安全生产三同管理制度

PAGE安全生产三同管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，确保在新建、改建、扩建项目（工程）、技术改造项目（工程）、引进的建设项目（工程）（以下统称建设项目）中，安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”），保障员工的生命安全与健康，促进公司持续稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有新建、改建、扩建、技术改造、引进的建设项目。涵盖各类生产车间、仓库、办公区域、附属设施等建设工程。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准以及地方相关规定，确保建设项目“三同时”工作合法合规。2.预防为主原则将安全生产设施的设计、施工与投入使用贯穿于建设项目全过程，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。3.全过程控制原则对建设项目从规划、设计、施工到竣工验收、投入生产使用的各个环节进行全面管理和监督，确保安全生产设施与主体工程同步推进。4.责任明确原则明确各部门、各岗位在建设项目“三同时”工作中的职责，做到责任到人，确保各项工作有序开展。二、职责分工（一）建设项目管理部门1.负责建设项目的立项、规划、设计、施工等全过程的组织与协调工作。2.确保建设项目按照国家法律法规和行业标准要求，编制安全生产设施设计专篇，并组织相关专家进行评审。3.与施工单位签订安全生产管理协议，明确双方在施工过程中的安全生产责任。4.督促施工单位按照设计要求和施工规范进行施工，确保安全生产设施的施工质量。（二）安全管理部门1.参与建设项目安全生产设施设计专篇的评审工作，提出安全方面的意见和建议。2.对建设项目施工过程中的安全生产工作进行监督检查，及时发现并纠正违规行为。3.负责组织建设项目竣工后安全生产设施的验收工作，确保验收合格后方可投入生产使用。4.建立建设项目“三同时”工作档案，记录项目基本情况、安全生产设施设计、施工、验收等相关资料。（三）设计单位1.按照国家安全生产法律法规和行业标准，对建设项目进行安全设施设计，编制安全生产设施设计专篇。2.在设计过程中充分考虑安全生产因素，确保安全设施设计合理、可靠，满足安全生产要求。3.对设计文件的安全性负责，根据评审意见及时修改完善设计方案。（四）施工单位1.严格按照建设项目安全生产设施设计专篇和施工规范进行施工，确保安全生产设施的施工质量。不得擅自更改设计方案，如需变更必须经相关部门批准并重新履行手续。2.建立健全施工现场安全生产管理制度，加强施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。3.负责施工现场的安全防护设施设置，确保施工人员的人身安全。在施工过程中发生安全事故，应立即采取应急措施，并及时报告相关部门。（五）设备采购部门1.负责建设项目所需安全设备、设施的采购工作，确保采购的设备、设施符合国家安全生产标准和设计要求。2.对采购的安全设备、设施进行质量检验，确保设备、设施质量合格后方可投入使用。3.建立安全设备、设施采购档案，记录设备、设施的名称、型号、规格、供应商等信息。（六）财务部门1.保障建设项目“三同时”工作所需的资金，确保安全生产设施建设、设备采购、人员培训等费用及时足额到位。2.对建设项目“三同时”工作的费用进行单独核算，确保专款专用。三、建设项目安全设施设计（一）设计依据1.国家安全生产法律法规、行业标准以及地方相关规定。2.建设项目的可行性研究报告、初步设计文件等相关资料。3.建设项目的工艺流程图、平面布置图等技术资料。（二）设计内容1.生产工艺过程中的安全防护措施设计，包括防火、防爆、防毒、防尘、防噪声、防辐射等设施的设计。2.电气系统安全设计，包括电气设备选型、接地系统设计、防雷防静电设计等。3.消防设施设计，包括消防水源、消防器材配置、消防通道设计等。4.安全监测与控制系统设计，包括各类安全监测仪表、报警装置、联锁装置等的设计。5.应急救援设施设计，包括应急疏散通道、应急救援器材储备库、应急通讯设备等的设计。（三）设计专篇编制1.设计单位应按照相关要求编制安全生产设施设计专篇，内容应包括建设项目概述、设计依据、设计范围、安全设施设计方案、预期效果评价等。2.安全生产设施设计专篇应经建设项目管理部门组织相关专家进行评审，根据评审意见进行修改完善后，报安全管理部门备案。四、建设项目安全设施施工（一）施工准备1.施工单位应组织施工人员进行安全教育培训，使其熟悉建设项目安全生产设施设计专篇和施工规范，掌握施工安全要求。2.施工单位应编制施工组织设计，制定施工安全技术措施，明确施工过程中的安全防范重点和应急处置措施。3.施工单位应按照设计要求和施工规范，准备好施工所需的材料、设备和工具，并确保其质量合格。（二）施工过程管理1.施工单位应严格按照安全生产设施设计专篇和施工规范进行施工，不得擅自更改设计方案。如需变更，必须经建设项目管理部门、设计单位、安全管理部门同意，并重新履行相关手续。2.建设项目管理部门和安全管理部门应加强对施工过程的监督检查，定期对施工现场进行安全检查，及时发现并纠正违规行为。3.施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材，确保施工人员的人身安全。4.施工单位应建立施工安全检查制度，每天对施工现场进行安全检查，及时消除安全隐患。对检查中发现的问题，应立即整改，并做好记录。（三）安全设施安装调试1.安全设备、设施安装完成后，施工单位应进行调试，确保其正常运行。调试过程中应做好记录，调试结果应符合设计要求。2.施工单位应向建设项目管理部门和安全管理部门提交安全设施安装调试报告，报告内容应包括安全设施名称、型号、规格、安装位置、调试情况等。五、建设项目安全设施验收（一）验收条件1.建设项目已按设计要求建成，安全生产设施已全部安装调试完毕，并经施工单位自检合格。2.文件资料齐全，包括安全生产设施设计专篇、施工组织设计、施工安全技术措施、设备设施质量证明文件、调试报告等。3.施工单位已对施工人员进行了安全教育培训，施工人员具备相应的安全操作技能。4.建设项目管理部门已组织相关部门对建设项目进行了预验收，对发现的问题已整改完毕。（二）验收程序1.建设项目竣工后，建设项目管理部门应向安全管理部门提交安全生产设施验收申请报告，并附相关文件资料。2.安全管理部门收到验收申请报告后，应组织建设项目管理部门、设计单位、施工单位等相关人员组成验收组，对建设项目安全生产设施进行验收。3.验收组应按照验收标准对建设项目安全生产设施进行现场检查，查阅相关文件资料，听取建设项目管理部门、施工单位等的汇报，并形成验收意见。4.对验收合格的建设项目，安全管理部门应出具验收合格报告；对验收不合格的建设项目，安全管理部门应提出整改意见，建设项目管理部门应督促施工单位进行整改，整改完成后重新申请验收。（三）验收标准1.安全生产设施的设计、施工应符合国家安全生产法律法规、行业标准以及地方相关规定。2.安全生产设施的性能应满足建设项目安全生产的需要，各项安全指标应符合设计要求。3.安全监测与控制系统应运行正常，能够及时准确地监测和控制生产过程中的安全参数。4.应急救援设施应齐全有效，应急疏散通道应畅通无阻，应急通讯设备应能够正常使用。5.安全警示标志应设置明显，符合相关标准要求。六、监督管理（一）日常监督检查1.安全管理部门应定期对建设项目“三同时”工作进行监督检查，重点检查建设项目安全生产设施的设计、施工、验收等环节是否符合要求。2.建设项目管理部门、施工单位等应积极配合安全管理部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。（二）专项检查1.针对建设项目的特点和安全生产管理的重点，安全管理部门应组织开展专项检查。如对易燃易爆场所的安全设施进行专项检查，对电气设备的安全运行情况进行专项检查等。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和标准。检查结束后，应形成专项检查报告，对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（三）隐患排查治理1.在建设项目“三同时”工作过程中，各部门应建立隐患排查治理制度，定期对建设项目进行隐患排查。2.对排查出的安全隐患，应立即采取措施进行整改。整改措施应明确责任部门、责任人、整改期限和整改要求。3.安全管理部门应建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，做到有据可查。（四）事故处理1.在建设项目施工过程中发生安全事故，应立即启动应急预案，采取应急措施进行救援，保护事故现场，并及时报告相关部门。2.事故发生后，应按照事故调查处理的有关规定，组织事故调查组进行调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。3.对事故责任单位和责任人，应依法依规给予严肃处理。同时，应针对事故原因，对建设项目“三同时”工作进行全面梳理，查找存在的问题，采取有效措施进行整改，防止类似事故再次发生。七、培训教育（一）对建设项目管理部门人员的培训1.培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、建设项目“三同时”管理制度、安全设施设计要求、施工管理要点、验收程序及标准等。2.通过培训，使建设项目管理部门人员熟悉“三同时”工作流程，掌握相关法律法规和标准要求，提高其组织协调和管理能力，确保建设项目“三同时”工作顺利开展。（二）对设计单位人员的培训1.培训内容涵盖最新的安全生产法律法规、行业标准对安全设施设计的要求，不同行业建设项目安全设施设计的特点和要点，以及如何在设计中有效预防和控制安全风险等。2.促使设计单位人员不断更新知识，提高安全设计水平，确保设计出的安全生产设施符合实际需求和安全标准。（三）对施工单位人员的培训1.施工单位人员培训包括建设项目安全生产设施设计专篇解读、施工安全技术操作规程、施工现场安全管理要求、应急救援知识