学校传染病疫情及突发公共卫生事件应急预案模板

学校传染病疫情及突发公共卫生事件应急预案模板第一章总则与法律依据1.1制定目的为在2小时内完成校内传染病或突发公共卫生事件的“早发现、快响应、严处置、零扩散”，最大限度保护师生生命安全和正常教学秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《中小学校传染病预防控制工作管理规范》（WS/T6422019）及《教育系统公共卫生类突发事件应急预案》（教办〔2020〕4号），结合本校实际，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于××学校（含小学部、初中部、高中部、国际部、附属幼儿园、寄宿部、校外研学基地）范围内发生的法定传染病（甲、乙、丙类）、新发突发传染病、群体性不明原因疾病、食源性疾病、职业中毒、放射性危害及其他对师生健康造成或可能造成重大影响的公共卫生事件。1.3工作原则（1）生命至上、分级负责；（2）依法防控、科学规范；（3）校地协同、联防联控；（4）信息透明、舆情导控；（5）平急结合、常态演练。第二章组织体系与职责清单2.1应急指挥部总指挥：校党委书记、校长（第一责任人）副总指挥：分管后勤副校长、分管德育副校长、校医室负责人成员：各处室（教务、德育、总务、安保、信息中心、宿管、膳食、团委、工会、家委会、国际部）负责人指挥部职责：a)启动与终止应急响应；b)统筹资源、下达指令；c)对外发布统一口径信息；d)事后评估与问责。2.2专项工作组（1）疫情监测组（校医室+班主任+信息中心）职责：晨午检、因病缺勤追踪、症状监测网络直报、红黄绿码查验。（2）流调隔离组（校医室+属地疾控中心+安保处）职责：个案流行病学调查、密接判定、临时隔离室管理、转运交接。（3）消毒处置组（总务处+第三方消杀公司）职责：终末消毒、过程消毒、消毒效果评价、物资安全储存。（4）物资保障组（总务处+财务室）职责：储备清单动态更新、30天满负荷用量底线、双人双锁、近效期预警。（5）教学应急组（教务处+教研组）职责：线上线下教学瞬时切换、教学进度备案、学业评价等效。（6）心理干预组（心理中心+德育处+外聘精神科医生）职责：师生心理热线、高危人群筛查、PTSD团体辅导、家长同步干预。（7）舆情与家校沟通组（信息中心+校办+家委会）职责：2小时内完成“学校—班级—家长”三级信息cascade，24小时内召开线上家长会。2.3属地联动接口与××区疾控中心、××街道卫健办、××医院、××派出所、××市场监管局建立“一键排班”机制，通讯录每季度更新一次，出现岗位调整须当天补录。第三章风险评估与监测预警3.1日常风险评估每月第一周，疫情监测组使用“学校传染病风险评估表”（见附表1）从“人群密度、通风条件、疫苗接种率、近期缺勤曲线、地区风险等级、境外输入可能”六个维度量化打分，≥60分启动黄色预警，≥80分启动橙色预警。3.2症状监测网络（1）晨午检：采用“红外热成像+额温枪”双检，≥37.3℃立即复测，仍异常则引导至复测区；（2）缺勤直报：班主任每日8:30前在“××校园健康平台”完成缺勤原因填报，平台自动比对“发热、咳嗽、呕吐、腹泻、皮疹、黄疸、结膜充血”七类症状关键词；（3）哨点监测：校医室、食堂、宿舍、门卫为四大哨点，发现3例及以上相似症状或1例疑似法定传染病，30分钟内电话直报疫情监测组。3.3预警分级蓝色（一般）：单例散发，无续发；黄色（较大）：1例确诊或2例疑似，或同一班级3例相似症状；橙色（重大）：2例确诊或5例疑似，或跨班级传播；红色（特别重大）：3例确诊或出现重症、死亡病例，或上级宣布Ⅰ级响应。第四章信息报告与发布流程4.1报告时限蓝色：2小时内报区疾控中心；黄色：1小时内报区疾控中心+市教育局；橙色：30分钟内报区疾控中心+市教育局+市政府总值班室；红色：15分钟内电话初报，30分钟内书面详报。4.2报告路径首诊医生→疫情监测组→校医室主任→指挥部总指挥→区疾控中心；任何个人不得越级但可越级投诉。4.3信息发布统一出口：校新闻发言人；“三审三校”制度：撰稿人—舆情组—法律顾问—总指挥；发布平台：学校官网、官微、企业微信班级群；内容要素：事件性质、涉及范围、已采取措施、下一步计划、家长配合事项、心理援助热线。第五章应急响应操作手册5.1黄色响应（班级层面）（1）立即将病例引导至“临时隔离室”（距离教学区>50米，独立空调、负压可选）；（2）安保处封锁病例所在班级前后门，划定5米管控区；（3）班主任提供近14天座位表、课外活动轨迹、餐次记录；（4）校医室2小时内完成初步流调，判定密接：同班师生、同宿舍、同餐桌、同校车；（5）教务处启动“B班教学”预案：密接学生整班转移至备用教室，教师佩戴N95授课；（6）消毒处置组对病例所在班级、宿舍、卫生间、楼道进行“清污—消毒—清洁”三步法，使用1000mg/L含氯消毒液拖拭2遍，30分钟后清水擦净，紫外线空气消毒1小时；（7）心理干预组当日进入该班开展“30分钟减压微课”；（8）指挥部决定是否全员核酸，若48小时内无续发，经区疾控评估可降级。5.2橙色响应（年级/学部层面）（1）停止该学部线下教学，即刻启动“线上教学ABC方案”：A方案（腾讯会议同步课堂）、B方案（国家中小学智慧教育平台+校本资源包）、C方案（录播+答疑）；（2）扩大密接判定：同楼层、同功能室、同社团；（3）校园封闭管理：只进不出，外卖、快递、家长送餐一律禁止入校；（4）食堂分时分段就餐改为盒饭配送至宿舍，取消堂食；（5）宿舍重新编位：密接者一人一室，次密接同楼层相对集中，非密接原地不动；（6）物资保障组启用“应急仓库”，按“7天×在校人数×1.5倍”发放口罩、免洗手消、测温枪、抗原试剂；（7）与街道协同，24小时内完成全员核酸，结果未出前所有人员“静止”；（8）教学应急组每日17:00前向家长推送《线上学习质量日报》，包含出勤率、作业提交率、教师答疑响应时长。5.3红色响应（全校层面）（1）执行“区域封控+全校静止”，公安、城管、卫健进驻学校联合指挥部；（2）启用“方舱教室”作为核酸采样点，每4小时一轮，单采单管；（3）建立“红橙绿”分区：红区（病例所在楼栋）、橙区（密接所在楼栋）、绿区（其他），硬隔离物理隔断，通道单向闭环；（4）膳食供应改为“中央厨房—冷链车—无接触配送”，三餐前留样125g×72小时；（5）心理干预组开通24小时双语热线，每6小时滚动推送“安心音频”；（6）指挥部每12小时向市防控办书面报告一次，必要时请求直升机转运重症；（7）校园网络升级至双线路由，确保线上教学不掉线；（8）封控第14天若区域无新增，经市级专家组评估，报请疫情防控指挥部批准后解封，解封后7天执行“健康监测+日报告”。第六章消毒技术规范6.1消毒剂选择含氯消毒剂（84消毒液、消毒片）、75%酒精、过氧化氢、过氧乙酸、季铵盐类；禁止使用戊二醛喷雾进行空气消毒。6.2浓度与作用时间物体表面：500mg/L～1000mg/L含氯，擦拭≥30分钟；呕吐物、排泄物：5000mg/L含氯，覆盖30分钟再清理；空气消毒：0.2%过氧乙酸气溶胶喷雾，10ml/m³，密闭60分钟；紫外线：1.5W/m³，照射时间≥90分钟，灯管距地面1.8～2.2米。6.3操作流程“清污—消毒—清洁—通风—检测”五步：（1）清污：用一次性吸附材料移除可见污染物，置入黄色医疗废物袋，鹅颈结封口；（2）消毒：自上而下、由洁到污、由外到内；（3）清洁：30分钟后清水擦拭，防止腐蚀；（4）通风：机械排风+开窗，≥6次/小时，持续2小时；（5）检测：用ATP荧光检测仪，RLU≤30为合格，不合格重复消毒。6.4个人防护消毒人员须穿戴医用防护口罩、一次性工作帽、护目镜、双层乳胶手套、防水隔离衣、长筒胶靴；脱卸遵循“外向内卷”原则，每步手消，脱卸区张贴镜面示范图。第七章隔离与转运7.1隔离室设置临时隔离室≥2间，每间≥15㎡，设独立卫生间、紫外线循环风空气消毒机、医疗废物桶、免洗手消、坐凳3把、N95口罩10只、医用外科口罩50只、水银体温计2支、一次性呕吐包2套；门口贴“污染区”标识，物理隔断通道。7.2隔离流程（1）复测体温≥37.3℃或症状明显→发放N95→登记《临时隔离登记表》→通知家长→联系120；（2）家长接送：须持24小时核酸阴性、健康码绿码、行程卡无星号，车辆不进入校园，指定校门“即接即走”；（3）120转运：由区负压救护车闭环送至定点医院，交接单双签字，车内终末消毒。7.3集中隔离点管理若需整班集中隔离，征用学校“学术交流中心”作为校内隔离点，实行“三区两通道”：清洁区、半污染区、污染区；工作人员通道、隔离人员通道；配备监控、门磁、对讲机，送餐无接触，每日两次健康监测。第八章物资储备与调拨8.1储备目录口罩（医用外科、N95、儿童）、手消、84消毒片、酒精、防护服、护目镜、面屏、一次性橡胶手套、鞋套、医疗废物袋、呕吐包、抗原试剂、电子体温计、紫外线灯、移动式空气消毒机、对讲机、应急药品（布洛芬、对乙酰氨基酚、口服补液盐、蒙脱石散）等。8.2储备量计算口罩=在校师生×2只/日×30天×1.5倍；手消=在校师生×3ml/日×30天×1.5倍；消毒片=（教室+宿舍+食堂+卫生间）面积×1000mg/L×100ml/㎡×频次×30天；抗原试剂=在校师生×2份/月×1.2倍；建立“三色预警库存”：绿色≥30天、橙色15～29天、红色<15天，红色48小时内补库。8.3仓储管理双人双锁、离地≥20cm、离墙≥10cm、离顶≥50cm，温湿度记录每日2次，近效期提前90天预警，过期物资登记造册、集中销毁。第九章线上教学与学业保障9.1教学平台主平台：企业微信+腾讯会议；备用平台：钉钉+ClassIn；资源平台：国家中小学智慧教育平台+校本MOOC。9.2课程表编排采用“30+10”模式：30分钟直播+10分钟在线答疑；眼保健操、体育课采用“视频打卡+家长签字”方式；实验课使用虚拟仿真实验室（NOBOOK）。9.3作业批改要求“当天作业当天清”，教师使用“问卷星+手写板”批改，作文类作业语音点评不少于60秒；平台自动统计提交率、优秀率、预警名单。9.4学业评价线上单元测采用“双机位+人脸识别+随机抓拍”，权重占学期总评30%；对因隔离缺考学生启用“一生一案”补测，补测试卷难度系数与正考一致。第十章心理健康干预10.1分级干预一级（普遍）：推送“静心冥想音频”、线上班会；二级（轻度焦虑）：心理教师一对一云辅导，每周1次，连续4周；三级（中重度）：转介区精神卫生中心，开通绿色就诊通道，必要时药物干预。10.2工具量表使用PHQ9、GAD7、儿童版DSRS进行筛查，分值≥15分纳入重点关注；建立“一生一档”，含家庭关系、既往病史、自杀风险评估。10.3家长同步每日19:30线上家长“安心课堂”，由心理专家讲授“如何与青春期孩子沟通”；对失亲、留守儿童、抗疫一线人员子女建立“代理家长”制度，德育处老师每日电话问候。第十一章舆情与家校沟通11.1舆情监测使用“鹰眼舆情系统”+人工百度、微博、抖音关键词检索，设置“学校名+疫情”“学校名+隔离”等6组关键词，30分钟内预警。11.2负面舆情处置“4小时黄金法则”：2小时完成核查、3小时拿出回应口径、4小时发布权威信息；对谣言采用“截图取证—联系平台—律师函—公安报案”四步法。11.3家校沟通建立“班级—年级—校级”三级家长群，每群设“信息员+纪律员”，禁止转发非官方链接；每日固定时间“20:00—20:30”为答疑时段，其余时间群禁言。第十二章疫苗接种与免疫屏障12.1接种策略“应接尽接、梯次推进、校内设点、错峰接种”；与区疾控中心签订《入校接种协议》，每季度开设“学生专场”。12.2接种流程预检登记→健康询问→知情同意→接种→留观30分钟→异常反应处置；接种现场配急救车、AED、肾上腺素、氧气瓶。12.3补证与查漏使用“省预防接种信息系统”自动比对，漏种学生名单当日推送给家长，7日内完成补种；对禁忌症学生由三甲医院出具证明，校医室存档。第十三章应急演练与培训13.1演练频次每学期至少开展2次专项演练、1次综合演练；寄宿部额外增加1次夜间演练；国际部增加1次双语演练。13.2演练类型桌面推演、实战演练、双盲演练、突击拉练；红色响应必须采用“双盲+拉练”形式。13.3培训学时新员工入职培训≥4学时；班主任、校医、食堂、宿管、安保等重点岗位每季度≥2学