内容包括安全设施设备运行情况、安全防护用品使用效果、安全生产教育培训质量、应急救援能力提升等方面。2.根据评估结果，总结经验教训，及时调整安全生产投入计划，优化投入项目，提高安全生产投入资金的使用效益，不断改善公司安全生产条件。六、生产安全事故应急预案与应急救援（一）应急预案制定1.公司应根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司营林生产特点，制定完善的生产安全事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。2.综合应急预案应明确公司应急救援的总体目标、组织机构及职责、应急响应程序、应急救援保障措施等内容，是公司应对各类生产安全事故的总体指导文件。3.专项应急预案应针对营林生产过程中可能发生的火灾、山体滑坡、泥石流、森林病虫害等事故，制定详细的应急处置措施和程序，明确各部门、各岗位在事故应急救援中的职责和任务。4.现场处置方案应根据不同事故类型和现场实际情况，制定具体的应急处置措施，如火灾扑救措施、人员疏散逃生路线、事故现场救援方法等，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行现场处置。（二）应急救援组织机构及职责1.成立公司应急救援指挥中心，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。2.应急救援指挥中心职责全面负责公司生产安全事故应急救援工作的指挥和协调。制定和修订公司生产安全事故应急预案，并组织实施。组织开展应急救援演练，提高公司应对突发事件的能力。及时、准确地向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，请求支援。组织协调各应急救援工作小组开展救援工作，确保救援工作顺利进行。3.各应急救援工作小组职责抢险救援组：负责组织实施事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保救援工作顺利进行。治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故现场受到破坏和无关人员进入。事故调查组：负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。（三）应急救援演练1.公司应定期组织应急救援演练，演练频次应根据公司实际情况确定，但每年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练。2.演练内容应包括火灾扑救、人员疏散逃生、事故现场救援、应急物资调配等方面，模拟真实事故场景，检验和提高公司应急救援队伍的实战能力和员工的应急处置能力。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时修订应急预案，完善应急救援措施。（四）应急救援物资与设