安庆市宁静生产日制度

PAGE安庆市宁静生产日制度一、总则（一）目的为进一步优化安庆市营商环境，减少生产经营活动对周边环境和居民生活的干扰，保障企业正常生产秩序，促进经济社会可持续发展，特制定本宁静生产日制度。（二）适用范围本制度适用于安庆市行政区域内所有工业企业、建筑施工单位、商业经营场所等从事生产经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关法律法规、行业标准，确保制度的合法性和合规性。2.以人为本原则：充分考虑生产经营活动对周边居民生活的影响，保障居民的合法权益，营造和谐稳定的社会环境。3.分类管理原则：根据不同行业、不同生产经营活动的特点，实施分类管理，采取差异化的措施，提高制度的针对性和有效性。4.协同共治原则：加强政府部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进宁静生产日制度的实施；引导企业和社会公众积极参与，共同维护良好的生产生活环境。二、宁静生产日的定义与时间设定（一）宁静生产日定义宁静生产日是指在规定的时间内，生产经营单位采取有效措施，减少噪声、粉尘、废气等污染物排放，避免或减少对周边环境和居民生活造成明显干扰的特定工作日。（二）时间设定1.工作日宁静生产日：每周工作日[具体时间段]为宁静生产日。在此期间，除应急抢险、抢修等特殊情况外，禁止在居民集中区、学校、医院、机关事业单位等环境敏感区域进行产生噪声、粉尘、废气等污染物排放的高噪声、高污染作业。2.节假日及特殊时期宁静生产日：在国家法定节假日、重大活动期间以及高考、中考等特殊时期，全市范围内所有生产经营单位均应执行宁静生产日制度，全面停止产生噪声、粉尘、废气等污染物排放的高噪声、高污染作业。三、生产经营单位责任（一）日常管理责任1.各生产经营单位是落实宁静生产日制度的责任主体，应建立健全内部管理制度，明确专人负责宁静生产日工作，确保制度的有效执行。2.加强对员工的宣传教育，提高员工对宁静生产日制度的认识和环保意识，引导员工自觉遵守相关规定。3.定期对生产设备、环保设施进行维护保养，确保设备正常运行，污染物达标排放。（二）作业限制要求1.在宁静生产日期间，禁止进行以下高噪声作业：建筑施工中的打桩、电锯、混凝土搅拌机等产生高强度噪声的作业；工业生产中的锻造、冲压、铸造等产生高噪声的工艺；商业经营中的高音喇叭促销、音响设备噪声过大等行为。2.严格控制粉尘、废气排放，采取有效的防尘、废气处理措施，确保作业场所粉尘、废气排放符合国家和地方相关标准。在进行易产生粉尘的作业时，如物料装卸、搅拌、运输等，应采取洒水降尘、密闭作业等措施；在进行废气排放作业时，应确保废气处理设施正常运行，达标排放。3.合理安排生产计划，尽量避免在宁静生产日期间安排高噪声、高污染作业。如因生产工艺要求必须连续生产的，应提前向当地环保部门报备，并采取有效的降噪、降尘、废气处理措施，减少对周边环境的影响。（三）应急处置措施1.制定完善的应急预案，明确应急处置流程和责任分工。在遇到突发情况需要进行高噪声、高污染作业时，应立即启动应急预案，并及时向当地政府和相关部门报告。2.配备必要的应急救援设备和物资，确保在应急处置过程中能够迅速、有效地开展救援工作，最大限度地减少对周边环境和居民生活的影响。3.在应急处置结束后，及时对应急处置情况进行总结评估，针对存在的问题，采取有效措施进行整改，不断完善应急预案和应急处置能力。四、政府部门职责（一）环保部门1.负责对生产经营单位执行宁静生产日制度情况进行监督检查，依法查处环境违法行为。2.加强对环境质量的监测，及时掌握环境噪声、粉尘、废气等污染物的排放情况，为宁静生产日制度的实施提供技术支持和数据保障。3.会同相关部门制定和完善宁静生产日制度的具体实施细则和考核标准，加强对制度执行情况的考核评价。（二）经信部门1.负责指导工业企业落实宁静生产日制度，推动工业企业转型升级，采用先进的生产工艺和设备，减少污染物排放。2.组织开展工业企业宁静生产日宣传培训活动，提高工业企业对宁静生产日制度的认识和执行能力。3.将宁静生产日制度执行情况纳入工业企业综合评价体系，作为企业评先评优的重要依据。（三）住建部门1.负责对建筑施工单位执行宁静生产日制度情况进行监督管理，督促建筑施工单位合理安排施工时间，采取有效的降噪、降尘措施，减少施工对周边环境和居民生活的影响。2.在审批建筑施工项目时告知建设单位宁静生产日制度相关要求，并将其纳入施工许可管理内容。3.定期组织开展建筑施工领域宁静生产日专项检查，对违反制度的建筑施工单位依法进行处理。（四）城管部门1.负责对商业经营场所、露天烧烤摊点等执行宁静生产日制度情况进行监督检查，制止高音喇叭促销、露天烧烤等产生噪声、废气污染的行为。2.加强对城市道路清扫保洁、垃圾清运等作业的管理，合理安排作业时间，避免在宁静生产日期间产生较大噪声，影响居民生活。3.配合相关部门开展联合执法行动，共同维护城市环境秩序。（五）公安部门1.负责对违反宁静生产日制度，产生严重噪声污染，干扰居民正常生活的行为依法进行查处，维护社会秩序。2.加强对交通噪声的管理，优化交通疏导方案，减少机动车鸣笛等噪声污染。3.在重大活动、节假日及特殊时期，配合相关部门做好宁静生产日的保障工作，确保社会环境安静有序。（六）其他部门各相关部门按照职责分工，协同做好宁静生产日制度的实施工作。如市场监管部门负责对生产经营单位的市场经营行为进行监管，对违反宁静生产日制度的企业依法进行处罚；教育部门负责加强对学校周边环境的管理，配合相关部门做好宁静生产日制度的宣传和实施工作等。五、监督检查与考核（一）监督检查方式1.日常巡查：各相关部门定期对生产经营单位执行宁静生产日制度情况进行日常巡查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项检查：针对重点行业、重点区域、重点时段，组织开展专项检查，集中力量查处环境违法行为，确保宁静生产日制度得到有效执行。3.群众举报监督：设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励群众对违反宁静生产日制度的行为进行举报。对群众举报的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核评价机制1.建立宁静生产日制度考核评价机制，对各相关部门和生产经营单位执行制度情况进行考核评价。考核评价结果作为部门绩效考核和企业信用评价的重要依据。2.考核内容包括制度执行情况、环境质量改善情况、群众满意度等方面。通过定期检查、不定期抽查、数据分析、群众反馈等方式，全面、客观地评价各部门和企业的工作成效。3.对在宁静生产日制度执行工作中表现突出得部门和企业，给予表彰和奖励；对执行不力、存在环境违法行为的部门和企业，进行通报批评，并依法依规进行处理。六、宣传与培训（一）宣传工作1.制定宁静生产日制度宣传方案，通过多种渠道广泛宣传宁静生产日制度的目的、意义、内容和要求。2.利用报纸、电视、广播、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，提高公众对宁静生产日制度的知晓度和参与度。3.在社区、学校、企业等场所张贴宣传海报、发放宣传资料，营造良好的舆论氛围。（二）培训工作1.组织开展针对生产经营单位负责人、环保管理人员、一线操作人员的培训活动，提高其对宁静生产日制度的认识和执