生产两个主体责任制度

PAGE生产两个主体责任制度一、总则（一）目的为了加强公司生产管理，明确生产过程中两个主体责任，有效防范生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动，包括但不限于生产车间、仓库、设备设施等涉及生产环节的区域和部门。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，确保制度的合法性和有效性。2.责任明确原则：清晰界定生产过程中两个主体责任，做到责任到人，避免推诿扯皮。3.预防为主原则：强化安全风险防控，注重事前预防，将事故隐患消除在萌芽状态。4.持续改进原则：根据公司发展和实际运行情况，不断完善制度，持续提升安全生产管理水平。二、生产两个主体责任的定义与内涵（一）生产经营单位主体责任1.生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，对本单位的安全生产工作全面负责。2.其主要负责人是本单位安全生产第一责任人，应建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。3.生产经营单位应依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，按照规定提取和使用安全生产费用，用于改善安全生产条件、加强安全生产标准化建设、开展安全生产宣传教育和培训、配备劳动防护用品、进行安全生产检查与隐患排查治理、建立应急救援队伍或者与专业应急救援队伍签订协议、应急救援器材和设备的配备及维护保养、事故抢险救援等方面。4.生产经营单位应定期组织从业人员参加安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.生产经营单位应按照国家有关规定，对重大危险源进行登记建档，定期进行检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。（二）从业人员岗位责任1.从业人员在生产活动中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。三、生产经营单位主体责任的落实（一）安全生产责任制的建立与完善1.公司应根据生产经营活动的特点，建立涵盖各级管理人员、各部门、各岗位的安全生产责任制，明确每个岗位的安全生产职责、工作任务和考核标准。2.安全生产责任制应每年进行修订和完善，确保其与公司实际生产经营情况相适应，与国家法律法规和行业标准保持一致。3.公司应将安全生产责任制以文件形式发布，并组织全体员工学习和培训，确保每位员工都清楚知晓自己的安全生产责任。（二）安全生产规章制度和操作规程的制定与实施1.公司应制定完善的安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案及演练制度、设备设施维护保养制度、危险作业管理制度、劳动防护用品管理制度等。2.针对不同的生产岗位和设备设施，制定详细、具体的操作规程，确保员工在操作过程中有章可循。3.安全生产规章制度和操作规程应定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性。同时，应加强对制度和规程执行情况的监督检查，对违反规定的行为及时进行纠正和处理。（三）安全生产投入的保障1.公司应按照国家规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用应主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援器材配备、事故隐患排查治理等方面。2.建立安全生产费用预算管理制度，明确费用的提取标准、使用范围、审批程序和监督检查要求。3.定期对安全生产投入的效果进行评估，根据评估结果及时调整投入方向和金额，确保安全生产投入能够有效保障公司的安全生产工作。（四）安全生产教育培训与考核1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训内容应包括安全生产法律法规、公司安全生产规章制度、操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。2.按照培训计划组织实施培训，确保培训质量。培训方式可采用内部培训、外部培训、现场实操培训、网络培训等多种形式相结合。3.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、实际操作考核、撰写心得体会等方式。对考核合格的人员颁发培训合格证书，对考核不合格的人员进行补考或重新培训，直至合格为止。4.建立员工安全生产教育培训档案，记录员工的培训情况、考核成绩等信息，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。（五）安全风险防控与隐患排查治理1.开展安全风险辨识评估工作，对公司生产经营活动中的设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面进行全面风险辨识，确定风险等级。2.根据风险等级，制定相应的风险防控措施，明确责任部门和责任人，确保风险得到有效控制。3.建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展安全检查和隐患排查工作。安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。4.对排查出的事故隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任部门、责任人、整改措施和整改期限。整改完成后，应进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。5.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查情况、整改情况、复查情况等信息，实现隐患排查治理的闭环管理。（六）应急救援体系建设1.制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应符合国家法律法规和行业标准要求，具有科学性、实用性和可操作性。2.根据应急预案，组建应急救援队伍，明确应急救援人员的职责和分工。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和更新，确保应急救援器材、设备和物资处于完好备用状态。4.定期组织开展应急演练，演练内容应包括火灾事故应急演练、地震事故应急演练、泄漏事故应急演练等。通过演练，检验应急预案的可行性，提高员工的应急意识和应急处置能力。四、从业人员岗位责任的落实（一）岗位操作规程的遵守1.各岗位员工应严格按照本岗位操作规程进行操作，不得擅自更改操作流程和方法。2.在操作前，应认真检查设备设施、工具等是否完好，确认安全后方可进行操作。3.在操作过程中，应密切关注设备运行状态和工作环境变化，发现异常情况应立即停止操作，并及时报告上级领导。（二）劳动防护用品的正确佩戴与使用1.员工应按照规定正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽、安全鞋、防护手套护目镜、耳塞等。2.劳动防护用品应定期进行检查和更换，确保其防护性能良好。3.不得使用过期、损坏或不符合标准的劳动防护用品。（三）安全生产知识与技能的学习与提高1.积极参加公司组织的安全生产教育和培训活动，认真学习安全生产知识和技能。2.主动向同事和上级请教安全生产方面的问题，不断提高自己的安全生产意识和操作水平。3.关注行业安全生产动态，学习借鉴先进的安全生产管理经验和技术，应用到实际工作中。（四）事故隐患与不安全因素的报告1.员工在工作过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。2.报告内容应包括隐患或不安全因素的具体情况、可能造成的危害以及已采取的临时措施等。3.不得隐瞒事故隐患或不安全因素，对隐瞒不报或谎报的行为将依法依规进行严肃处理。（五）对违章指挥和强令冒险作业的拒绝权利行使1.员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在遇到此类情况时，应及时向上级领导反映，并说明拒绝的理由。2.如果上级领导坚持违章指挥或强令冒险作业，员工应越级报告，直至问题得到妥善解决。3.公司不得因员工拒绝违章指挥和强令冒险作业而对其进行打击报复，保障员工的合法权益。五、监督与考核（一）监督检查机制1.公司建立安全生产监督检查机制，成立安全生产监督管理部门，配备专职安全生产管理人员，负责对公司各部门、各岗位的安全生产工作进行日常监督检查。2.安全生产监督管理部门应定期制定监督检查计划，明确检查内容、检查方式、检查时间和检查人员等。检查内容应涵盖安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设备设施运行情况、员工操作行为规范情况、事故隐患排查治理情况等。3.采用定期检查与不定期抽查相结合的方式，对公司生产经营活动进行全面监督检查。检查过程中应做好记录，对发现的问题及时下达整改通知书，并跟踪整改情况。（二）考核评价制度1.建立安全生产考核评价制度，对公司各部门、各岗位的安全生产工作进行量化考核评价。考核评价指标应包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全事故发生情况、员工安全生产知识与技能掌握情况等。2.每年对各部门、各岗位的安全生产工作进行年度考核评价，根据考核结果进行奖惩。对安全生产工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对安全生产工作不力，导致发生安全事故或存在重大安全隐患的部门和个人，依法依规进行严肃处理。3.将安全生产考核评价结果与员工的