民航安全生产制度

PAGE民航安全生产制度一、总则（一）目的为加强民航安全生产管理，保障航空运输安全、有序、高效运行，保护人民生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司从事民用航空运输活动及相关保障工作的所有部门、岗位和人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保航空安全是公司一切工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重事前预防，通过科学管理、技术创新和教育培训等手段，消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，充分发挥公司各部门、各岗位的协同作用，共同做好安全生产工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国民用航空法》2.《中华人民共和国安全生产法》3.《民用航空安全保卫条例》4.《民用航空运输机场航空安全保卫规则》5.《民用航空运行安全管理规定》6.其他相关法律法规和行业标准二、安全管理职责（一）公司管理层职责1.总经理全面负责公司的安全生产工作，是公司安全生产的第一责任人。组织制定公司安全生产战略规划和年度安全生产目标，并确保目标的有效实施。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。保证安全生产所需的资金投入，确保安全设施设备的完善和更新。2.副总经理协助总经理做好安全生产工作，按照分工负责相关业务领域的安全生产管理。组织制定分管业务领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作。参与安全生产事故的调查处理，提出改进措施和建议。（二）安全管理部门职责1.安全管理部负责公司安全生产制度的制定、修订和完善，并监督执行。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全评估工作，对发现的问题及时督促整改。负责收集、分析和整理安全生产信息，建立安全生产档案。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和技能。参与安全生产事故的调查处理，负责事故报告和统计分析工作。协调公司内部各部门之间的安全生产工作，推动安全生产工作的有效开展。（三）各业务部门职责1.飞行部门严格遵守飞行安全规章制度和操作规程，确保飞行安全。加强飞行人员的培训和管理，提高飞行人员的业务素质和安全意识。做好飞行前的准备工作，包括飞行计划制定、飞机检查、气象资料收集等。及时报告飞行过程中的异常情况，配合相关部门进行处置。2.机务部门负责飞机的维护保养和修理工作，确保飞机的适航状态。制定和执行飞机维护保养计划，严格按照维护手册和操作规程进行作业。加强对维护人员的培训和管理，提高维护质量和效率。对飞机故障和缺陷及时进行排查和修复，确保飞机安全运行。3.空管部门负责空中交通管制工作，保障空中交通的安全、有序和高效。严格执行空管规章制度和操作规程，提供准确、及时的管制服务。加强对空管人员的培训和管理，提高管制指挥能力和应急处置能力。做好与其他空管单位和航空公司的协调配合工作，确保飞行活动的顺利进行。4.运输服务部门负责旅客、货物的运输服务工作，确保运输过程中的安全。加强对售票、值机、登机、行李托运等环节的管理，规范服务流程，防止发生误机、漏乘等事故。做好旅客和货物的安全检查工作，防止违禁物品登机和运输。加强对运输服务设施设备的维护和管理，确保其正常运行。5.机场保障部门负责机场设施设备的运行维护和管理，保障机场的正常运行。加强对跑道、滑行道、停机坪等飞行区设施的巡查和维护，确保其安全状况良好。做好候机楼、行李处理系统、消防设施等保障设施的运行管理，为旅客和航班提供安全、舒适的环境。负责机场的安全保卫工作,维护机场秩序，防止发生各类安全事件。（四）员工职责1.严格遵守公司安全生产规章制度和操作规程，自觉接受安全生产教育和培训。2.积极参加公司组织的安全生产活动，发现安全隐患及时报告。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，爱护安全设施设备。4.在工作中认真履行岗位职责，确保工作安全。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确公司各级管理层、各部门和各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每个人。2.建立安全生产责任考核制度，对各部门和人员的安全生产工作进行定期考核，考核结果与绩效挂钩。（二）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，定期组织员工参加安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置等方面的培训。2.新员工入职前必须接受三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.对从事特殊工种作业的人员，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.定期组织安全演练，提高员工的应急处置能力。（三）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，公司管理层每月至少组织一次全面的安全生产检查，安全管理部门每周至少组织一次专项安全检查，各业务部门每天进行班前、班中、班后的安全自查。2.安全检查应涵盖飞行、机务、空管、运输服务、机场保障等各个环节，检查内容包括安全规章制度执行情况、设备设施运行状况、人员操作规范等。3.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改落实情况，直至隐患消除。（四）安全风险防控与隐患排查治理制度1.建立安全风险评估机制，定期对公司的安全生产状况进行风险评估，识别安全风险点，制定相应的风险防控措施。2.加强隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，对发现的隐患进行分类分级管理，按照“五落实”要求进行整改，即整改措施、责任、资金、时限和预案落实。3.对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。（五）应急救援制度1.制定完善的应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.建立应急救援物资储备制度，确保应急救援物资的充足和完好。4.加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。（六）安全奖惩制度1.设立安全生产奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度、发生安全生产事故的部门和个人，依法依规给予严肃的处罚。四、安全运行管理（一）飞行运行安全管理1.严格执行飞行计划审批制度，确保飞行计划的合理性和安全性。2.加强飞行机组的管理，定期组织飞行人员进行技术培训和业务考核，提高飞行人员的专业素质和应急处置能力。3.做好飞行过程中的安全监控，通过飞行数据记录器、卫星通信等手段，实时掌握飞行状态，及时发现和处置异常情况。（二）机务维修安全管理1.建立严格的飞机维护保养流程和质量控制体系，确保飞机维护工作的规范化和标准化。2.加强对机务维修人员的资质管理，严格执行维修人员执照制度，确保维修工作由具备相应资质的人员进行。3.做好维修工具和设备的管理，定期进行维护和校准，确保其性能良好。（三）空管运行安全管理1.加强空管设施设备的运行维护和管理，确保设备的正常运行。2.严格执行空管工作程序和标准，加强管制指挥人员之间的协调配合，避免发生管制失误。3.做好空管安全信息的收集、分析和处理工作，及时掌握空中交通动态，为飞行安全提供保障。（四）运输服务安全管理1.加强对售票、值机、登机、行李托运等环节的管理，规范服务流程，防止发生误机、漏乘等事故。2.做好旅客和货物的安全检查工作，严格执行安全检查标准和程序，防止违禁物品登机和运输。3.加强对运输服务设施设备的维护和管理，确保其正常运行，为旅客和航班提供安全、舒适的环境。（五）机场运行安全管理1.加强机场设施设备的运行维护和管理，确保机场的正常运行。2.做好机场跑道、滑行道、停机坪等飞行区设施的巡查和维护，确保其安全状况良好。3.加强候机楼、行李处理系统、消防设施等保障设施的运行管理，为旅客和航班提供安全、舒适的环境。4.负责机场的安全保卫工作,维护机场秩序，防止发生各类安全事件。五、安全信息管理（一）安全信息收集1.建立安全信息收集渠道，包括安全检查报告、事故报告、员工反馈、行业动态等。2.明确安全信息收集的责任部门和人员，确保安全信息及时、准确地收集。（二）安全信息分析与处理1.对收集到的安全信息进行分类、整理和分析，找出安全问题的根源和规律。2.根据安全信息分析结果，制定相应的改进措施和决策，及时消除安全隐患，预防事故发生。（三）安全信息报告与通报1.建立安全信息报告制度，明确安全信息报告的内容、格式、流程和时限。2.及时向上级主管部门、监管机构和相关部门报告重大安全信息和事故情况。3.定期对安全信息进行内部通报，让全体员工了解公司的安全状况，提高员工的安全意识。六、安全文化建设（一）安全文化理念培育1.确立公司的安全文化理念，如“安全是民航的生命线”、“安全第一、预防为主、综合治理”等，并通过多种方式进行宣传和推广。2.使安全文化理念深入人心，成为全体员工的共同价值观和行为准则。（二）安全文化活动开展1.组织开展形式多样的安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全征文活动等，激发员工的参与热情，营造浓厚的安全文化氛围。2.定期评选安全标兵、安全示范班组等，树立安全先进典型，发挥榜样的引领作用。（三）安全文化宣传