乡安全生产排查制度

PAGE乡安全生产排查制度一、总则（一）目的为加强本乡安全生产工作，及时排查和消除各类安全隐患，预防和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进本乡经济社会持续健康发展，特制定本安全生产排查制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及涉及安全生产的各类场所、设施和活动。（三）基本原则1.预防为主原则：坚持关口前移，强化安全风险管控，从源头上预防事故发生。2.全面排查原则：对全乡范围内的安全生产状况进行全方位、多层次的排查，不留死角。3.及时整改原则：对排查出的安全隐患，要明确责任，限期整改，确保隐患得到及时消除。4.责任追究原则：对因工作不力导致事故发生或隐患整改不到位的单位和个人，依法依规追究责任。二、排查主体与职责分工（一）乡人民政府1.负责组织领导全乡安全生产排查工作，制定排查计划和方案，明确排查重点和要求。2.协调各相关部门和单位开展排查工作，解决排查工作中存在的问题。3.对排查出的重大安全隐患进行挂牌督办，督促整改落实。4.定期分析全乡安全生产形势，总结排查工作经验，完善排查制度和措施。（二）乡安全生产监管部门1.具体负责全乡安全生产排查工作的组织实施和指导协调。2.对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业领域的生产经营单位进行重点排查，检查安全生产法律法规、标准规范的执行情况。3.依法查处安全生产违法行为，对存在重大安全隐患的单位下达整改指令，跟踪整改情况。4.统计分析排查数据，建立安全生产排查档案，为安全生产决策提供依据。（三）其他相关部门1.行业主管部门：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本行业领域生产经营单位的安全生产排查工作，制定本行业的排查标准和规范，指导督促本行业企业落实安全生产主体责任。2.公安部门：负责对全乡范围内的消防安全、道路交通安全、民用爆炸物品安全等进行排查，打击各类涉安违法犯罪行为。3.建设部门：负责对全乡建筑施工工地、市政工程等建设领域的安全生产进行排查，检查施工现场安全防护措施落实情况。4.市场监管部门：负责对全乡范围内的特种设备安全、食品药品安全等进行排查，查处相关领域的违法违规行为。5.教育部门：负责对全乡学校、幼儿园等教育机构的安全生产进行排查，保障师生生命财产安全。6.卫生健康部门：负责对全乡医疗卫生机构的安全生产进行排查，确保医疗安全。7.其他部门：按照各自职责，做好本部门、本系统的安全生产排查工作。（四）生产经营单位1.建立健全安全生产排查制度，定期组织开展自查自纠，全面排查本单位存在的安全隐患。2.如实记录排查情况，建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患要明确整改措施、责任人和整改期限，及时进行整改。3.按照规定向乡人民政府及相关部门报告安全生产排查情况和隐患整改情况。4.配合乡人民政府及相关部门开展安全生产排查工作，提供必要的资料和信息。三、排查内容与标准（一）通用排查内容与标准1.安全生产责任制落实情况：检查生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位人员的安全生产责任制是否明确、是否落实到位。2.安全生产管理制度建立及执行情况：查看生产经营单位是否建立健全安全生产规章制度，如安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急预案制度等，各项制度是否有效执行。3.安全投入情况：检查生产经营单位是否按照规定提取和使用安全生产费用，安全设施设备是否符合国家标准或行业标准，是否存在老化、损坏等问题。4.安全培训教育情况：查看生产经营单位是否对从业人员进行安全生产培训教育，培训内容是否符合要求，从业人员是否具备必要的安全知识和操作技能，是否取得相应的资格证书。5.应急管理情况：检查生产经营单位是否制定应急预案，是否定期组织演练，应急救援物资和设备是否配备齐全、完好有效，应急救援队伍是否建立并具备相应的应急处置能力。6.作业现场安全管理情况：查看生产经营单位作业现场是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，安全警示标志是否设置齐全、明显，设备设施是否正常运行，作业环境是否符合安全要求。（二）重点行业领域排查内容与标准1.危险化学品生产、储存、使用危险化学品的单位，是否取得相应的许可证书，是否在许可范围内从事生产经营活动。危险化学品储存场所是否符合安全要求，是否设置明显的安全警示标志，是否配备必要的消防、应急救援等设备设施。危险化学品运输车辆是否符合安全标准，驾驶员、押运员是否具备相应的资格证书，运输过程是否遵守相关规定。2.烟花爆竹烟花爆竹生产企业是否按照国家标准组织生产，是否存在超量储存、超员作业、擅自改变工房用途等违规行为。烟花爆竹经营单位是否具备合法经营资质，是否在规定的地点经营，是否存在销售非法生产、假冒伪劣烟花爆竹的行为。3.非煤矿山矿山企业是否按照设计方案进行开采，是否存在超层越界开采、违规爆破等行为。矿山安全设施是否齐全、有效，通风、排水、提升等系统是否正常运行。矿山从业人员是否经过专业培训，是否持证上岗。4.建筑施工建筑施工单位是否取得相应的资质证书，是否在资质等级许可的范围内承揽工程。施工现场是否设置明显的安全警示标志，安全防护设施是否符合要求，如安全帽、安全带、安全网等是否正确使用。深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程是否编制专项施工方案，并按方案组织施工。5.道路交通道路运输企业是否建立健全安全管理制度，驾驶员是否遵守交通规则，是否存在疲劳驾驶、超速行驶、超载运输等违法行为。客运车辆、危险化学品运输车辆等是否定期进行安全技术检验，车辆的安全设施设备是否齐全、有效。道路交通安全设施是否完善，如交通标志、标线、信号灯等是否正常运行。6.消防人员密集场所、易燃易爆场所等是否符合消防安全要求，消防设施设备是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通。单位是否制定消防安全制度，是否组织员工进行消防安全培训和演练。是否存在违规使用明火、私拉乱接电线等消防安全违法行为。四、排查方式与频率（一）排查方式1.日常检查：生产经营单位每日进行自查自纠，及时发现和消除安全隐患。2.定期检查：乡人民政府及相关部门定期组织开展安全生产排查工作，一般每月至少进行一次全面排查，对重点行业领域和重点部位要增加排查频率。3.专项检查：针对特定行业领域、特定季节、特定时段或重大活动等，组织开展专项安全生产排查，如夏季高温季节的防暑降温专项检查、冬季的消防安全专项检查等。4.联合检查：由乡人民政府牵头，组织相关部门联合开展安全生产排查工作，形成工作合力，提高排查效果。（二）排查频率1.生产经营单位：应每日进行安全检查，每周至少进行一次全面自查，每月至少进行一次综合性安全检查。2.乡人民政府及相关部门：每月至少组织一次全乡范围的安全生产排查，对重点行业领域和重点企业要每半月进行一次检查，对重大活动期间要进行全程跟踪检查。五、排查工作程序（一）准备阶段1.制定排查计划和方案，明确排查的目的、范围、内容、方法、人员分工等。2.收集相关法律法规、标准规范、企业资料等，为排查工作提供依据。3.准备必要的检查工具和表格，如安全检查表、隐患排查治理台账等。（二）实施阶段1.排查人员按照分工，深入生产经营单位和相关场所，对照排查内容和标准，进行细致检查。2.采用听汇报、查阅资料、现场查看、询问员工等方式，全面了解安全生产情况，如实记录排查发现的问题和隐患。3.对排查出的安全隐患，要当场下达整改通知书，明确整改要求和期限，责令生产经营单位立即整改或限期整改。（三）汇总分析阶段1.排查结束后，各排查小组要及时对排查情况进行汇总，梳理存在的问题和隐患，分析原因，评估风险程度。2.填写隐患排查治理台账，详细记录隐患的基本信息、排查时间、整改要求、整改责任人、整改期限等内容。3.对排查数据进行统计分析，形成安全生产排查报告，报告内容包括排查工作开展情况、存在的主要问题、隐患整改情况、下一步工作建议等。（四）整改阶段1.生产经营单位接到整改通知书后，要立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，组织力量进行整改。2.整改过程中，要加强安全管理，确保整改工作安全有序进行。对于重大安全隐患，要采取临时防范措施，防止事故发生。3.整改完成后，生产经营单位要向乡人民政府及相关部门提交整改报告，申请复查。乡人民政府及相关部门要及时组织复查，对整改合格的隐患予以销号，对整改不到位的要责令继续整改，直至达到要求。六、隐患排查治理（一）隐患分级1.一般隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（二）隐患治理措施1.一般隐患治理：生产经营单位对排查出的一般隐患，要立即组织整改，整改完成后要进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。2.重大隐患治理：对于排查出的重大隐患，乡人民政府要实行挂牌督办，明确整改责任单位、责任人、整改期限和整改措施。整改责任单位要制定详细的整改方案，经乡人民政府审核同意后组织实施。整改过程中，要定期向乡人民政府报告整改情况。乡人民政府要加强对重大隐患整改工作的跟踪检查，督促整改责任单位按时完成整改任务。（三）隐患排查治理台账管理1.生产经营单位要建立健全隐患排查治理台账，对隐患的排查、登记、治理、验收、销号等环节进行详细记录，做到有据可查。2.乡人民政府及相关部门要建立隐患排查治理信息系统，对生产经营单位上报的隐患排查治理情况进行实时跟踪、动态管理，实现隐患排查治理工作的信息化、规范化。七、信息报告与通报（一）信息报告1.生产经营单位应当定期向乡人民政府及相关部门报告安全生产排查情况和隐患整改情况，报告内容包括排查时间、排查人员、排查范围、发现的问题和隐患、整改措施、整改期限、整改责任人等。2.乡人民政府及相关部门在安全生产排查过程中，发现重大安全隐患或者涉及多个部门的安全问题，要及时向上级人民政府及相关部门报告，并通报相关部门。（二）信息通报1.乡人民政府要定期对全乡安全生产排查情况进行通报，表扬安全生产工作做得好的单位，批评存在问题较多的单位，督促各单位加强安全生产管理。2.对在安全生产排查中发现的典型违法违规行为和重大安全隐患，要进行公开通报，发挥警示作用，推动全乡安全生产工作水平提升。八、监督考核与奖惩（一）监督考核1.乡人民政府要建立健全安全生产排查工作监督考核机制，对各相关部门和生产经营单位的排查工作开展情况进行监督检查和考核评价。2.考核内容包括排查计划执行情况、排查工作质量、隐患