电力生产安全督察制度

PAGE电力生产安全督察制度一、总则（一）目的为了加强电力生产安全管理，规范安全督察工作，及时发现和消除安全隐患，防止和减少电力生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各发电企业、供电企业以及电力工程建设、检修、运维等相关单位的电力生产安全督察工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、行业标准以及公司的各项安全规章制度。2.预防为主原则：注重安全隐患的预防和排查，将事故消灭在萌芽状态。3.全面覆盖原则：对电力生产的各个环节、各个岗位进行全面督察。4.责任追究原则：对违反安全规定的行为和导致事故发生的责任人员依法依规追究责任。二、安全督察组织机构及职责（一）安全督察委员会公司设立安全督察委员会，由公司主要领导担任主任，各相关部门负责人为成员。安全督察委员会负责审议安全督察工作的重大决策、重要制度，协调解决安全督察工作中的重大问题。（二）安全督察部门公司设立独立的安全督察部门，配备专业的安全督察人员。安全督察部门负责制定安全督察计划，组织实施安全督察工作，对发现的安全问题进行跟踪整改，定期向上级汇报安全督察工作情况。（三）安全督察人员职责1.熟悉国家安全生产法律法规、行业标准和公司安全规章制度，具备较强的安全专业知识和现场督察能力。2.按照安全督察计划，深入电力生产现场，对设备运行、人员操作、安全措施落实等情况进行全面细致的检查。3.及时发现安全隐患和违规行为，如实记录并提出整改意见，跟踪整改情况直至隐患消除。4.定期对安全督察工作进行总结分析，提出改进安全管理的建议和措施。5.参与安全事故的调查处理，提供相关安全督察情况和证据。三、安全督察内容（一）安全生产责任制落实情况1.检查各级管理人员、各岗位员工安全生产责任制的签订和履行情况。2.督察安全生产目标分解及考核情况。（二）安全管理制度执行情况1.检查安全工作规程、运行操作规程、检修工艺规程等制度的执行情况。2.督察两票（工作票、操作票）制度、设备巡检制度、设备维护保养制度等的落实情况。（三）设备设施安全状况1.检查发电设备、供电设备、输电线路等的运行状况，包括设备的外观、运行参数、保护装置等。2.督察设备设施的维护保养记录、检修记录，以及设备的更新改造情况。3.检查安全工器具、消防器材等的配备、使用和定期校验情况。（四）人员安全行为1.观察员工在工作现场的操作行为是否符合安全规程要求，有无违规操作、违章指挥等现象。2.检查员工的安全培训记录、安全防护用品的佩戴情况。（五）作业环境安全1.检查工作现场的通风、照明、防火、防爆、防触电等安全条件是否符合要求。2.督察施工现场的安全警示标志设置、临时用电管理、高处作业防护等情况。四、安全督察方式（一）定期督察1.公司安全督察部门每月组织一次全面的安全督察，对所属各单位进行系统性检查。2.各基层单位每周组织一次安全自查，对本单位的安全生产状况进行全面排查。（二）专项督察1.根据季节特点、重大活动保电、设备检修等情况，开展专项安全督察。2.针对特定的安全问题或事故隐患，组织专项督察组进行深入检查。（三）随机抽查安全督察人员不定期对各单位的安全生产情况进行随机抽查，重点检查关键岗位、关键设备和薄弱环节。（四）远程监控督察利用视频监控系统、在线监测设备等对电力生产现场进行远程实时督察，及时发现安全问题并督促整改。五、安全督察工作程序（一）督察准备1.制定安全督察计划，明确督察的目的、范围、内容、方法和人员分工。2.收集被督察单位的相关资料，如安全生产规章制度、设备台账、运行记录等。3.准备必要的督察工具和表格，如安全检查表、记录簿等。（二）首次会议1.安全督察组到达被督察单位后，召开首次会议。2.会议由督察组长主持，介绍督察目的、范围、内容和程序，明确被督察单位的配合事项。（三）现场检查1.督察人员按照安全检查表的内容，深入电力生产现场进行详细检查。2.采用观察、询问、查阅资料、现场测试等方法，全面了解安全生产情况。3.对发现的安全问题和违规行为，如实记录在案，并拍照或录像留存证据。（四）情况交流1.督察过程中，与被督察单位的相关人员进行情况交流，了解安全管理工作的实际情况和存在的困难。2.对发现的问题及时向被督察单位反馈，听取其意见和解释。（五）末次会议1.现场检查结束后，召开末次会议。2.督察组长通报本次督察的情况，包括发现的问题、整改建议和下一步工作要求。3.被督察单位负责人表态发言，提出整改措施和计划。（六）督察报告1.安全督察组撰写督察报告，内容包括督察基本情况、发现的问题、整改建议、被督察单位的反馈意见等。2.督察报告经督察组长审核后，报送公司安全督察委员会和相关部门。（七）整改跟踪1.被督察单位根据督察报告提出的整改建议，制定详细的整改计划，明确整改措施、责任人和整改期限。2.安全督察部门对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作按时完成，隐患得到彻底消除。六、安全隐患排查与治理（一）隐患排查1.安全督察人员在督察过程中，要重点排查可能导致人身伤亡、设备损坏、停电事故等的安全隐患。2.鼓励员工积极参与安全隐患排查工作，对发现重大安全隐患的员工给予奖励。（二）隐患分级根据安全隐患的严重程度和可能造成的危害后果，将隐患分为一般隐患和重大隐患。1.一般隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.对于一般隐患，由被督察单位立即组织整改，整改情况报安全督察部门备案。2.对于重大隐患，由公司安全督察委员会组织专题研究，制定专项治理方案，明确治理责任、措施、资金、期限和应急预案等。治理过程中要严格落实安全防范措施，确保安全。七、安全督察结果应用（一）纳入绩效考核将安全督察结果纳入各单位和员工的绩效考核体系，对安全管理工作成绩突出的单位和个人给予奖励，对安全工作不力、存在较多问题的单位和个人进行处罚。（二）作为评先评优依据在公司内部的评先评优活动中，优先考虑安全督察结果优秀的单位和个人。（三）推动安全管理持续改进根据安全督察发现的问题，分析原因，总结经验教训，及时完善安全管理制度和措施，推动公司安全管理水平不断提高。八、培训与宣传（一）安全督察人员培训定期组织安全督察人员参加专业培训，不断提高其安全业务水平和督察能力。培训内容包括安全生产法律法规、行业