煤矿安全生产相关制度

PAGE煤矿安全生产相关制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障职工生命和财产安全，促进煤矿行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业的生产经营活动，包括煤矿的建设、开采、通风、瓦斯防治、防尘、防火、防治水、机电运输等各个环节。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保职工生命安全和身体健康，把安全作为煤矿生产经营活动的前提和基础。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化隐患排查治理，超前防范各类安全风险，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现煤矿安全生产的全方位、全过程管理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国矿山安全法》3.《煤矿安全规程》4.《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》5.《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》6.《煤矿防治水规定》7.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责煤矿的安全生产工作，是安全生产的第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证职工具备必要的安全生产知识和技能。4.定期组织召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。5.保证煤矿安全生产投入的有效实施，及时消除事故隐患，改善安全生产条件。6.组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。7.及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理，落实事故防范和整改措施。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长做好安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管范围内的安全生产教育和培训工作，提高职工安全意识和技能。4.定期组织分管范围内的安全检查，及时排查治理事故隐患，督促落实安全防范措施。5.参与制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，协助矿长组织演练。6.发生事故时，负责现场指挥和应急救援工作，及时向上级报告事故情况。（三）总工程师安全生产职责1.负责煤矿的技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作负责。2.组织编制煤矿安全技术措施计划，审查安全技术方案，确保技术措施符合安全生产要求。3.开展煤矿安全技术研究和推广应用，提高煤矿安全生产技术水平。4.组织制定并实施煤矿灾害预防和处理计划，指导职工正确应对各类灾害。5.参与安全检查和事故调查处理，提供技术支持和分析意见，提出防范措施建议。（四）各部门安全生产职责1.生产部门编制和执行生产作业计划，合理安排生产任务，避免超能力、超强度生产。加强现场管理，督促职工严格遵守操作规程，确保生产过程安全。负责生产设备的日常维护保养，保证设备正常运行。2.通风部门建立健全通风系统，保证通风设施完好，通风可靠。加强瓦斯检测监控，及时准确掌握瓦斯浓度变化情况，防止瓦斯积聚和超限。组织实施瓦斯抽采工作，确保瓦斯抽采达标。3.安全管理部门监督检查煤矿安全生产规章制度的执行情况，对违规行为进行制止和纠正。组织开展安全检查、隐患排查治理工作，督促落实安全防范措施。负责安全培训教育工作的组织实施，提高职工安全素质。参与事故调查处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施。4.机电部门负责煤矿机电设备的选型、安装、调试、运行和维护管理，确保设备安全可靠。加强电气设备管理，防止电气事故发生。制定并实施机电设备检修计划，保证设备正常运行。5.运输部门加强运输设备的管理和维护，确保运输系统安全运行。制定并执行运输安全操作规程，加强运输现场管理，防止运输事故发生。负责运输安全设施的建设和维护，保障运输安全。6.防治水部门开展煤矿水文地质勘探工作，掌握矿井水文地质情况。制定并实施防治水措施，加强矿井排水系统管理，防止水害事故发生。组织开展水害隐患排查治理工作，及时消除水害隐患。（五）班组长安全生产职责1.负责本班组的安全生产工作，是本班组安全生产的第一责任人。2.组织本班组职工学习安全生产规章制度和操作规程，提高职工安全意识和技能。3.班前对职工进行安全交底，班中检查职工操作情况，及时纠正违规行为，班后总结安全生产情况。4.组织本班组开展安全隐患排查治理工作，发现问题及时报告并组织整改。5.负责本班组的现场管理，保持作业场所整洁、有序，物料堆放整齐。6.发生事故时，立即组织现场应急处置，并及时报告上级领导。（六）职工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和本公司安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，并在工作中严格按照操作规程进行作业。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加本单位组织的安全生产活动，对安全生产工作提出合理化建议。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，副矿长、总工程师及各部门负责人每周至少组织一次专项安全检查，班组长每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查内容包括矿井通风、瓦斯防治、防尘、防火、防治水、机电运输、顶板管理以及安全设施、设备运行等方面。3.对检查中发现的问题和隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。4.建立安全检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况。（二）隐患排查治理制度1.实行隐患排查治理分级管理，一般隐患由班组长负责组织整改，较大隐患由部门负责人组织整改，重大隐患由矿长组织制定专项整改方案并组织实施。2.建立隐患排查治理信息系统，对隐患排查治理情况进行实时跟踪和动态管理。3.对排查出的隐患要进行分类登记，分析原因，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限。4.整改完成后，要组织验收，验收合格后方可销号。对重大隐患整改情况要及时向上级主管部门报告。（三）安全培训教育制度1.制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.安全培训教育分为主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员培训。主要负责人和安全管理人员必须经具备相应资质的培训机构培训合格，取得安全资格证书；特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；其他从业人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.定期组织安全再培训和复训，不断提高职工安全素质和业务能力。4.建立安全培训教育档案，详细记录培训时间、内容、参加人员、考核成绩等情况。（四）安全投入保障制度1.按照国家规定提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施。安全生产费用主要用于安全设施建设、设备更新改造、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面。2.建立安全生产投入预算管理制度，年初编制安全生产投入计划，报矿长审批后组织实施。3.加强对安全生产投入资金的管理，专款专用，不得挪作他用。定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计和监督检查。（五）应急救援制度1.制定完善煤矿生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急救援预案要符合实际，具有科学性、实用性和可操作性。2.建立应急救援组织，明确各成员的职责和分工。配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养和更新。3.定期组织应急救援演练，提高职工应急处置能力。演练结束后，要对演练效果进行评估，针对存在的问题及时修订完善应急救援预案。4.发生事故时，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，保护事故现场，配合事故调查处理。（六）安全奖惩制度1.设立安全奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行奖励。奖励形式包括表彰、奖励、晋升等。2.对违反安全生产规章制度、操作规程，导致发生事故或存在重大安全隐患的单位和个人，要进行严肃处罚。处罚形式包括警告、罚款、降职、撤职等。3.安全奖惩要严格按照规定程序进行，做到公平、公正、公开。四、安全技术措施（一）通风安全技术措施1.合理设计通风系统，确保通风网络合理、稳定、可靠。采用分区通风，避免串联通风。2.加强通风设施管理，保证风门、风桥、风筒等通风设施完好，防止漏风。3.定期进行通风阻力测定，根据测定结果及时调整通风系统，保证通风阻力符合规定要求。4.加强瓦斯检测监控，安装瓦斯监测监控系统，实现对瓦斯浓度的实时监测。瓦斯超限必须立即停止作业，采取措施进行处理。5.建立瓦斯检查制度，瓦斯检查人员要按时、定点进行检查，如实填写瓦斯检查记录，发现瓦斯异常情况要及时报告。（二）瓦斯防治技术措施1.坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，建立完善的瓦斯抽采系统，确保瓦斯抽采达标。2.优化瓦斯抽采工艺，提高瓦斯抽采效果。采用合理的钻孔布置方式和抽采方法，保证瓦斯抽采量和抽采浓度。3.加强瓦斯抽采设备管理，定期进行维护保养，确保设备正常运行。4.对瓦斯涌出异常区域，要采取针对性的瓦斯治理措施，如增加瓦斯抽采钻孔数量、提高抽采负压等。（三）防尘技术措施1.建立完善的防尘系统，包括喷雾洒水、煤层注水（注氮）、净化风流等防尘措施。2.采煤工作面要采取煤层注水、高压喷雾等防尘措施，掘进工作面要采用湿式钻眼、洒水降尘等措施。3.定期对防尘设施进行检查和维护，保证防尘设施完好，喷雾洒水正常。4.加强个体防护，为职工配备合格的防尘口罩等劳动防护用品，并监督职工正确佩戴和使用。（四）防火技术措施1.建立健全防火制度，加强对井下电气设备、油脂库、火药库等重点部位的防火管理。2.采用不燃性材料支护巷道，减少可燃物质的积聚。3.加强对井下火灾隐患的排查治理，及时消除火灾隐患。4.配备必要的灭火器材和设施，并定期进行检查和维护，确保完好有效。5.制定火灾应急预案，定期组织演练，提高职工火灾应急处置能力。（五）防治水技术措施1.开展矿井水文地质勘探工作，查明矿井水文地质条件，编制矿井水文地质报告。2.建立完善的防治水系统，包括排水系统、防水闸门、防水墙等。3.加强矿井排水设备管理，定期进行维护保养，保证排水系统正常运行。4.坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，对可疑区域进行超前探放水。5.制定水害应急预案，定期组织演练，提高职工水害应急处置能力。（六）