镇办安全生产检查制度

PAGE镇办安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强镇办安全生产工作，及时发现和消除各类安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进镇域经济社会持续健康发展，特制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于镇办辖区内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及涉及安全生产的各类场所、设施和活动。（三）基本原则安全生产检查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持全面检查与重点检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、专项检查与综合检查相结合的原则，做到及时发现、及时整改、消除隐患、确保安全。二、检查职责分工（一）镇安全生产委员会镇安全生产委员会负责统筹协调全镇安全生产检查工作，制定年度检查计划，组织开展综合性安全生产大检查，研究解决安全生产检查工作中的重大问题。（二）镇各行业主管部门1.镇经济发展办公室负责对工业企业、商贸流通企业等进行安全生产检查，督促企业落实安全生产主体责任，指导企业加强安全管理。2.镇社会事务办公室负责对学校、幼儿园、养老院、医疗机构等人员密集场所进行安全生产检查，保障师生、老人、患者等人员的生命安全。3.镇村镇建设管理办公室负责对建筑施工工地、燃气经营企业、市政公用设施等进行安全生产检查，防范建筑施工事故和燃气安全事故。4.镇农业综合服务中心负责对农业生产经营单位、农机作业场所等进行安全生产检查，指导农民群众做好农业生产安全防范工作。5.镇文化站负责对文化娱乐场所、旅游景区等进行安全生产检查，确保文化旅游活动安全有序。6.镇市场监督管理所负责对食品生产经营企业、特种设备使用单位等进行安全生产检查，查处各类安全生产违法行为。（三）镇包村（社区）干部镇包村（社区）干部负责组织所包村（社区）的安全生产检查工作，督促村（社区）落实安全生产属地管理责任，指导村（社区）开展安全隐患排查整治。（四）村（社区）村（社区）负责对本辖区内的生产经营单位、居民住宅等进行安全生产检查，及时发现和报告安全隐患，协助镇政府及相关部门做好隐患整改工作。三、检查内容（一）安全生产责任制落实情况1.企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗。2.企业是否建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全职责，并签订安全生产责任书。3.企业是否定期对安全生产责任制的落实情况进行考核。（二）安全管理制度建立及执行情况1.企业是否建立健全安全生产规章制度，包括安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全事故应急预案制度等。2.企业是否严格执行各项安全管理制度，对违反制度的行为是否进行严肃处理。（三）安全投入情况1.企业是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保安全投入满足安全生产需要。2.企业是否对安全设施、设备进行维护、保养和更新，保证其正常运行。（四）安全培训教育情况1.企业是否对从业人员进行安全生产教育培训，培训内容是否符合国家规定。2.新员工是否经过三级安全教育培训，特种作业人员是否经专门的安全技术培训并取得相应资格证书后上岗作业。（五）安全设施设备运行情况1.企业的安全设施设备是否符合国家标准或行业标准，是否正常运行。2.安全设施设备是否定期进行检查、维护和保养，是否有检查记录和维护保养记录。（六）应急管理情况1.企业是否制定完善的安全事故应急预案，是否定期组织演练。2.企业是否建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订救援协议，是否配备必要的应急救援器材、设备和物资。（七）作业现场安全情况1.作业现场是否存在“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。2.作业现场的通风、照明、消防等设施是否完好有效，通道是否畅通。3.危险化学品、易燃易爆物品等的储存、使用是否符合安全规定。四、检查方式（一）日常检查镇各行业主管部门、包村（社区）干部、村（社区）应定期对辖区内的生产经营单位进行日常安全生产检查，及时发现和处理安全隐患。（二）专项检查1.根据不同季节、不同行业特点，镇安全生产委员会组织开展专项安全生产检查，如夏季高温季节的防暑降温专项检查、冬季的消防安全专项检查等。2.针对重点行业、重点领域、重点部位，如危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所等，开展专项安全生产检查，确保重点行业领域的安全生产。（三）综合检查镇安全生产委员会定期组织开展综合性安全生产大检查，对全镇安全生产工作进行全面检查，推动各项安全生产措施的落实。（四）节假日及重大活动期间检查在节假日、重大活动期间，镇各行业主管部门、包村（社区）干部、村（社区）要加强对辖区内生产经营单位的安全生产检查，确保节日期间和重大活动期间的安全生产。五、检查程序（一）检查准备1.制定检查方案，明确检查的目的、范围、内容、方法、人员分工等。2.准备检查所需的文件、资料表格、检测工具等。（二）实施检查1.检查人员按照检查方案进行现场检查，通过查阅资料、现场查看、询问人员等方式，全面了解被检查单位的安全生产情况。2.对检查中发现的问题和隐患，要详细记录，填写安全生产检查记录或隐患排查治理台账。（三）情况反馈1.检查结束后，检查人员应及时向被检查单位反馈检查情况，指出存在的问题和隐患，并提出整改要求。2.被检查单位应对检查情况进行确认，并签字盖章。（四）下达整改指令1.对检查中发现的一般安全隐患，检查人员应下达责令限期整改指令书，明确整改期限、整改责任人等。2.对存在重大安全隐患的单位，应立即下达停产停业整顿指令书，责令其停止生产经营活动，进行整改。（五）整改复查1.整改期限届满后，检查人员应及时对被检查单位的整改情况进行复查，确保隐患得到彻底整改。2.对整改合格的单位，解除整改指令；对整改不合格的单位，依法予以处罚，并继续督促其整改，直至达到安全要求。六、隐患排查治理（一）隐患排查1.镇各行业主管部门、包村（社区）干部、村（社区）要建立健全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作。2.生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，要建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理工作制度，定期进行隐患排查。（二）隐患分级1.安全隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。2.镇安全生产委员会应制定重大隐患判定标准，明确重大隐患的认定程序和方法。（三）隐患治理1.一般隐患由生产经营单位立即组织整改，整改情况要及时向镇相关行业主管部门报告。2.重大隐患由生产经营单位制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和整改资金等，报镇政府及相关行业主管部门备案，并严格按照整改方案进行整改。镇政府及相关行业主管部门要对重大隐患整改情况进行跟踪督办，确保整改到位。（四）隐患报告1.生产经营单位发现安全隐患后，应及时向镇政府及相关行业主管部门报告。报告内容应包括隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的治理方案等。2.镇各行业主管部门、包村（社区）干部、村（社区）在检查中发现安全隐患后，应及时报告镇安全生产委员会，并跟踪督促隐患治理情况。七、整改措施（一）明确整改责任1.对检查中发现的安全隐患，要明确整改责任单位和责任人，确保整改工作有人抓、有人管。2.生产经营单位主要负责人是隐患整改的第一责任人，要切实履行职责，组织制定并实施整改方案。（二）制定整改方案1.整改责任单位要根据隐患的实际情况，制定详细的整改方案，明确整改措施、整改期限、整改资金、整改责任人等。2.整改方案要具有针对性和可操作性，确保隐患能够得到有效整改。（三）落实整改资金1.生产经营单位要保证隐患整改所需的资金，确保整改工作顺利进行。2.对重大隐患整改资金确有困难的生产经营单位，镇政府可根据实际情况给予适当支持。（四）加强整改监督1.镇各行业主管部门、包村（社区）干部、村（社区）要对隐患整改情况进行跟踪监督，及时掌握整改进度，确保整改工作按时完成。2.对整改不力或拒不整改的生产经营单位，要依法予以严肃处罚。八、处罚与奖励（一）处罚1.对违反安全生产法律法规和本制度规定的生产经营单位，镇政府及相关部门将依法给予行政处罚。2.对发生生产安全事故的单位和个人，将依法追究其法律责任。（二）奖励1.对在安全生产检查工作中表现突出的单位和个人，镇政府将给予表彰和奖励。2.对及时发现并报告重大安全隐患，避免事故发生的单位和个人，给予适当的物质奖励。九、信息管理（一）建立安全生产检查档案镇各行业主管部门、包村（社区）干部、村（社区）要建立安全生产检查档案，将每次检查的相关资料（包括检查方案、检查记录、整改