厦门安全生产五项制度

PAGE厦门安全生产五项制度一、总则（一）目的为加强厦门地区安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合厦门实际情况，特制定本安全生产五项制度。（二）适用范围本制度适用于在厦门行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位），包括各类企业、事业单位、个体工商户等。（三）基本原则1.安全第一原则：生产经营单位必须始终把安全生产放在首位，坚持安全发展理念，切实保障员工生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险防控机制，加强隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分运用法律、行政、经济、科技等手段，调动各方面积极性，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作格局。二、安全生产责任制（一）生产经营单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理人员职责1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。4.组织或者参与本单位应急救援演练。5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）各部门、各岗位安全生产职责1.明确各部门在安全生产工作中的具体职责，包括但不限于生产部门、技术部门、设备部门、安全管理部门等。2.制定各岗位安全生产操作规程，确保员工熟悉并严格执行。3.将安全生产责任分解到每个岗位，签订安全生产责任书，明确责任人和责任范围。（四）考核与奖惩1.建立安全生产责任制考核制度，定期对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和各部门、各岗位的安全生产责任落实情况进行考核。2.对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。3.对未履行安全生产责任或违反安全生产规定的单位和个人，依法依规给予处罚。三、安全生产投入保障制度（一）投入范围1.安全设施建设，包括消防设施、通风设备、防护装置等。2.安全生产教育培训，如员工培训、安全管理人员培训等费用。3.安全检查与隐患排查治理费用，包括检测设备购置、专家咨询等。4.应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养费用。5.安全评价、职业健康检测、安全生产标准化建设等费用。（二）投入计划与预算编制1.生产经营单位应根据本单位安全生产实际情况，制定年度安全生产投入计划。2.安全生产投入计划应纳入单位年度预算，确保资金足额到位。3.预算编制应明确各项投入的具体金额和使用方向，并报上级主管部门备案。（三）资金来源与管理1.安全生产投入资金来源包括生产经营单位的自有资金、政府财政补贴、保险理赔等。2.设立安全生产专项资金账户，专款专用，严禁挪作他用。3.定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用效益。（四）投入效果评估1.定期对安全生产投入项目的实施效果进行评估，评估内容包括安全设施的运行情况、员工安全意识的提高、事故发生率的降低等。2.根据评估结果，及时调整安全生产投入计划和预算，确保投入资金发挥最大效益。四、安全生产教育培训制度（一）培训对象与内容1.主要负责人和安全生产管理人员培训内容包括国家安全生产法律法规、方针政策、安全管理知识和技能等，经考核合格取得相应资格证书后方可任职。2.新员工入职培训内容包括单位基本情况、安全生产规章制度、操作规程、事故案例分析等，培训时间不得少于规定学时。3.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。4.其他从业人员根据岗位特点进行针对性的安全生产教育培训，培训内容包括岗位操作规程、安全风险防范、应急处置措施等。（二）培训计划与实施1.生产经营单位应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训对象、内容、时间、方式等。2.采用多种培训方式，如内部培训、外部培训、在线学习、现场实操等，确保培训效果。3.建立安全生产教育培训档案，如实记录培训时间、内容、考核结果等情况，档案应至少保存三年。（三）培训考核与发证1.对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核方式包括考试、实际操作等。2.考核合格的人员颁发相应的培训合格证书或资格证书，不合格的人员应进行补考或重新培训。3.将培训考核结果与员工的薪酬、晋升、奖励等挂钩，激励员工积极参加安全生产教育培训。（四）培训效果跟踪与改进1.定期跟踪员工在工作中的安全生产表现，评估培训效果。2.根据培训效果跟踪情况，及时调整培训计划和内容，改进培训方式，提高培训质量。五、安全生产检查与隐患排查治理制度（一）检查类型与频次1.日常检查：生产经营单位的安全管理人员应每天对本单位的安全生产状况进行检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：每月、每季度、每年组织开展全面的安全生产检查，检查内容包括安全设施、设备运行、操作规程执行、人员资质等。3.专项检查：针对特定的设备、场所、作业活动等开展专项安全生产检查，如危险化学品专项检查、有限空间作业专项检查等。4.季节性检查：根据不同季节的特点，开展针对性的安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。（二）检查内容与标准1.安全设施检查：检查消防设施、通风设备、电气设备、安全防护装置等是否完好有效，是否符合国家相关标准和规定。2.设备运行检查：检查生产设备、运输设备、特种设备等的运行状况，是否存在故障、隐患，是否定期维护保养。3.操作规程执行检查：检查员工是否严格按照操作规程进行作业，有无违规操作行为。4.人员资质检查：检查特种作业人员、安全管理人员等是否具备相应的资格证书，是否持证上岗。5.作业环境检查：检查作业场所的温度、湿度、噪声、粉尘等是否符合职业健康标准，是否存在易燃易爆、有毒有害等危险物品。（三）隐患排查与治理流程1.隐患排查：检查人员应如实记录检查情况，对发现的问题进行分类整理，确定为一般隐患或重大隐患。2.隐患登记：建立隐患排查治理台账，详细记录隐患的基本信息、排查时间、治理措施、责任人、整改期限等。3.隐患治理：对于一般隐患，生产经营单位应立即组织整改；对于重大隐患，应制定专项治理方案，明确治理目标、措施、资金、责任人和期限，确保隐患得到及时有效治理。4.隐患复查：隐患治理完成后，应进行复查，确保隐患整改到位。对复查不合格的，应重新进行治理，直至复查合格。（四）隐患报告与举报奖励1.鼓励员工积极报告安全生产隐患，对报告重大隐患并经查实的员工给予奖励。2.生产经营单位应建立隐患报告渠道，明确报告方式和受理部门，及时处理员工报告的隐患。3.对举报安全生产违法行为和重大事故隐患的单位和个人，按照国家有关规定给予奖励。六、附则（一）