医院安全生产费用制度

PAGE医院安全生产费用制度一、总则（一）目的为加强医院安全生产管理，保障医疗工作的正常运行，保护医护人员、患者及家属的生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合医院实际情况，制定本安全生产费用制度。本制度旨在规范医院安全生产费用的提取、使用、管理和监督，确保安全生产费用能有效投入到医院安全生产工作中，预防和减少各类安全事故的发生。（二）适用范围本制度适用于医院各科室、部门以及全体员工。涵盖医院的门诊、住院部、医技科室、行政后勤部门等所有涉及医疗服务及相关活动的区域。（三）依据1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》明确了不同行业安全生产费用的提取标准和使用范围，医院作为人员密集场所和特殊行业，需参照相关规定执行。2.行业标准医疗卫生机构安全生产管理的相关标准和规范，如医院建筑设计防火规范、医疗设备安全管理标准等，为医院安全生产费用的使用提供了具体的指引。二、安全生产费用的提取（一）提取标准医院按照上年度实际营业收入的一定比例提取安全生产费用。具体比例如下：1.营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；4.营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；5.营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。（二）提取方式安全生产费用按月提取，由财务部门根据当月实际营业收入数据，按照上述标准计算并提取相应金额，纳入医院专项安全生产费用账户管理。三、安全生产费用的使用范围（一）安全设施建设与维护1.消防设施火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等消防设施的购置、安装、维修和保养费用。确保医院各区域消防设施完好有效，符合消防安全要求。消防器材的配备，如灭火器、灭火器具、消防水带等，定期更新和补充，以满足医院不同场所的灭火需求。2.电气安全设施电气设备的检测、维护费用，包括配电箱、配电柜、电线电缆等的定期检查和维护，及时发现并消除电气安全隐患，预防电气火灾事故。安装剩余电流动作保护器（漏电保护器）、过电压保护装置等电气安全防护设备，保障人员和设备安全。3.安全疏散设施疏散通道、安全出口的标识、照明设施的设置和维护费用，确保在紧急情况下人员能够迅速、安全疏散。疏散楼梯、电梯前室等区域的防火门、防火卷帘等设施的维修和保养，保证其防火分隔功能正常。（二）安全设备购置与更新1.医疗设备安全防护装置为各类医疗设备配备必要的安全防护装置，如射线防护装置、激光安全防护镜等，防止医疗设备在使用过程中对人员造成意外伤害。定期对医疗设备的安全性能进行检测和评估，根据检测结果及时更新或升级安全防护设备。2.安全监测设备安装空气质量监测设备、水质监测设备等，对医院内部环境质量进行实时监测，确保医疗环境符合卫生标准。配备人员定位系统、视频监控系统等安全监控设备，覆盖医院重点区域和关键部位，提高安全防范能力，及时发现和处理安全事件。（三）安全教育培训1.安全生产知识培训组织全体员工参加安全生产法律法规、安全操作规程等方面的培训课程，提高员工的安全意识和法律素养。针对新入职员工开展专门的入职安全培训，使其熟悉医院安全生产规章制度和工作环境，掌握基本的安全知识和技能。2.安全技能培训与演练开展各类安全技能培训，如火灾扑救技能、触电急救技能、创伤急救技能等，提高员工在紧急情况下的应急处置能力。定期组织安全生产应急演练，包括火灾逃生演练、地震应急演练、医疗安全事故应急演练等，检验和提升医院整体应急响应能力和协同配合水平。演练结束后，对演练效果进行评估和总结，针对存在的问题及时进行改进。（四）应急救援物资与设备1.应急救援器材配备急救药品、担架、呼吸器、应急照明设备等应急救援器材，并定期进行检查、维护和更新，确保其处于完好备用状态。根据医院不同科室和区域的特点，合理配置相应的应急救援器材，满足各类突发事件的应急救援需求。2.应急救援设备购置救护车等应急救援车辆，并定期进行维护保养和性能检测，确保在紧急情况下能够迅速出动，执行救援任务。建设应急救援指挥中心，配备必要的通讯设备、信息处理设备等，实现应急救援指挥的高效、顺畅。（五）安全风险评估与隐患排查治理1.安全风险评估定期委托专业机构对医院进行全面的安全风险评估，识别医院存在的各类安全风险，包括医疗安全风险、消防安全风险、电气安全风险等。根据风险评估结果，制定针对性的风险防控措施，明确责任部门和责任人，降低安全风险发生的可能性和危害程度。2.隐患排查治理建立健全隐患排查治理制度，组织各科室、部门定期开展安全隐患自查自纠工作。对排查出的安全隐患进行详细记录，分析隐患产生的原因，制定切实可行的治理方案。按照“五落实”原则（即落实整改措施、责任、资金、时限和预案）对安全隐患进行治理，确保隐患得到及时消除。对于重大安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪治理情况，直至隐患彻底消除。（六）其他与安全生产直接相关的费用1.安全管理费用安全生产管理部门的办公费用、人员薪酬等支出，保障安全管理工作的正常开展。聘请安全生产专家进行技术指导、咨询服务等费用，借助外部专业力量提升医院安全生产管理水平。2.职业健康防护费用为接触有毒有害物质、放射性物质等的医护人员配备必要的个人防护用品，如防护服、口罩、手套等，并定期进行更换。开展职业健康体检，为员工建立职业健康档案，及时发现和处理职业健康问题，预防职业病的发生。四、安全生产费用的管理（一）账户设置医院设立专门的安全生产费用账户，用于核算安全生产费用的收支情况。该账户独立于医院其他账户，实行专款专用，严禁挪作他用。（二）预算管理1.每年年初，由医院安全生产管理部门根据医院安全生产工作计划和实际需求，编制安全生产费用年度预算草案。预算草案应详细列出各项费用的预算金额、使用时间、责任人等信息。2.财务部门对安全生产费用预算草案进行审核，结合医院财务状况和资金安排情况，提出审核意见。经医院管理层审批后，形成正式的安全生产费用年度预算。3.在预算执行过程中，如因实际情况发生变化需要调整预算的，由安全生产管理部门提出预算调整申请，说明调整原因、调整金额及调整后的预算安排。经财务部门审核，报医院管理层批准后执行预算调整。（三）审批流程1.安全生产费用的使用实行审批制度。各部门或个人在使用安全生产费用前，应填写安全生产费用申请表，详细说明费用用途、金额、预计使用时间等信息，并附上相关证明材料。2.申请表经部门负责人签字确认后，提交至医院安全生产管理部门进行审核。安全生产管理部门根据费用使用的合理性、必要性以及是否符合安全生产费用使用范围等进行审核，签署审核意见。3.审核通过后的申请表报医院财务部门进行资金审核。财务部门主要审核费用的预算安排、资金来源等情况，确认无误后报医院分管领导审批。4.医院分管领导根据审批权限进行审批。金额较小的费用支出由分管领导直接审批；金额较大的费用支出需提交医院管理层会议审议通过后，由分管领导签署审批意见。5.审批通过后的安全生产费用申请表作为报销凭证，由财务部门按照医院财务报销流程进行支付。（四）报销与支付1.费用报销时，报销人应按照医院财务制度的要求，提供真实、合法、有效的报销凭证，如发票、收据、合同等。报销凭证应与安全生产费用申请表中的费用用途、金额等信息一致。2.财务部门在收到报销申请后，对报销凭证进行审核。审核内容包括凭证的真实性、完整性、合法性以及报销手续是否齐全等。审核无误后，按照医院资金支付流程进行支付。3.对于通过银行转账支付的安全生产费用，财务部门应确保资金准确、及时地支付到收款单位或个人账户。对于现金支付的费用，应严格按照现金管理规定进行操作，确保资金安全。（五）账务处理财务部门应按照国家财务会计制度的规定，对安全生产费用的收支情况进行准确的账务处理。安全生产费用的支出应按照费用类别进行明细核算，确保账目清晰、准确。每月末，财务部门应编制安全生产费用收支报表，向医院管理层和安全生产管理部门报送，反映安全生产费用的使用情况。年度终了，财务部门应将安全生产费用的收支情况进行年度决算，编制年度安全生产费用决算报表，并对全年安全生产费用的使用情况进行分析总结。五、安全生产费用的监督与检查（一）内部监督1.医院内部审计部门定期对安全生产费用的提取、使用、管理情况进行审计监督。审计内容包括安全生产费用预算的执行情况、费用支出的合规性、资金使用效益等方面。2.内部审计部门应根据审计结果出具审计报告，对发现的问题提出整改意见和建议。被审计部门应按照审计报告的要求及时进行整改，并将整改情况反馈给内部审计部门。3.医院安全生产管理部门负责对安全生产费用的使用情况进行日常监督检查。定期检查各部门安全生产费用的使用是否符合规定的使用范围，是否按照审批流程进行审批，费用支出是否真实、合理等。对检查中发现的问题，及时督促相关部门进行整改。（二）外部监督1.接受政府安全生产监管部门、卫生行政部门等相关部门的监督检查。积极配合相关部门的工作，如实提供安全生产费用提取、使用、管理等方面的资料和情况。2.对于相关部门提出的监督检查意见和要求，医院应认真落实