村级清洁生产管理制度

PAGE村级清洁生产管理制度一、总则（一）目的为了加强村级清洁生产管理，提高资源利用效率，减少污染物排放，保护农村生态环境，促进农村经济可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有生产经营活动，包括农业生产、工业生产、商业服务等领域。（三）基本原则1.预防为主原则：将清洁生产理念贯穿于生产经营活动的全过程，从源头减少污染物的产生和排放。2.综合治理原则：采用多种技术和管理手段，对生产过程中的废弃物进行综合处理和利用，实现资源的最大化利用。3.持续改进原则：不断优化生产工艺和管理措施，持续提高清洁生产水平。4.全员参与原则：鼓励全体村民积极参与清洁生产活动，形成良好的环保氛围。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国大气污染防治法》3.《中华人民共和国水污染防治法》4.《中华人民共和国土壤污染防治法》5.《清洁生产促进法》6.相关行业清洁生产标准和污染物排放标准二、管理职责（一）村委会职责1.负责制定和完善村级清洁生产管理制度，并组织实施。2.协调各部门之间的工作，确保清洁生产工作顺利开展。3.定期对本村清洁生产工作进行监督检查，及时发现和解决问题。4.组织开展清洁生产宣传教育活动，提高村民的环保意识。（二）生产经营单位职责1.遵守国家法律法规和本制度的规定，履行清洁生产义务。2.建立健全清洁生产管理制度，明确各部门和人员的职责。3.制定清洁生产目标和计划，并组织实施。4.加强对生产过程的管理，采用清洁生产技术和工艺，减少污染物排放。5.定期对本单位的清洁生产工作进行自查自纠，及时整改存在的问题。（三）村民职责1.积极参与本村清洁生产活动，遵守相关规定。2.配合村委会和生产经营单位做好环境卫生整治工作。3.发现违反清洁生产规定的行为，及时向村委会报告。三、清洁生产目标与计划（一）目标设定1.根据本村实际情况和发展需求，制定年度清洁生产目标，包括资源利用效率提升、污染物减排等方面。2.清洁生产目标应明确、具体、可衡量，并与上级政府下达的环保任务相衔接。（二）计划制定1.生产经营单位应根据清洁生产目标，制定年度清洁生产计划，明确实施步骤、责任部门和责任人。2.清洁生产计划应包括清洁生产审核、技术改造、设备更新、废弃物处理等方面的内容。3.村委会应将各生产经营单位的清洁生产计划纳入本村年度工作计划，并进行统筹安排。四、清洁生产审核（一）审核范围1.对本村内污染物排放超过国家和地方规定排放标准的企业，以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，实施强制性清洁生产审核。2.鼓励其他生产经营单位自愿开展清洁生产审核。（二）审核程序1.企业自行或委托有资质的机构编制清洁生产审核报告。2.审核报告应包括企业基本情况、生产工艺与设备、能源与资源利用、污染物产生与排放、清洁生产方案等内容。3.企业将清洁生产审核报告报村委会备案，并组织专家进行评审。4.根据专家评审意见，企业制定清洁生产方案并组织实施。5.清洁生产方案实施完成后，企业应进行效果评估，并将评估报告报村委会。（三）审核结果应用1.清洁生产审核结果作为企业环境信用评价的重要依据。2.对清洁生产审核优秀的企业，给予表彰和奖励；对未通过清洁生产审核或拒不实施清洁生产方案的企业，依法予以处罚。五、清洁生产措施（一）农业清洁生产1.推广生态农业模式，减少化肥、农药使用量。鼓励使用有机肥、生物农药和物理防治方法，降低农业面源污染。2.加强农田水利建设，提高灌溉用水效率，减少水资源浪费。3.推进农作物秸秆综合利用，采用秸秆还田、青贮、气化等方式，变废为宝。4.规范畜禽养殖行为，建设配套的粪便处理设施，实现畜禽粪便无害化处理和资源化利用。（二）工业清洁生产1.鼓励企业采用先进的生产工艺和设备，提高资源利用效率，减少污染物产生。2.加强对工业生产过程中废气、废水、废渣的治理，确保达标排放。3.推行企业内部物料循环利用，建立资源回收利用体系，提高废弃物的回收利用率。4.加强对工业企业的环境监管，督促企业严格遵守环保法律法规，落实清洁生产措施。（三）商业服务业清洁生产1.倡导绿色消费理念，鼓励商家提供环保产品和服务。2.加强对商业服务业场所的环境卫生管理，减少垃圾产生和排放。3.推广使用清洁能源和节能设备设施，降低能源消耗。六、废弃物管理（一）分类收集1.生产经营单位和村民应按照废弃物的种类进行分类收集，分别存放。2.废弃物分类应符合国家相关标准和规定，并设置明显的标识。（二）储存要求1.废弃物储存场所应具备防雨、防晒、防渗漏等功能，确保废弃物不造成二次污染。2.危险废弃物应按照危险废弃物管理规定进行储存，并委托有资质的单位进行处理。（三）转移处置1.一般废弃物应定期交由有资质的单位进行处理，确保处置过程符合环保要求。2.危险废弃物的转移应严格按照危险废弃物转移联单制度进行，确保转移过程安全、规范。3.鼓励开展废弃物的综合利用，减少废弃物的最终处置量。七、教育培训与宣传（一）教育培训1.村委会定期组织开展清洁生产知识培训，提高村民的环保意识和清洁生产技能。2.生产经营单位应加强对员工的清洁生产培训，使其熟悉清洁生产相关法律法规和标准要求，掌握清洁生产技术和操作规范。（二）宣传活动1.利用村广播、宣传栏、微信公众号等多种渠道，广泛宣传清洁生产的重要意义和相关知识，营造良好的舆论氛围。2.组织开展清洁生产宣传周、环保主题活动等，引导村民积极参与清洁生产实践活动。八、监督检查与考核（一）监督检查1.村委会定期对本村清洁生产工作进行监督检查，重点检查生产经营单位的清洁生产措施落实情况、废弃物管理情况等。2.对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.建立清洁生产考核评价机制，对生产经营单位的清洁生产工作进行量化考核。2.考核评价结果作为企业评先评优、政策扶持的重要依据。（三）奖惩措施1.对清