煤矿安全生产制度规定

PAGE煤矿安全生产制度规定一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障职工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于公司所属各煤矿企业及其从业人员在煤矿生产、建设活动中的安全管理。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持以人为本，把保护职工生命安全放在首位。2.管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，明确各级管理人员和各岗位人员的安全职责。3.强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，做到关口前移、源头治理。4.依靠科技进步，加强安全技术创新，推广应用先进适用的安全技术装备和管理手段，提高煤矿安全生产保障能力。二、安全生产责任制（一）公司主要负责人安全生产职责1.建立、健全本公司安全生产责任制。2.组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本公司安全生产教育和培训计划。4.保证本公司安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）公司安全生产管理人员安全生产职责1.组织或者参与拟订本公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织或者参与本公司安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。3.督促落实本公司重大危险源的安全管理措施。4.组织或者参与本公司应急救援演练。5.检查本公司的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本公司安全生产整改措施。（三）煤矿矿长安全生产职责1.全面负责煤矿的安全生产管理工作，是煤矿安全生产的第一责任人。2.认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，组织落实上级有关安全生产的指示和要求。3.组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程，保证煤矿安全生产投入的有效实施。4.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，提高职工安全素质和操作技能。5.定期组织召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。6.组织开展煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。7.组织制定并实施煤矿的生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练。8.及时、如实报告生产安全事故，积极组织事故抢险救援，配合事故调查处理。（四）煤矿各部门安全生产职责1.生产技术部门负责编制煤矿生产技术方案，确保生产系统安全可靠。组织制定和审查作业规程、操作规程，指导现场安全生产。加强地质勘探和测量工作，为安全生产提供准确的地质资料。推广应用先进的生产技术和工艺，提高煤矿生产的安全性和效率。2.通风部门负责煤矿通风系统的设计、建设和管理，保证通风系统稳定可靠。加强通风设施的维护和管理，确保通风设施完好，通风系统正常运行。监测井下瓦斯、二氧化碳等有害气体浓度，及时采取措施处理超限情况。组织实施瓦斯抽采工作，降低瓦斯浓度，防止瓦斯事故。3.安全管理部门监督检查煤矿安全生产规章制度的执行情况，对违规行为进行制止和纠正。组织开展煤矿安全检查和隐患排查治理工作，督促整改事故隐患。负责煤矿安全培训教育工作，提高职工安全意识和技能。参与煤矿生产安全事故的调查处理，分析事故原因，提出防范措施。4.机电部门负责煤矿机电设备的选型、采购、安装、调试和维护管理，确保机电设备安全运行。加强电气设备的管理，防止电气事故。制定和执行机电设备检修计划，保证设备完好率。组织开展机电设备安全检查，及时消除机电设备隐患。5.运输部门负责煤矿运输系统的设计、建设和管理，保证运输系统安全可靠。加强运输设备的维护和管理，确保运输设备完好，运输系统正常运行。制定和执行运输安全操作规程，防止运输事故。组织开展运输安全检查，及时消除运输设备隐患。6.地测部门负责煤矿地质勘探和测量工作，为煤矿设计、开采提供准确的地质资料。加强地质灾害的监测和预报，及时采取措施防范地质灾害事故。定期对煤矿井田范围内的地质情况进行分析和研究，为安全生产提供技术支持。（五）岗位人员安全生产职责1.遵守国家有关安全生产的法律法规、方针政策和本公司的安全生产规章制度、操作规程。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.正确佩戴和使用劳动防护用品。4.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。5.积极参加本单位组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。三、安全管理制度（一）安全会议制度1.公司每月至少召开一次安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。2.煤矿每周至少召开一次安全生产会议，传达上级安全生产指示精神，总结本周安全生产工作，安排下周安全生产工作。3.班组每天班前会必须进行安全工作安排和安全教育，班后会对当天安全工作进行总结。（二）安全检查制度1.公司定期组织开展全面的安全检查，煤矿每周至少进行一次全面安全检查，班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查内容包括安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业环境安全情况、职工操作行为等。3.对检查中发现的事故隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。（三）安全教育培训制度1.公司新入职职工必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.煤矿每年制定职工安全教育培训计划，定期组织职工进行安全培训，培训内容包括法律法规、安全规章制度、操作规程、安全技能等。3.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须对有关人员进行专门的安全教育培训。（四）安全风险分级管控制度1.建立煤矿安全风险分级管控工作机制，对煤矿生产系统、设备设施、作业环境、人员行为等方面存在的安全风险进行全面辨识和评估。2.根据安全风险评估结果，将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。3.针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，明确管控责任部门和责任人，实施分级管控。4.定期对安全风险分级管控情况进行检查和评估，及时调整管控措施，确保安全风险始终处于可控状态。（五）隐患排查治理制度1.建立煤矿隐患排查治理工作机制，煤矿矿长每月组织开展一次全面的隐患排查治理工作，各部门、各班组每天进行隐患排查。2.隐患排查治理要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的事故隐患，要按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。3.对重大事故隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。4.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，实现隐患排查治理的闭环管理。（六）安全投入保障制度1.公司按照国家有关规定，保证煤矿安全生产投入的有效实施，安全生产投入应当专款专用。2.安全生产投入主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全技术研发、安全教育培训、应急救援、隐患排查治理等方面。3.建立安全生产投入预算管理制度，每年年初编制安全生产投入预算，报公司主要负责人审批后执行。4.定期对安全生产投入的使用情况进行审计和监督，确保安全生产投入合理有效使用。（七）应急救援制度1.公司制定生产安全事故应急救援预案，煤矿根据公司应急救援预案，结合实际情况制定本煤矿的应急救援预案，并报公司备案。2.应急救援预案要包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.定期组织应急演练，提高职工应急救援能力。公司每年至少组织一次综合应急演练，煤矿每半年至少组织一次专项应急演练，班组每月至少组织一次现场处置方案演练。4.发生生产安全事故后，要立即启动应急救援预案，迅速组织抢险救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。（八）安全奖惩制度1.建立安全奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规章制度的单位和个人给予处罚。2.奖励包括荣誉奖励、物质奖励等，处罚包括警告、罚款、辞退等。3.安全奖惩要严格按照规定执行，做到公平、公正、公开，充分发挥安全奖惩制度的激励和约束作用。四、安全技术措施（一）通风安全技术措施1.保证矿井通风系统合理、稳定、可靠，采用机械通风，主要通风机必须安装在地面。2.定期进行通风阻力测定，优化通风系统，降低通风阻力。3.加强通风设施的维护和管理，确保通风设施完好，通风系统正常运行。4.监测井下瓦斯、二氧化碳等有害气体浓度，严格执行瓦斯检查制度，严禁瓦斯超限作业。5.采取有效的瓦斯抽采措施，降低瓦斯浓度，防止瓦斯事故。（二）瓦斯防治技术措施1.建立瓦斯防治工作体系，加强瓦斯地质工作，掌握瓦斯赋存规律。2.采用先进的瓦斯监测监控系统，实时监测井下瓦斯浓度、风速、风压等参数，实现瓦斯超限自动报警和断电。3.加强瓦斯抽采工作，提高瓦斯抽采效果，降低瓦斯涌出量。4.严格执行瓦斯排放制度，严禁无措施排放瓦斯。5.加强职工瓦斯防治知识培训，提高职工瓦斯防治意识和技能。（三）防尘技术措施1.建立完善的防尘供水系统，保证防尘用水水质符合要求，水量充足。2.采取湿式打眼、水泡泥、喷雾洒水、冲洗巷帮等综合防尘措施，降低粉尘浓度。3.定期对井下粉尘进行检测，确保粉尘浓度符合国家规定标准。4.加强职工防尘知识培训，提高职工自我保护能力。（四）防火技术措施1.建立防火制度，加强井下电气设备、电缆、皮带等的管理，防止电气火灾。2.严禁在井下吸烟和使用明火，严禁违规存放易燃易爆物品。3.采取有效的防灭火措施，配备必要的灭火器材，定期进行防火检查和演练。4.加强对井下火区的管理，定期测定火区内的温度、一氧化碳浓度等参数，防止火区复燃。（五）防治水技术措施1.坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，加强矿井水文地质工作。2.建立完善的防治水监测系统，实时监测井下涌水量、水位、水质等参数。3.定期进行探放水工作，超前探放老空水、含水层水等，防止水害事故。4.加强排水系统的管理，保证排水系统正常运行，排水能力满足矿井最大涌水量的要求。（六）机电运输安全技术措施1.加强煤矿机电设备的选型、采购、安装、调试和维护管理，确保机电设备安全运行。2.严格执行电气设备检修制度，定期对电气设备进行检修和试验，防止电气事故。3.加强运输设备的维护和管理，确保运输设备完好，运输系统正常运行。4.制定和执行运输安全操作规程，严禁超速、超载、超挂等违规行为。5.加强对轨道、道岔、连接装置等运输设施的维护和检查，确保运输安全。五、安全监督与考核（一）安全监督1.公司安全管理部门负责对所属各煤矿企业的安全生产工作进行监督检查。2.安全监督检查人员要严格按照规定的程序和内容进行检查，对发现的问题要及时下达整改通知书，