安全生产执法保障制度

PAGE安全生产执法保障制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产执法保障工作，规范执法行为，提高执法效能，确保安全生产法律法规和标准规范的有效执行，保障员工生命财产安全，促进公司安全生产形势持续稳定好转，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部涉及安全生产执法保障的各项工作，包括执法计划制定、执法人员管理、执法装备配备、执法监督考核等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定开展执法工作。2.公正公平原则：执法过程中要秉持公正、公平的态度，确保对所有部门和人员一视同仁。3.预防为主原则：注重事前预防，通过执法检查及时发现和消除安全隐患，防范事故发生。4.教育与处罚相结合原则：在执法过程中加强对员工的安全教育，引导其自觉遵守安全规定，同时依法对违法行为进行处罚。二、执法计划制定（一）年度执法计划1.安全管理部门应根据公司安全生产状况、法律法规要求及行业动态，每年年初制定年度安全生产执法计划。2.年度执法计划应明确执法目标、执法重点、执法频次、执法人员安排等内容。执法重点应涵盖公司重点生产环节、关键设备设施、危险作业区域等。3.年度执法计划需经公司安全生产领导小组审核批准后实施，并报上级主管部门备案。（二）专项执法计划1.根据公司安全生产实际情况，针对特定时期、特定领域或突出问题，适时制定专项执法计划。2.专项执法计划应明确专项执法的主题、范围、时间安排、执法要求等。例如，在季节性安全生产检查、新设备投产、重大活动期间等，可制定相应的专项执法计划。3.专项执法计划制定后，应及时组织实施，并将实施情况进行总结分析，形成报告。三、执法人员管理（一）人员配备1.公司应配备足够数量的安全生产执法人员，执法人员应具备相应的安全生产知识、法律知识和执法技能。2.执法人员应经专门的安全生产执法培训，取得相应的执法资格证书，并定期参加继续教育和业务培训，不断提高执法水平。（二）岗位职责1.执法负责人职责负责组织制定和实施安全生产执法计划。协调执法过程中的各类问题，确保执法工作顺利进行。审核执法文书和执法报告，对执法结果负责。2.执法人员职责按照执法计划和要求，开展现场执法检查工作。准确记录执法过程和发现的问题，制作规范的执法文书。对发现的安全隐患和违法行为提出整改意见，并跟踪整改情况。参与安全生产法律法规的宣传教育工作。（三）执法纪律1.执法人员应严格遵守执法程序，做到持证上岗、亮证执法。2.在执法过程中，要保持公正廉洁，不得接受被检查单位的财物或其他利益。3.保守执法过程中涉及的商业秘密和个人隐私。4.不得泄露执法工作中的内部信息和机密文件。四、执法装备配备（一）基本装备1.为满足安全生产执法工作需要，公司应配备必要的执法装备，包括但不限于安全检测设备、执法记录仪、防护用品等。2.安全检测设备应涵盖各类气体检测仪器、电气安全检测工具、特种设备检测设备等，以确保能够对生产现场的安全状况进行全面检测。3.执法记录仪应配备足够数量，用于记录执法过程，保证执法行为的公正性和可追溯性。（二）装备管理1.建立执法装备管理制度，明确装备的采购、验收、保管、使用、维护、报废等流程。2.定期对执法装备进行检查和维护，确保其性能良好，能够正常使用。3.对执法装备的使用情况进行记录，建立装备档案，详细记录装备的型号、购置时间、维修情况等信息。五、执法程序（一）执法准备1.执法人员在开展执法检查前，应熟悉相关法律法规和标准规范，明确执法检查的内容和要求。2.制定执法检查方案，确定检查的对象、范围、方法和步骤等。3.准备好执法所需的文书、证件、装备等。（二）现场检查1.执法人员到达检查现场后，应向被检查单位出示执法证件，说明来意。2.按照执法检查方案，对生产经营场所、设备设施、作业人员等进行全面检查。检查过程中，要认真查阅相关文件资料，询问有关人员，做好记录。3.对检查中发现的安全隐患和违法行为，应现场指出，并要求被检查单位负责人签字确认。（三）问题处理1.对于一般安全隐患，执法人员应下达责令限期整改指令书，明确整改要求和期限。2.对于重大安全隐患，应立即下达暂时停产停业整改指令书，并对整改情况进行跟踪复查。3.对于违法行为，应依法进行立案查处，按照行政处罚程序进行调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件的）、作出处罚决定等。（四）执法记录1.执法人员应使用执法记录仪对执法全过程进行记录，记录内容应包括执法时间、地点、执法人员、执法对象、执法过程等。2.执法结束后，及时将执法记录仪中的数据导出保存，并按照规定进行整理归档。3.执法文书应按照规范格式制作，内容完整、准确、清晰，由执法人员和被检查单位负责人签字确认。执法文书应妥善保管，建立档案，以备查阅。六、执法监督考核（一）内部监督1.安全管理部门应定期对执法工作进行内部监督检查，检查执法计划执行情况、执法程序合规性、执法文书制作质量等。2.对执法过程中发现的问题，应及时督促执法人员进行整改，并跟踪整改效果。3.建立执法工作内部通报制度，对执法工作表现突出的部门和个人进行表彰，对存在问题的进行批评教育。（二）外部监督1.积极接受上级主管部门、政府安全生产监管部门等的监督检查，对提出的意见和建议要认真整改落实。2.鼓励员工、社会公众对安全生产执法工作进行监督，设立举报电话、邮箱等，对举报的安全隐患和违法行为进行及时核实和处理。（三）考核机制1.建立安全生产执法工作考核机制，对执法人员的工作业绩、执法质量、廉洁自律等方面进行考核。2.考核结果与执法人员的绩效奖金、晋升晋级等挂钩，激励执法人员认真履行职责，提高执法水平。七、执法信息管理（一）信息收集1.执法人员在执法过程中，应及时收集与安全生产执法相关的各类信息，包括安全隐患信息、违法行为信息、整改情况信息等。2.安全管理部门应定期收集国家安全生产法律法规、政策标准的更新信息，以及行业内安全生产动态信息。（二）信息整理与分析1.对收集到的执法信息进行分类整理，建立数据库，便于查询和统计分析。2.定期对执法信息进行分析，总结安全生产执法工作中的经验教训，找出存在的共性问题和薄弱环节，为改进执法工作提供依据。（三）信息报送与共享1.按照上级主管部门和政府安全生产监管部门的要求，及时报送安全生产执法工作信息，包括执法计划执行情况、事故查处情况、隐患排查治理情况等。2.加强与公司内部其他部门的信息共享，及时将执法信息通报相关部门，促进公司整体安全生产管理水平的提升。八、附则（一）解释权本